濟(jì)南歷城檢察院加強(qiáng)對監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督

近日，濟(jì)南歷城區(qū)檢察院高度重視認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中央政法委通知要求，采取多項措施，切實履行監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真做好監(jiān)督工作，確保監(jiān)外執(zhí)行罪犯無脫管、漏管。
“三個細(xì)化”管理。將監(jiān)外執(zhí)行罪犯管理體系化、網(wǎng)絡(luò)化是做好監(jiān)外執(zhí)行檢察的基礎(chǔ)。由于監(jiān)外罪犯人員流動性強(qiáng)、法律文書送達(dá)不及時、執(zhí)行機(jī)關(guān)對監(jiān)外罪犯的行為管理流于形式等，適時探索推行了“三個細(xì)化”的管理模式。細(xì)化檔案管理。將所有監(jiān)外執(zhí)行罪犯檔案，以派出所為基本歸檔管理單位，采取執(zhí)行機(jī)關(guān)和被執(zhí)行罪犯相對應(yīng)單獨(dú)造冊的管理方法，細(xì)化到轄區(qū)內(nèi)18個派出所，同時堅持每月與公安部門核對一次，有效地避免了監(jiān)外罪犯漏管、脫管現(xiàn)象的發(fā)生。細(xì)化工作程序。編制監(jiān)外罪犯監(jiān)督數(shù)據(jù)庫，內(nèi)設(shè)監(jiān)外罪犯姓名、性別、年齡、家庭住址或工作單位、罪犯來源、處理決定時間、交付執(zhí)行時間、刑罰起止時間、案件性質(zhì)、管理類別、執(zhí)行單位等內(nèi)容，將所有監(jiān)外罪犯情況錄入其中，使監(jiān)督工作更加便捷、迅速。細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò)。印制監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督親情聯(lián)系卡，寫明監(jiān)所檢察工作的職責(zé)、聯(lián)絡(luò)人和聯(lián)系方式，在到執(zhí)行部門走訪時主動發(fā)放，在掌握執(zhí)行單位具體負(fù)責(zé)人的基礎(chǔ)上，建立監(jiān)外罪犯監(jiān)督管理聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)圖，將公安機(jī)關(guān)派出所、法院刑事審判庭和司法局安置幫教科具體負(fù)責(zé)人的姓名和聯(lián)系電話，以模板的形式懸掛上墻，使監(jiān)督工作更具責(zé)任感和客觀性。
通過檢查了解到，由于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動性增大，有些監(jiān)外執(zhí)行罪犯為了生計，四處找工作，甚至居住在外省市，長期不回戶籍所在地居住，有的監(jiān)外執(zhí)行罪犯在刑滿時也不到派出所辦理手續(xù)，使公安機(jī)關(guān)監(jiān)督管理制度不能落實，造成脫管失控，誘發(fā)重新犯罪。針對上述情況，我院監(jiān)所部門建議公安機(jī)關(guān)對偶爾忘記匯報思想表現(xiàn)和離開本市未請假的，在講明有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，予以批評、責(zé)成其改正；對違反法律、法規(guī)及監(jiān)督管理規(guī)定的，嚴(yán)格依法處理。把有犯罪苗頭的監(jiān)外罪犯納入監(jiān)督視線，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時預(yù)防，從快打擊。
預(yù)防外執(zhí)犯的再犯罪，監(jiān)外罪犯改造的好壞，是監(jiān)外執(zhí)行檢察工作的晴雨表。工作中，改變以往“重打擊，輕保護(hù)”、“重刑罰、輕預(yù)防”的觀念，堅持以預(yù)防監(jiān)外罪犯重新犯罪為主線，積極研究探索預(yù)防犯罪的新途徑。采取多種形式開展法律宣傳，使監(jiān)外罪犯不斷提高法律意識。向監(jiān)外執(zhí)行人員發(fā)放“親情聯(lián)系卡”，建立“綠色涉法訴求通道”，為監(jiān)管人員及其家屬提供法律服務(wù)。開通親情熱線，先后與公安派出所配合，對監(jiān)外罪犯開展“洗心革面，重塑自我”為主題的法制教育活動，使監(jiān)外罪犯警鐘長鳴，時刻牢記要遵紀(jì)守法。加強(qiáng)與監(jiān)外罪犯的思想溝通，切實維護(hù)其合法權(quán)益。先后舉辦了未成年人罪犯和家長座談會、監(jiān)外罪犯的思想交流會，通過了解他們的生活、學(xué)習(xí)和工作情況，強(qiáng)化他們的維權(quán)意識。（李濱）

信息來源：人民網(wǎng)