商河縣人民法院切實加強基層人民法庭建設

近年來，商河縣人民法院堅持把基層基礎建設作為工作重點，把打造“文明、和諧、為民、公信”司法之窗作為工作目標，大力加強人民法庭建設，取得明顯成效。2009年商河縣人民法院先后被濟南市中級人民法院，商河縣委、縣政府分別授予市級文明單位和人民滿意政法單位并記集體三等功。今年又投資200余萬元改善基層人民法庭的訴訟環(huán)境和辦公條件。

一、加強基層基礎建設，全力打造“文明司法之窗”。一是完善服務設施，改善訴訟環(huán)境。各基層法庭設立專門的立案接待室，配齊等候座位、飲水機、書寫桌、便民服務箱、擦鞋機、宣傳欄等便民服務設施；通過LED屏幕實時播放天氣預報、時政新聞、法律常識、開庭信息等便民信息，創(chuàng)造溫馨便利的訴訟環(huán)境。二是加強文化建設，營造文化氛圍。使用緩解群眾心情、法官壓力的背景音樂播放系統(tǒng)以及配有“和”字圖樣的圓形和解室，營造“和為貴”的平等訴訟環(huán)境，促進案件和解；建立廉政文化長廊，促進法官廉潔自律，增強當事人信任感。三是強化司法禮儀，樹立良好形象。通過集中學習、專題講座等形式，加強對法庭干警文明禮儀的專業(yè)培訓，制訂司法禮儀考核規(guī)定并納入年終目標管理考核，培養(yǎng)干警良好的行為習慣，樹立人民法庭良好形象。

二、創(chuàng)新工作方式方法，全力打造“和諧司法窗口”。一是創(chuàng)新“判前調解與判后釋疑”工作法。案件判決前，由專門的“判前調解組”進行調解，通過易人調解化解當事人對承辦法官的誤解或“成見”，增強案件審判透明度；根據(jù)實際情況對判后案件進行釋疑解惑，由案外資深法官釋法明理、以案說法緩解當事人抵觸情緒，引導其正確對待判決結果，最大限度避免案后矛盾激化。二是探索建立“六位一體”調解新模式。依托綜治部門構建人民法庭、綜合治理辦公室、司法所、派出所、管區(qū)、村級調解委員會相互協(xié)調、共同參與的“六位一體”調解機制，建立分級調處、定期排查、信息通報、工作交流、案件回訪等配套制度；1-7月份，先后化解訴前糾紛190余起、訴訟糾紛100余起、群體性糾紛3起，將大量矛盾糾紛化解在訴前和基層。三是加強基層法庭安保工作。各基層法庭全部安裝遠程監(jiān)控系統(tǒng)，通過專用網(wǎng)絡可隨時調取各項工作及安保情況的同步視頻圖像，切實提高規(guī)范執(zhí)法和預防、處置突發(fā)事件的能力；同時，為每個基層法庭配備了2名法律知識過硬、訓練有素、體能充沛的高素質法警，確保法庭的正常工作秩序。

三、完善“巡、假、集”便民法庭，全力打造“為民司法之窗”。一是加大“巡回法庭”力度。定期到交通不便的偏遠地區(qū)開設“巡回法庭”，對涉及老弱病殘的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛等特殊案件，根據(jù)實際情況選擇在當事人的居住地開庭，進一步方便群眾、教育群眾，提高廣大群眾的法律意識。二是增設“假日法庭”。由外出務工人員等特殊當事人自愿選擇八小時工作日以外的時間開庭，“假日法庭”遵循調為重、快為主、便為本的原則，采取簡便的審理程序、簡潔的訴訟文書、快速調解的簡易方式開展工作，當天立案、當天審理、當天結案。三是開啟“集市法庭”。定期到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市開設“集市法庭”，借助集貿(mào)市場人員流量大的特點，本著有案審案、無案宣傳咨詢的原則開展工作；在不設法庭的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建立了辦案聯(lián)系點，每周三定期接待群眾來訪、處理矛盾糾紛。1-6月份，各辦案點共接待群眾來訪203起，受理訴訟案件80件。

四、強化法官隊伍建設，全力打造“公信司法之窗”。一是以人為本，切實提高做好群眾工作的能力。牢固樹立社會主義法治理念，確立“以人為本，以民為先，以法為度，以庭為家”的工作原則，要求每名法官都要帶著對人民群眾的深厚感情執(zhí)法辦案,既要會說法言法語，又要會說群眾語言，特別是能把法言法語變成老百姓聽得懂的群眾語言，不斷提高做好新時期群眾工作的能力。二是狠抓廉政，大力提升人民法庭的司法公信力。嚴格落實一崗雙責制度，層層簽訂廉政責任書，切實抓好黨風廉政建設，全面落實最高人民法院關于嚴格執(zhí)行“五個嚴禁”的規(guī)定，加大案件自查、自檢工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保廉潔執(zhí)法、公正司法，提高人民群眾信任度。三是從優(yōu)待警，為基層法官創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。堅持從嚴治警，抓好從優(yōu)待警，制定從優(yōu)待警的具體措施，將提拔任用、立功受獎向基層一線干警傾斜；實施小飯?zhí)?、小菜園、小花園等“三小工程”，為基層干警創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。

（執(zhí)法督查處  供稿）