探索“四聯(lián)”機(jī)制 破解工作難題

近年來，隨著城市建設(shè)步伐的加快，舊村改造和新村建設(shè)快速發(fā)展，多種形式的新建住宅小區(qū)不斷增多，大量“社會(huì)人”逐漸變成“小區(qū)人”，新建住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)成為城市計(jì)生管理工作的難點(diǎn)和熱點(diǎn)。姚家街道辦事處以此為突破口，在轄區(qū)的華陽新區(qū)建立“計(jì)劃生育服務(wù)管理站”，建立健全“部門聯(lián)動(dòng)、站企聯(lián)姻、管理聯(lián)合、服務(wù)聯(lián)手”的“四聯(lián)”工作機(jī)制，積極探索新形勢下新建住宅小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)新途徑。
部門聯(lián)動(dòng) 提供有力保障
華陽新區(qū)位于華陽路和華龍路交界處的新建小區(qū)，小區(qū)總?cè)萘?775戶，既有城市居民拆遷安置房，又有商品房，外來人員多、人戶分離情況多、房屋租賃多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，而社區(qū)居委會(huì)一直沒有建立。面對這一新情況，姚家街道辦事處在區(qū)人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，于華陽新區(qū)建立“計(jì)劃生育服務(wù)管理站”，以計(jì)生工作先行，確保低生育水平的穩(wěn)定。為加大力度，街道辦事處制定出了定人員、定時(shí)間、定制度、定目標(biāo)“四定”工作措施，由街道辦事處副主任統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、房管、衛(wèi)生、公安等部門明確專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行督查和通報(bào)情況，制定進(jìn)度表，量化工作進(jìn)度，確定階段性目標(biāo)，賞罰分明。并加大對物業(yè)公司的管理力度，視情況將計(jì)生工作列為物業(yè)公司資質(zhì)、信譽(yù)評估條件，納入企業(yè)精神文明建設(shè)和誠信度等行業(yè)檢查；評選優(yōu)秀物業(yè)公司、文明單位等過程中增加街道及社區(qū)計(jì)生部門的審核蓋章，嚴(yán)格把好計(jì)生政策落實(shí)關(guān)。
站企聯(lián)姻 健全工作體系
在組建華陽新區(qū)“計(jì)劃生育服務(wù)管理站”中，姚家街道辦事處選派5名社區(qū)工作者負(fù)責(zé)人口計(jì)生工作，物業(yè)公司常務(wù)副總每周到服務(wù)管理站一次，召開碰頭會(huì)或聯(lián)系會(huì)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的有關(guān)問題。街道辦事處每年投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10余萬元用于“計(jì)劃生育服務(wù)管理站”計(jì)生工作，物業(yè)公司無償提供400平方米的房產(chǎn)作辦公場所，并為人口計(jì)生的宣傳、服務(wù)免費(fèi)提供活動(dòng)陣地。“計(jì)劃生育服務(wù)管理站”與物業(yè)公司簽定了責(zé)任書，明確了街道辦事處、服務(wù)管理站、物業(yè)公司的“三方責(zé)任”，理順了街道與服務(wù)管理站、物業(yè)部門與服務(wù)管理站、服務(wù)管理站與居民“三個(gè)關(guān)系”，形成了服務(wù)管理站與企業(yè)合作發(fā)展、良性互動(dòng)的好局面，為全方位做好華陽新區(qū)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
管理聯(lián)合 實(shí)現(xiàn)雙贏戰(zhàn)略
針對華陽新區(qū)人員成分復(fù)雜，相互情況難以了解的現(xiàn)狀，服務(wù)管理站與物業(yè)公司聯(lián)合對所轄區(qū)域進(jìn)行了拉網(wǎng)式摸底，基本做到了遷入遷出底數(shù)、地點(diǎn)、人員從事職業(yè)、婚育情況、避孕節(jié)育措施、生育獎(jiǎng)懲情況等“六清”。在日常計(jì)生管理中，著力在分層把關(guān)上下工夫。物業(yè)公司把好“入住關(guān)”，對于新遷入的住戶及時(shí)告知服務(wù)管理站；服務(wù)管理站把好“入戶關(guān)”，及時(shí)上門了解情況，把育齡群眾基礎(chǔ)信息與公安、民政等部門信息比對，將居民分類納入管理。物業(yè)公司主動(dòng)配合，努力做到物業(yè)家庭檔案與計(jì)生信息檔案同步建立，住戶變動(dòng)與計(jì)生信息變動(dòng)同步掌握，有效堵塞了計(jì)生管理上的漏洞，形成“資源共享、責(zé)任共擔(dān)、共同發(fā)展”的工作格局，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理站與物業(yè)公司的“雙贏”。
服務(wù)聯(lián)手 滿足群眾需求
圍繞華陽新區(qū)居民的需求，服務(wù)管理站與物業(yè)公司發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)手開展“五建五送”活動(dòng)，搭建起一座聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的“連心橋”。在新區(qū)醒目的地方設(shè)立宣傳欄、宣傳牌，宣傳計(jì)生政策及科普知識(shí)；講解計(jì)生政策法規(guī)，為新區(qū)居民發(fā)放計(jì)劃生育公開信、宣傳單等，及時(shí)宣傳黨的計(jì)劃生育方針政策和生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)等；組建法律維權(quán)站、外來務(wù)工人員維權(quán)站等互助組織，維護(hù)新區(qū)常駐居民、流動(dòng)人口的合法權(quán)益；聯(lián)合轄區(qū)各單位會(huì)員和志愿者，為計(jì)劃生育特困家庭開展“一幫一”扶貧幫困活動(dòng)，為困難群眾提供愛心幫扶；聯(lián)合歷下區(qū)計(jì)生服務(wù)站，為育齡婦女送免費(fèi)健康卡，為流動(dòng)人口、下崗人員提供免費(fèi)生殖健康檢查；組建計(jì)劃生育文藝宣傳隊(duì)，開展豐富多彩的文藝宣傳活動(dòng)，營造濃厚的新型生育文化氛圍。
攻城不怕堅(jiān)，攻書莫畏難，姚家街道辦事處正是在這種“啃硬骨頭”精神的指引下，抓住機(jī)遇，探索做法，走出一條新建小區(qū)計(jì)生管理服務(wù)的新路子，促進(jìn)了人口計(jì)生工作整體水平的進(jìn)一步提高。(本報(bào)通訊員 謝天)