探索實施流動人口社會管理創(chuàng)新模式

歷下區(qū)趵突泉街道辦事處轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營小店鋪的流動人口李大姐說：“社區(qū)的流管員經(jīng)常到我們這兒來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，問我需要什么幫助，就像一家人一樣。我在趵突泉這邊查體都是免費的，省了我們不少事呢，我們在這邊做小買賣也更踏實了！”
歷下區(qū)趵突泉辦事處堅持把全面做好人口工作與加強社會管理及創(chuàng)新有機結(jié)合起來，立足本轄區(qū)實際，以強化流動人口管理服務(wù)為突破口，在“制度上求完善、在模式上求創(chuàng)新、在服務(wù)上求提高”。
建立實施流動人口計生協(xié)管員制度
趵突泉街道辦事處在轄區(qū)內(nèi)各個社區(qū)居委會分別設(shè)立專職流動人口管理員，負(fù)責(zé)流動人口日常管理工作，并針對流動人口相對集中的社區(qū)配備一到兩名流動人口協(xié)管員。協(xié)管員系從社會上公開聘用，年齡在45周歲以下，高中以上文化程度，而且是本社區(qū)的育齡婦女，每人每月享受1500元的崗位補貼。協(xié)管員對流入已婚育齡婦女基本信息堅持做到隨到隨登記，隨時掌握流入育齡婦女的婚、孕、育變動情況。同時為其做好服務(wù)工作，協(xié)助社區(qū)計生流管員做好藥具發(fā)放、健康查體等工作。這一制度的實施，大大加強了社區(qū)流動人口計劃生育管理服務(wù)工作，也創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位，解決了本社區(qū)困難家庭中育齡婦女的就業(yè)問題，收到事半功倍之效。
隨著流動人口協(xié)管員的逐步上崗到位，加強了與流動人口的雙向聯(lián)系，既保證了轄區(qū)內(nèi)流動人口的信息全面、真實、有效，也利于流動人口在轄區(qū)內(nèi)及時了解計生政策知識、參與社區(qū)活動，享受到和常住居民一樣的服務(wù)和管理。
探索駐地單位協(xié)同管理新模式
趵突泉辦事處地處濟南市中心繁華商業(yè)區(qū)，商業(yè)街和大型賣場比較集中，人員流動性大，構(gòu)成比較復(fù)雜，且年齡30歲以下生育旺盛期女青年居多。為加強和創(chuàng)新社會管理，探索出把大型賣場的流動人口管理下放到單位自身負(fù)責(zé)，實施網(wǎng)格化管理的新模式。
該轄區(qū)擁有全省最大的一座大型購物廣場，流動人口都是由商家負(fù)責(zé)管理。大多數(shù)商家除了發(fā)工資外，其他的事情一概不管不問，這就給流動人口的管理服務(wù)工作造成了很大的漏洞。針對管理的缺失，辦事處多次主動登門與購物廣場的領(lǐng)導(dǎo)共同協(xié)商，積極建議其應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任和義務(wù)。經(jīng)過反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，講明利害，負(fù)責(zé)人最終接受了辦事處建議，確定了單位協(xié)同管理的新模式。商場內(nèi)各部門的部長擔(dān)任宣傳員，計生干部與宣傳員對商場內(nèi)各賣場部門的流動人口進(jìn)行摸底登記。對“引廠入店”的流動人口按部門進(jìn)行統(tǒng)一管理，對所有的在職流動人口進(jìn)行查驗流動人口婚育證明并督促查體，對暫時沒有辦理婚育證明的向其戶籍地發(fā)出協(xié)查督辦通知單。
通過對購物廣場流動人口逐步納入日常性流動人口的管理服務(wù)工作，趵突泉辦事處也將這一經(jīng)驗逐步應(yīng)用到轄區(qū)內(nèi)其他流動人口相對集中的駐地單位，積極探索與駐地單位協(xié)同管理模式。
讓流動人口享受到市民化待遇均等化服務(wù)
為提高流動人口計劃生育管理服務(wù)水平，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟社會更加繁榮發(fā)展，趵突泉辦事處堅持以人為本，積極搭建平臺，逐步推進(jìn)流動人口與社區(qū)常住人口“同服務(wù)、同管理、同宣傳”工作，讓流動人口盡可能多地融入到城市中來，找到認(rèn)同感和歸屬感。今年6月11日，街道計生協(xié)與社區(qū)計生協(xié)聯(lián)合，在青東計生文化廣場開展了“流動人口流動情，均等服務(wù)暖人心”咨詢服務(wù)活動，向流動人口提供有關(guān)計生政策、低保救助、勞動保障、暫住證辦理等經(jīng)常遇到的工作生活事項的咨詢解答和受理服務(wù)，并發(fā)給轄區(qū)流動人口每人一張留有各部門電話的“便民服務(wù)卡”，可以隨時解答和幫助解決有關(guān)問題，深受外來流動人口歡迎，提高了群眾滿意度，也提高了社會管理水平。
趵突泉辦事處將進(jìn)一步探索流動人口社會管理創(chuàng)新模式，切實提高流動人口的服務(wù)質(zhì)量和管理能力，最終實現(xiàn)讓流動人口享受到和常住居民一樣的待遇，真正做到流動人口均等化服務(wù)，進(jìn)而為轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。
 (實習(xí)生 牟彤 通訊員 商光琰 王春萌)

信息來源：濟南日報