市委副書記殷魯謙同志對“六五”普法依法治理工作提出要求

近日，市委副書記、市普法教育依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組長殷魯謙同志在第十四次全市普法依法治理工作會議上指出，各級各部門要充分認(rèn)識普法依法治理在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、保障改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定方面的重要作用，立足實際，勇于創(chuàng)新，強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，全力做好“六五”普法依法治理工作。

一是圍繞中心，服務(wù)大局，為省會現(xiàn)代化建設(shè)提供良好法治環(huán)境。要緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展抓普法依法治理，特別是要著力抓好涉及市場經(jīng)濟(jì)秩序、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保、土地集約利用等法律法規(guī)的宣傳普及，努力營造最佳的發(fā)展環(huán)境。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理抓普法依法治理，把普法依法治理作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的治本之策來抓，把矛盾糾紛化解和利益關(guān)系協(xié)調(diào)納入法制化軌道，注意運(yùn)用法律的手段、方式解決社會問題，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，讓崇尚法律、敬畏法律、遵守法律、維護(hù)法律成為每一個人的自覺行動。要緊緊圍繞保障和改善民生抓普法依法治理，認(rèn)真抓好涉及征地拆遷、企業(yè)改制、食品安全、勞動就業(yè)、社會保障、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、治安管理等法律法規(guī)的宣傳，通過加強(qiáng)法制宣傳預(yù)防侵害群眾利益問題的發(fā)生，通過運(yùn)用法律手段解決群眾反映的熱點難點問題，切實保障好人民群眾的經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、人身權(quán)利、民主權(quán)利、訴訟權(quán)利。

二是與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步擴(kuò)大普法工作覆蓋面。要著眼于新的形勢，推動法律進(jìn)樓宇、進(jìn)家庭、進(jìn)工地、進(jìn)車間、進(jìn)市場等活動，不斷拓展工作領(lǐng)域，切實做到哪里有人群，普法宣傳就要延伸到哪里，哪里有經(jīng)濟(jì)社會活動，法律服務(wù)就跟進(jìn)到哪里。要繼續(xù)抓好法律進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材工作，加強(qiáng)對青少年的法制教育，健全完善學(xué)校、社會、家庭三位一體法制教育網(wǎng)絡(luò)，讓孩子們從小養(yǎng)成學(xué)法知法守法的好習(xí)慣，促進(jìn)全面發(fā)展、健康成長成才。要增強(qiáng)吸引力，不斷創(chuàng)新普法方式方法，堅持貼近基層、貼近群眾、貼近實際，多用群眾生動鮮活、淺顯易懂的語言，多用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、微博論壇等交流互動的方式，多用群眾身邊的人和事以法釋疑，多用生動具體的案例以案講法，切實做到深入淺出、化繁為簡、潛移默化、寓教于樂，使普法教育的過程成為一種體驗和理解，成為一種互動和交流，不斷提高法制宣傳的滲透力、吸引力和影響力。要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握不同群體的特點和需求，大家想了解什么、最關(guān)注什么、什么地方有困惑，我們就重點普及什么、講解什么，讓大家能夠產(chǎn)生強(qiáng)烈的共振共鳴，覺得學(xué)一遍有一遍的收獲，聽一次有一次的提高。要以更加開放的眼光、更加開闊的視野抓普法，廣泛借助社會各界的力量，充分調(diào)動方方面面的積極性和主動性，真正做到資源共用、陣地共建、互利共贏，努力實現(xiàn)普法效果的最大化。

三是突出重點，強(qiáng)化措施，大力推進(jìn)法治濟(jì)南建設(shè)。要以推進(jìn)法治濟(jì)南建設(shè)為抓手，把普法與依法治理緊密結(jié)合起來，把法制宣傳與法治實踐緊密結(jié)合起來，把學(xué)法與用法緊密結(jié)合起來，把普法依法治理與本地區(qū)、本部門、本單位的中心工作和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以法治建設(shè)的實踐來檢驗、來深化、來提升普法宣傳效果，使廣大干部群眾在生動的法治實踐中接受最直接、最深刻的法制教育，不斷提高全市各個領(lǐng)域的法治建設(shè)水平。要按照今后五年依法治市的總體規(guī)劃，推動法治濟(jì)南建設(shè)各項措施的落實，使其產(chǎn)生廣泛而持久的社會影響。要深入開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理和法治創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建帶動立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等各項工作。要認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)，完善執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制，積極推進(jìn)法律的有效實施，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力，加快法治政府建設(shè)。要把工作的重心放在基層，推進(jìn)重心下移，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，認(rèn)真抓好法治城市、法治縣（市、區(qū)）以及“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”、“依法治校示范學(xué)校”、“誠信守法企業(yè)”等基層單位的創(chuàng)建活動，加快推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)等基層單位管理工作的規(guī)范化、法治化。要緊密結(jié)合地區(qū)和行業(yè)實際抓創(chuàng)建，加強(qiáng)對社會治安形勢的分析，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素和安全隱患的排查，依法開展專項治理活動，努力構(gòu)建點線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的社會治安立體化防控體系，把法治創(chuàng)建的成果體現(xiàn)到維護(hù)平安穩(wěn)定上來。要注意總結(jié)推廣基層經(jīng)驗，學(xué)習(xí)借鑒外省市的先進(jìn)做法，認(rèn)真研究法治濟(jì)南創(chuàng)建活動的考核評價體系，加大指導(dǎo)督促力度，不斷把法治濟(jì)南建設(shè)引向深入。

四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，確保普法依法治理各項工作落到實處。要進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、“一府兩院”實施、各部門齊抓共管、全社會整體參與的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委、政府要把普法依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入社會治安綜合治理和平安濟(jì)南建設(shè)的重要內(nèi)容和考核體系，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，推動普法依法治理工作深入開展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要帶頭學(xué)法用法，還要帶頭抓好普法工作，帶頭參加普法活動，帶頭解決實際問題。各級普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合指導(dǎo)、參謀助手和督促檢查的作用。各成員單位要履職盡責(zé)，結(jié)合實際，建立健全本部門本系統(tǒng)的法制宣傳教育和法治創(chuàng)建工作制度，做到與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同考核。各級普法辦要進(jìn)一步健全制度，搭建平臺，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，狠抓落實，調(diào)動各方面力量共同做好工作。行政執(zhí)法和司法機(jī)關(guān)要按照“誰執(zhí)法、誰普法”的原則，在抓好司法執(zhí)法、社會管理的同時，認(rèn)真抓好普法工作，寓教于管、教在管先、以教促管。各級黨委宣傳部門和司法行政部門作為法制宣傳教育的職能機(jī)關(guān)，要切實擔(dān)負(fù)起工作責(zé)任，確保思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、力量配備到位、工作落實到位。要充分發(fā)揮行業(yè)單位、社會組織、新聞媒體的作用，加強(qiáng)法制宣傳隊伍、普法講師團(tuán)隊伍和普法志愿者隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平。要切實關(guān)心愛護(hù)基層普法隊伍，努力為他們的學(xué)習(xí)、工作和生活創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大投入力度，為普法依法治理工作提供必要支持和保障。