歷城區(qū)人民檢察院 樹立三個理念 促進(jìn)矛盾化解

今年以來，歷城區(qū)人民檢察院以做好群眾工作為主線，堅持把為老百姓解難題、辦實事作為第一要務(wù)來抓，在民行工作中牢固樹立“大服務(wù)、大證據(jù)、大溝通”理念，時刻緊繃化解社會矛盾這根弦，通過加強(qiáng)對案件的全過程跟蹤，以案件抗訴進(jìn)入法院再審階段后這一工作盲點做為“突破口”，積極與法院溝通，做好當(dāng)事人工作，力爭將再審案件以調(diào)解的方式解決，高效、平和的化解社會矛盾，以實際行動踐行“民生政法”各項要求。

一、樹立“大服務(wù)”理念，由一抗了之改為全程跟蹤。牢固樹立“大服務(wù)”的工作理念和“民行申訴無小事”的思想，把公平正義銘記心中，想群眾之所想，急群眾之所急，針對民事案件抗訴后檢察機(jī)關(guān)不能及時了解案情這一狀況，積極與法院溝通，全程跟蹤再審案件進(jìn)展情況，做到心中有數(shù)，在面對當(dāng)事人的詢問時，基于對案情的了解，一改原有“一抗了之”的思想，對當(dāng)事人及時公開案件進(jìn)展，穩(wěn)定雙方情緒，同時，認(rèn)真聽取當(dāng)事人訴求，分別做好解疑釋惑，使其對案件結(jié)果有合理的預(yù)期，避免因情緒波動而激化矛盾。如處理一起分家析產(chǎn)抗訴案件中，當(dāng)事人意見分歧很大，由于遲遲沒有再審消息，雙方情緒激動，矛盾進(jìn)一步加深，對此，辦案干警一方面積極追蹤案件開庭時間，一方面認(rèn)真做好雙方當(dāng)事人工作，經(jīng)過溝通勸導(dǎo)，當(dāng)事人情緒逐漸穩(wěn)定，法院開庭后，雙方很快達(dá)成調(diào)解協(xié)議，并當(dāng)庭執(zhí)行完畢，妥善化解了一場久拖不決的家庭糾紛，得到雙方當(dāng)事人好評。

二、樹立“大證據(jù)”理念，化獨立辦案為同步協(xié)調(diào)。由于相關(guān)法律對檢察機(jī)關(guān)辦理抗訴案件調(diào)取證據(jù)沒有明確規(guī)定，法院對于抗訴再審案件中檢察機(jī)關(guān)調(diào)查的證據(jù)都要進(jìn)一步取證，這既會延長再審案件的審結(jié)時間，又可能影響當(dāng)事人利益，致使矛盾升級。針對這一情況，該院通過提高調(diào)取證據(jù)案件的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范證據(jù)調(diào)取程序，提高證據(jù)調(diào)取質(zhì)量等方式，建立起能夠在實體和程序上雙合法，在案件各個階段都經(jīng)得住審查的“大證據(jù)”取證模式，并積極征求當(dāng)事人的意見，多方位調(diào)取對案件和解有利的證據(jù)，盡可能把握一切調(diào)解機(jī)會，以追求和諧司法效果來推進(jìn)矛盾糾紛化解。

三、樹立“大溝通”理念，變就案辦案為案結(jié)事了。一是在處理民行案件抗訴過程中，充分注重與雙方當(dāng)事人溝通，全面聽取被申訴人意見、及時向被申訴人開示新調(diào)取的證據(jù)，使被申訴人能全面地了解案件，明白案件癥結(jié)所在，對檢察機(jī)關(guān)的工作作出客觀的評價，提高其對檢察機(jī)關(guān)的信任度，增加案件調(diào)解的成功率。二是案件進(jìn)入再審階段后，充分注重與法院辦案人員的溝通，在案件處理上既依法堅持自己的立場，也加強(qiáng)協(xié)調(diào)，對于申訴人不合理的要求給予勸解、說服，使雙方盡可能達(dá)成可行的調(diào)解協(xié)議，力爭將再審案件以調(diào)解的方式解決。該院在辦理某集體土地分配收益糾紛案件中，接到再審出庭通知后，不再被動等待法院按程序進(jìn)行審判，而是積極與法院溝通，本著節(jié)約司法資源、化解社會矛盾，杜絕形成群體性事件的宗旨，建議法院開庭前先對雙方進(jìn)行調(diào)解，以簡便的方式定紛止?fàn)?。由于本案涉及社會敏感問題，且案情清楚，法院采納了此建議。在調(diào)解過程中，辦案干警積極幫助法院約見雙方當(dāng)事人，并參與案件情況的討論，對申訴人進(jìn)行說服、勸解，給被申訴人分析案情法理，使被申訴人認(rèn)識到檢察機(jī)關(guān)是中立、公正的，扭轉(zhuǎn)了對立情緒，積極配合調(diào)解工作，并最終達(dá)成和解協(xié)議。