樹立科學(xué)維穩(wěn)新思維

胡總書記在“七一”講話中指出,“當(dāng)代中國正經(jīng)歷著空前廣泛的社會變革。這種變革在給我國發(fā)展進(jìn)步帶來巨大活力的同時,也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題”。近年來,隨著工業(yè)化、城市化、市場化進(jìn)程的加速,一些地方矛盾糾紛呈多發(fā)多樣態(tài)勢,雖然當(dāng)?shù)攸h委政府做了大量工作,卻呈現(xiàn)出越維越“不穩(wěn)”的局面。在社會矛盾凸顯期,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定,就矛盾化解矛盾,“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)維穩(wěn)方式已經(jīng)不適應(yīng)新的形勢。要樹立科學(xué)維穩(wěn)新理念,通過社會管理創(chuàng)新,在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題上下功夫,更加注重從政策、制度層面預(yù)防化解矛盾糾紛,做到源流并舉、標(biāo)本兼治,讓矛盾在末端、在基層得到化解,從根本上維護(hù)好來之不易的和諧穩(wěn)定局面。

要夯實化解矛盾、促進(jìn)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要抓住超前防范、及時化解這個關(guān)鍵,抓好社會矛盾定期排查調(diào)處,建立以村(居)、單位和各類社會組織為基礎(chǔ)的“大排查、大調(diào)解”工作格局,構(gòu)筑起化解矛盾糾紛的第一道防線。對排查出的矛盾糾紛,做到“隱患不排除不放過,問題不解決不放過”,真正將矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。要嚴(yán)格實行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,對可能影響到群體利益、涉及到社會各階層各方面的利益關(guān)系、存在不穩(wěn)定隱患的重大決策、重點(diǎn)項目工程,提前進(jìn)行科學(xué)分析預(yù)測,跟進(jìn)化解風(fēng)險,切實增強(qiáng)維穩(wěn)工作的前瞻性和時效性,從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。

要注重社會心態(tài)的研究、把握和引導(dǎo)。社會心態(tài)是反映人們的利益需求并對社會生活有廣泛影響的群體心理狀態(tài)。有效把握社會心態(tài),從中發(fā)現(xiàn)影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題并著力加以解決,是有效預(yù)防群體性事件、提高社會管理科學(xué)化水平的內(nèi)在要求和有效途徑。總體來看,當(dāng)前我國社會心態(tài)的主流是好的,但必須清醒地看到,“一夜成名”、“一夜暴富”、冷漠、仇富、仇官等各類心態(tài)不同程度存在,影響了社會和諧穩(wěn)定。尤其是近些年來在全社會出現(xiàn)了比較普遍的社會焦慮現(xiàn)象,很多人因工作、生活、前程、財富等,往往表現(xiàn)出一種焦慮不安、浮躁不定的情緒。這種焦慮彌漫在社會的方方面面和公務(wù)員、企業(yè)家、白領(lǐng)、工人和農(nóng)民等幾乎所有社會群體中,加重了社會矛盾問題。要必須牢牢把握主動權(quán),加強(qiáng)正面引導(dǎo),抵制不良信息,讓主流聲音占據(jù)各類媒體,培育健康向上的社會心態(tài)。要把面對面地做群眾工作與依托信息網(wǎng)絡(luò)“鍵對鍵”地做好群眾工作結(jié)合起來,充分借助互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博等新興媒介,了解和掌握輿情,有效引導(dǎo)輿論,疏導(dǎo)群眾情緒。對在特殊時期、特殊領(lǐng)域出現(xiàn)和特殊事件引發(fā)的社會心態(tài),應(yīng)注重解疑釋惑、析事明理,促其向好的方向發(fā)展。

要暢通社情民意的溝通表達(dá)渠道。必須圍繞關(guān)口前移,重心下移,充分暢通黨政領(lǐng)導(dǎo)了解社情民意的渠道,搭起民意表達(dá)、社會監(jiān)督和對話協(xié)商的平臺,立足于矛盾問題 “第一時間、第一現(xiàn)場”處置,真正從源頭上預(yù)防和降低社會風(fēng)險。一是充分暢通信訪訴求渠道。完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪、信訪代理等制度,多渠道傾聽群眾訴求,第一時間掌握社情民意,深入細(xì)致做好工作,扎實推進(jìn)信訪積案化解,努力實現(xiàn)案結(jié)事了。二是積極拓寬多種形式的社情民意表達(dá)渠道。去年章丘市在山東省率先建立了縣級市民服務(wù)熱線,今年又開通了章丘民生網(wǎng),形成了規(guī)范的民意對話、協(xié)商和處理機(jī)制,并定期組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)接聽熱線、走進(jìn)民生網(wǎng),打造政民互動的信息平臺。三是狠抓問題解決和落實。在拓寬渠道的同時,要綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,確保群眾反映的問題在第一關(guān)口、第一時間得到落實。

要切實保障司法的公平正義。胡錦濤總書記指出,要正確處理人民內(nèi)部矛盾,關(guān)鍵要健全黨和政府主導(dǎo)的人民群眾權(quán)益保障機(jī)制,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,注重維護(hù)社會公平正義。甕安事件、撫州爆炸案等多起事件中,政府部門和司法機(jī)關(guān)首當(dāng)其沖,成為沖擊和報復(fù)的對象,這是政府和司法機(jī)關(guān)作為主持公平正義的機(jī)構(gòu),逐步喪失公信力和矛盾長期積累的結(jié)果。公正廉潔執(zhí)法,是維護(hù)社會公平正義的根基,也是政法工作的生命線。要圍繞法治政府建設(shè),完善依法治理機(jī)制,堅持依法行政,促進(jìn)司法公正。大力推進(jìn)依法行政,確保黨政機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照法律和政策規(guī)定開展工作、行使權(quán)力。要在政法系統(tǒng)進(jìn)一步深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動,加強(qiáng)干警的思想作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、信息化建設(shè),深化警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)公開,強(qiáng)化社會監(jiān)督和自身監(jiān)督,切實提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。要重點(diǎn)查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等職務(wù)犯罪,促進(jìn)司法公正,提高司法公信力。

信息來源：求是理論網(wǎng)