政法機關(guān)開微博漸成風(fēng)氣 打開化解矛盾新渠道

從2010年的初試鋒芒到今年的日臻多元化，越來越多的政法機關(guān)和官員第一時間進駐微博，“微博問政”已在集納民意、搜集線索、發(fā)布案情、傳播法治理念等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

“今天，你‘織圍脖’了嗎?”

網(wǎng)民們發(fā)現(xiàn)，這句“很潮很親切”的打招呼方式，已經(jīng)常能從政法機關(guān)工作人員口中聽到。隨著廣東肇慶警方去年2月底在網(wǎng)上首開微博，直播“警察故事”引發(fā)“圍觀”后，全國各地政法機關(guān)利用微博與網(wǎng)民良性互動的大幕已悄然拉開。

4月11日，檢察日報社正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院發(fā)布2011年第一季度《政法類微博影響力報告》，對公、檢、法、司在內(nèi)的各級政法機關(guān)、政法官員利用微博這一新興媒體工具汲取網(wǎng)絡(luò)民意、宣傳法治理念的現(xiàn)象進行了客觀梳理。

從2010年的初試鋒芒到今年的日臻多元化，越來越多的政法機關(guān)和官員第一時間進駐微博，“微博問政”已在集納民意、搜集線索、發(fā)布案情、傳播法治理念等方面發(fā)揮越來越重要的作用。

政法機關(guān)開微博漸成風(fēng)氣

如果2010年被稱為“微博元年”，2011年則是“微博爆發(fā)年”。據(jù)一份報告顯示，2009年我國微博注冊用戶只有800萬，2010年底達到7500萬，而今明兩年我國微博注冊用戶預(yù)計將達到1.45億和2.4億左右，增長速度創(chuàng)下中國互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用發(fā)展之最。與此同時，政法機關(guān)及政法官員開微博的現(xiàn)象也越來越普遍。

2010年3月1日，廣東省深圳市寶安區(qū)檢察院注冊開通了自己的微博，成為全國第一個開通官方微博的檢察院。截至2011年4月24日，北京警方開通的“平安北京”，微博粉絲數(shù)已突破107萬。

“政法機關(guān)及政法官員開微博總的來說是一個好現(xiàn)象，司法要獲得民眾的認同和接納，輿情溝通是必備的基礎(chǔ)和渠道。”接受本報記者采訪時，中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院副教授吳丹紅的微博上已經(jīng)有了3萬多的粉絲，“微博作為一種快捷的迷你型博客，讓更多的使用者通過網(wǎng)上發(fā)布即時消息與他人進行一對多的互動交流。從政府有關(guān)部門負責(zé)人上網(wǎng)回答網(wǎng)民提問，到政法機關(guān)上網(wǎng)開微博，政府與群眾互動的方式已經(jīng)與時俱進地走入了網(wǎng)絡(luò)時代。”

濟南警方通過微博成功救助“網(wǎng)上直播自殺”的女網(wǎng)友，北京市公安局通過微博實時公布“肖傳國‘錘擊’方舟子”案偵辦進展情況等等，公安微博在政法類微博中顯得獨樹一幟。正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院發(fā)布的“政法機關(guān)微博問政熱度排行榜”顯示，公安機關(guān)在利用微博與民眾互動方面，走在其他政法機關(guān)的前列。

正義網(wǎng)絡(luò)傳媒研究院執(zhí)行院長王琳認為，回望“微博元年”，不乏政法機關(guān)的身影，尤其是公安微博成了網(wǎng)絡(luò)時代警民互動的標(biāo)本。在此之前，無論是新聞組、BBS、博客等等，都很少看到規(guī)模化的政法機關(guān)進駐。政法微博的出現(xiàn)，使得政法機關(guān)放下了身段，成了與網(wǎng)民一樣的“用戶”，在微博上加入互動元素并能日常更新，完全脫離了舊有外宣模式，這本身就是一種進步。

清華大學(xué)法學(xué)院教授張建偉向記者列舉了政法機關(guān)及政法官員開微博的幾個好處:一是自覺運用當(dāng)下最便捷的溝通手段作為整頓衣冠的鏡子，彌補了傳統(tǒng)溝通不及時、不通暢和信息普及面較狹窄的不足;二是了解社會對于司法和執(zhí)法的意見，特別是傾聽年輕一代對法治方面的看法，作出有效率的反應(yīng)，澄清誤解，表達歉意，避免發(fā)酵和形象受損，起到危機公關(guān)的效果;三是對微博中反映的違法犯罪情況，作為立案來源，有利于國家刑罰權(quán)的落實和社會秩序的維護;四是對社會治安新出現(xiàn)的情況，及時發(fā)布案情，發(fā)動群眾，對社會廣泛關(guān)注的案件，以微博形式及時發(fā)布信息，滿足社會知情權(quán)的需要。

微博不是走秀，“裝腔作勢”會遭“板磚”

今年兩會期間，有超過700名全國人大代表、政協(xié)委員熱衷“織圍脖”，微博問政成為今年兩會民眾參與國是的新興渠道。隨著微博影響力的擴大，越來越多的各級政法機關(guān)及政法官員也加入使用微博的行列。

廣西壯族自治區(qū)防城港市檢察院副檢察長何文凱在微博上熱心幫助受害博友，受到網(wǎng)民廣泛贊譽，兩個月來，每天他的微博里都有近1000名“粉絲”加入。目前，何文凱的網(wǎng)絡(luò)“聽眾”已近10萬。

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授劉品新認為，政法機關(guān)及官員開微博是司法走向的大勢所趨。“微博為政法官員和普通民眾的平等溝通提供了很好的舞臺。但還需注意的是這種溝通和開放式思維的‘度’，不斷磨合，找準(zhǔn)定位很重要。”

“微博打開了一個化解矛盾、溝通信息的渠道，有利于司法得到理解。但弊端在于微博是非常個人化的空間，沒有上下班時間，容易造成公私不分，甚至?xí)斐伤痉?quán)力尋租、審判秘密泄露等不利情況。今后應(yīng)該在微博上區(qū)分職務(wù)行為和個人行為。”吳丹紅坦言，開微博的機關(guān)或個人身份是雙重的，在現(xiàn)實中是職能部門和工作人員，而在微博上又是網(wǎng)友，自身定位和民眾期待有落差。如果以司法機關(guān)的名義發(fā)微博，可能會官味兒十足;如果以個人名義“發(fā)微”，就能讓網(wǎng)民感受到親切的“街坊味兒”。他同時提醒，“裝腔作勢”可能遭遇拍磚，平等傾聽才能受人“關(guān)注”。

政法微博，實用性比新鮮感更重要

在微博出現(xiàn)之前，博客曾經(jīng)部分承擔(dān)了收集社情民意的任務(wù)，一些政法機關(guān)也推行過“博客問政”，但堅持下來的則是少之又少。“博客問政”受寵又忽然失寵，讓網(wǎng)民擔(dān)憂這些追逐新興表達形式的“問政”是否僅僅是迎合技術(shù)新鮮感的權(quán)宜之計。

王琳表示，最終要以政法微博的實用性效能來判斷其命運。在政法輿情危機頻發(fā)的當(dāng)下，政法微博作為一個普法、說理、解釋及應(yīng)對的載體，確是一種重拾司法權(quán)威和公信的良好渠道。“但需要明確的是，如果政法微博僅僅立足于此，那么政法微博最終也將隨著新鮮感的消失而淡化，甚至消亡。”

劉品新說:“利用微博、Facebook論壇等新興的網(wǎng)絡(luò)交流工具進行司法信息公開方面的探索，課題本身就很新，國外也沒有成功經(jīng)驗可借鑒，只能是先試，再總結(jié)。”他建議有關(guān)部門在時機成熟時可制定一些有效管理的法律法規(guī)。

“近年來，不少地方政府的網(wǎng)站因缺少維護和更新，形同虛設(shè)，成了‘睡眠網(wǎng)站’、‘空殼網(wǎng)站’。但愿法院微博不會重蹈這些政府網(wǎng)站的覆轍。”《人民法院報》副總編趙翔提醒道。

吳丹紅也表示，希望開微博不是作秀，而是為老百姓切實解決一些問題。“我覺得檢察院和法院的微博可以多做一些普法的工作，例如很多網(wǎng)民對李啟銘案、藥家鑫案的定罪量刑有疑問，甚至有人在未判決之前以訛傳訛，判決之后又誤解甚至惡意攻擊司法機關(guān)，這些都需要司法機關(guān)耐心地做解釋工作。其實微博只是形式，網(wǎng)民真正在意的是實質(zhì)內(nèi)容。從這個角度，已經(jīng)開通微博的政法機關(guān)，都應(yīng)善意面對批評、真誠集納民意，使這個平臺的作用最大化、長期化;同時，人們也希望更多部門采用各種形式的互動平臺，在構(gòu)建服務(wù)型政府、提高執(zhí)政為民水平上不斷邁出新步伐。”

信息來源：中國平安網(wǎng)——檢察日報