章丘市民政局強(qiáng)化四項(xiàng)措施，創(chuàng)新社會(huì)救助管理

章丘市民政局在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，堅(jiān)持把服務(wù)和保障民生作為推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)，不斷創(chuàng)新服務(wù)載體，拓展服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范服務(wù)方式，完善服務(wù)機(jī)制，有針對性地做好社會(huì)保障和救助工作，幫助群眾解決民生難題，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一、創(chuàng)新服務(wù)載體，搭建救助平臺(tái)。著眼于促進(jìn)救助公開化、規(guī)范化，解決全市社會(huì)救助不統(tǒng)一、不透明、不協(xié)調(diào)等問題，設(shè)立了市陽光民生救助服務(wù)大廳，為整合社會(huì)救助資源、合理支配資金、動(dòng)態(tài)追蹤救助對象搭建起了有序、高效的運(yùn)作平臺(tái)。一是公開民生服務(wù)電話。民生救助工作人員在接線后第一時(shí)間解答疑難、提供幫扶。二是建立困難群眾分析系統(tǒng)。開發(fā)軟件系統(tǒng)，根據(jù)群眾的收支情況、住房狀況、受助歷史等按特定公式生成貧困指數(shù)和需救助指數(shù)。三是搭建救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了以新成立的市陽光民生救助大廳為中樞,覆蓋全市多個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(服務(wù)站)和村居(服務(wù)點(diǎn))的三級網(wǎng)絡(luò)。工作中堅(jiān)持三級聯(lián)動(dòng)，使救助幫扶實(shí)現(xiàn)由節(jié)日慰問向日常救助、被動(dòng)施救向主動(dòng)幫扶、靜態(tài)觀察向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，把民生工作置于陽光下，真正讓困難群眾享受到社會(huì)救助的陽光。

二、拓展服務(wù)內(nèi)容，實(shí)施親情救助。對城鄉(xiāng)低保、五保老人、流浪乞討人員、孤兒等各類求助對象，開展人性化、親情化救助服務(wù)。該局結(jié)合實(shí)際，制定了民政工作人員行為規(guī)范、救助工作流程等規(guī)章制度，開展了救助管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并印制了救助工作業(yè)務(wù)手冊。實(shí)行“四心”（即接待熱心、服務(wù)耐心、救助細(xì)心、接受意見虛心）， “三熱”（即一番熱心話、一杯熱茶、一頓熱飯），“三不嫌”（即不嫌臟、不嫌累、不嫌麻煩）的工作制度，并將每個(gè)工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量納入考核的重要內(nèi)容，讓每個(gè)受助人員都感受到親情化的關(guān)愛和家的溫暖。同時(shí)，進(jìn)一步完善慈善組織工作運(yùn)行機(jī)制，讓慈善在陽光下運(yùn)作，充分發(fā)揮慈善組織在募集慈善款物、救助弱勢群體、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

三、規(guī)范服務(wù)方式，推進(jìn)災(zāi)害應(yīng)急。按照形式、內(nèi)容、程序規(guī)范，深入推進(jìn)災(zāi)害預(yù)警和災(zāi)民救助體系創(chuàng)新。一是建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，出臺(tái)《自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警措施和災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)查災(zāi)、核災(zāi)、報(bào)災(zāi)，突出對福利院、敬老院、危房以及隱患地段的巡查，及時(shí)做出預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警。二是完善市、鎮(zhèn)、村三級應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。科學(xué)分析汛情災(zāi)情，把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，運(yùn)用信息化手段，使測、報(bào)、防、抗、救、援六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，提高救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)能力。三是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和救災(zāi)裝備建設(shè)。修繕物資儲(chǔ)備庫，與康師傅方便面廠、糧食局等多家單位、企業(yè)簽訂物資供應(yīng)協(xié)議，提高救災(zāi)應(yīng)急物資的保障水平，保障受災(zāi)群眾基本生活。

四、完善服務(wù)機(jī)制，提高救助實(shí)效。一是建立低保自然增長機(jī)制。在實(shí)施提標(biāo)擴(kuò)面的基礎(chǔ)上，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)每年隨全市居民生活水平、消費(fèi)水平同步增長，提高保障對象補(bǔ)助水平，從源頭和機(jī)制上確保保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的科學(xué)性和規(guī)范性。二是完善醫(yī)療救助制度。推行城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算，簡化醫(yī)療救助程序，投入資金300余萬元，對符合條件的救助對象，通過定點(diǎn)醫(yī)院專門醫(yī)療救助窗口，按規(guī)定直接給予醫(yī)療救助，不斷提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。三是完善優(yōu)撫安置工作機(jī)制。以市、鎮(zhèn)、村三級為民服務(wù)中心(室)為載體設(shè)立擁軍窗口，配備專門人員，為軍烈屬、優(yōu)撫對象提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。