積極探索 大膽創(chuàng)新 平陰縣政法工作邁出新步伐

今年以來，平陰縣政法各部門立足轄區(qū)實際，緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，強力推進各項政法工作，取得了明顯成效。近日，市委常委、政法委書記劉杰同志對平陰縣的政法工作作出重要批示：“平陰縣的政法工作一直比較主動，很多經(jīng)驗做法對全市都具有指導和引領(lǐng)作用，特別是‘三全調(diào)解’、‘十戶聯(lián)防’和‘四化評查’等做法對化解社會矛盾發(fā)揮了重要作用”。他們的做法主要是：

一、以“三全調(diào)解”為突破，積極推進社會矛盾化解。在全縣政法機關(guān)大力推行以“全員調(diào)解、全案調(diào)解、全程調(diào)解”為主要內(nèi)容的“三全調(diào)解”工作機制，有效提升了執(zhí)法辦案在維護社會和諧穩(wěn)定中的作用。工作中，注重引導政法干警牢固樹立調(diào)解也是執(zhí)法的理念，將調(diào)解工作貫穿于執(zhí)法辦案的各個環(huán)節(jié)；要求干警在執(zhí)法辦案中秉持調(diào)解優(yōu)先的原則，創(chuàng)新訴訟與非訴訟相銜接的糾紛解決機制，全力推動訴調(diào)對接機制的完善與發(fā)展；大力提倡調(diào)解結(jié)案、和解結(jié)案、依法撤案，努力做到案結(jié)事了，堅決避免矛盾激化和涉法涉訴案件的產(chǎn)生。今年以來，全縣通過干警執(zhí)法辦案依法調(diào)解處理民商事案件、治安案件、輕微刑事案件，以及行政訴訟撤訴案件1500余起，調(diào)處成功率達99.3%，滿意率100%。

二、以“十戶聯(lián)防”為抓手，深入推進社會管理創(chuàng)新。針對基層警力不足、治安防范難度不斷加大的實際，堅持深挖民力，大力推廣“十戶聯(lián)防”群防群治工作機制，并以此為突破，深入推進社會管理創(chuàng)新。具體工作中，以毗鄰十戶左右（或一所居民樓）為一個責任區(qū)域，推選一名中心戶長（樓長）作為召集人，每戶各出一名隊員，聯(lián)合防范、群防群治，形成了“我為人人守一夜，人人為我守一月”的良好局面。今年以來，全縣“兩搶一盜”及街面犯罪發(fā)案數(shù)，打架斗毆、尋釁滋事等治安案件發(fā)案數(shù)，農(nóng)村地區(qū)盜竊牲畜案件發(fā)案數(shù)，分別較去年同期下降了44.1%、51.2%和39.5%，全縣有214個行政村實現(xiàn)了可防性案件零發(fā)案。

三、以“四化評查”為主線，努力促進公正廉潔執(zhí)法。自2009年以來，平陰縣堅持開展了以“評查活動經(jīng)常化、評查內(nèi)容標準化、評查程序規(guī)范化、評查結(jié)果公開化”為主要內(nèi)容的“四化評查”工作，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平，促進公正廉潔執(zhí)法。制定下發(fā)了《實施意見》，健全了評查標準，完善了評查程序，每季度從專家?guī)熘谐檎{(diào)專門人員對政法機關(guān)的司法行為進行評查。2010年，該縣先后自查各類案件5000余件，集中評查法院、檢察院、公安局、司法局等部門民事、行政、再審類，刑事、經(jīng)濟、交通類，執(zhí)行、非訴類，以及公正、律師類案件108案281卷，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法隱患7個，提出整改意見16件。通過開展評查活動，有效提高了政法機關(guān)的辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平，減少和杜絕了涉法涉訴信訪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了連續(xù)1100天涉法涉訴信訪零發(fā)案。

四、以“三項活動”為載體，全面提升政法隊伍整體素質(zhì)。開展以堅定信念、規(guī)范執(zhí)法為主要內(nèi)容的“三個想一想”大討論活動，組織干警開展為什么入黨、從警、當法官、檢察官，為黨和人民做了什么，今后如何踐行優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義法治理念大討論活動，進一步堅定了政法干警的社會主義法治理想信念。開展以強化監(jiān)督、提高效率為主要內(nèi)容的“開門評警”活動，采取回訪案件當事人、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，開展多種領(lǐng)域、不同層次的“開門評警”活動，廣泛征求群眾意見，測評了解群眾滿意度，自覺接受社會監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。開展以加強黨的建設(shè)為主要內(nèi)容的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，全面落實“抓黨建、帶隊建、促工作”的要求，積極引導廣大干警“學習身邊人、干好分內(nèi)事”，進一步形成“學典型、爭先進、創(chuàng)一流”的濃厚氛圍。