濟陽縣人民檢察院“四用四破”著力推進檢察隊伍建設(shè)

近年來，濟陽縣人民檢察院牢固樹立“人才領(lǐng)跑、素質(zhì)興檢”的理念，始終把培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊伍作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“四用四破”，通過班子帶動、人才拉動、獎懲推動、效能驅(qū)動，有效提升了檢察隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。他們的做法主要是：

一、用班子帶動，破解“狀態(tài)不佳”問題。為有效激發(fā)干警的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，該院把“吃苦耐勞，無私奉獻，不甘落后，奮勇爭先”確定為濟陽檢察精神，在全院提出了“困難面前不低頭，前進路上不歇腳”的口號，全力打造一支有生機、有活力、有激情的檢察隊伍。工作中，充分發(fā)揮班子的“帶頭”作用。一是帶頭遵守各項規(guī)章制度。院領(lǐng)導(dǎo)班子向全體干警鄭重承諾，要求干警做到的，班子成員首先做到，要求干警不做的，班子成員首先不做，在執(zhí)行各項制度上做到令行禁止。二是帶頭廉潔自律。自覺抵制不正之風(fēng)，不搞錢權(quán)交易，真正做到“一身正氣上班去，兩袖清風(fēng)回家來”，以實際行動潛移默化地影響全體干警。三是帶頭勤政敬業(yè)。從檢察長到分管檢察長，都始終堅持深入辦案一線，帶頭辦案，特別對重大復(fù)雜的案件和突發(fā)緊急事件，更是靠前指揮協(xié)調(diào)，不分白天黑夜，加班加點，和辦案人員一起摸爬滾打，以實際行動影響和帶動檢察工作的開展。近兩年來，該院領(lǐng)導(dǎo)親自接待群眾來訪50余人次，深入一線處置群體訪等突發(fā)事件30余起，指揮、參與辦理職務(wù)犯罪案件22件23人，辦理刑事、民事案件13件，有效發(fā)揮了“發(fā)動機”和“火車頭”作用，激發(fā)了干警“爭先進、創(chuàng)一流”的工作熱情，在去年全市檢察機關(guān)科學(xué)發(fā)展考核中，該院有5 項工作取得了全市前三名的好成績。

二、用人才拉動，破解“能力不強”問題。近年來，該院積極實施“人才興檢”戰(zhàn)略，采取有效措施，全面提高干警的綜合素質(zhì)。一是靠“引”字強素質(zhì)。自2008年以來，該院有計劃地考錄了19名具有司法資格的公務(wù)員，其中碩士研究生4名，引進數(shù)量連續(xù)三年全市最多，目前，全院在編人員52人，平均年齡由2007年的41.5歲下降到目前的35.5歲，本科以上學(xué)歷所占比例由2007年的80%提升到了92%，隊伍年輕化、知識化、專業(yè)化水平明顯提高。二是靠“用”字促發(fā)展。始終堅持“德”字當(dāng)先，對品格不過關(guān)的干部，個人能力再強，也堅決不用，確保了干部隊伍的政治素質(zhì)。同時堅持“你有多大才、我鋪多大臺”的原則，量能用人，打破以往用人論資排輩的做法，不拘一格用人才，只要有能力就重用，切實讓“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有位置”。三是靠“育”字增本領(lǐng)。積極鼓勵干警參加學(xué)歷教育和司法考試，對參加碩士研究生及以上學(xué)歷教育并取得證書的，單位報銷50％的學(xué)費，對通過國家司法考試的，報銷參加培訓(xùn)班的全部費用，在全院形成了比學(xué)趕超的濃厚氛圍。2007年以來，先后有5人攻讀碩士學(xué)位、12人通過了國家司法考試。四是靠“文”字聚人心。不斷強化檢察文化建設(shè),先后組織成立了籃球隊、乒乓球隊、書畫愛好者協(xié)會和紅歌演唱隊等隊伍，積極開展豐富多彩的文體競賽活動，有效緩解了干警的工作壓力，推進工作開展。五是靠“訓(xùn)”字提能力。為使培訓(xùn)工作更加貼近干警實際，該院積極組織開展新老檢察官“結(jié)對幫教”、新老干警抗辯賽、公文寫作等崗前培訓(xùn)活動，努力為年輕干警成長搭建平臺。六是靠“情”字激活力。全面落實從優(yōu)待警各項措施，從關(guān)心干警衣食住行等小事入手，切實為干警排憂解難，進一步激發(fā)了隊伍的活力。

三、用獎懲推動，破解“動力不足”問題。該院認真落實從嚴治檢和從優(yōu)待檢相結(jié)合的管理辦法，以治懶治散為目標，以重獎重罰為手段，對在工作中做出成績的，特別是有創(chuàng)新課題給院里爭得榮譽的實行重獎，并優(yōu)先提拔使用，切實讓吃苦的人吃香、實干的人實惠、有才的人有位，充分調(diào)動了廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情，使一門心思謀人、謀位的少了，聚精會神謀事、謀業(yè)的多了，形成了“逢旗必奪、逢先必爭”的良好局面。近年來，該院先后有6項工作經(jīng)驗被最高檢察院或省檢察院推廣，特別是在全市率先探索了行政執(zhí)法檢察監(jiān)督機制和民事訴訟全過程監(jiān)督機制，辦理了全市首例訴前財產(chǎn)保全裁定監(jiān)督案件，使該院的民行檢察工作走在了全市的前列。2008年以來，該院13名有突出實績的干部調(diào)整提拔為科級，有5名同志提拔為中層干部。堅持從嚴治檢原則，對發(fā)生違法違紀問題的干警，堅決嚴查嚴究，對不適合從事檢察工作的人員堅決調(diào)離檢察隊伍，做到“誰砸檢察院的牌子，就砸誰的飯碗”，給個別自由散漫的干警亮起了“紅燈”，起到了教育警示作用。

四、用效能驅(qū)動，破解“作風(fēng)不實”問題。為進一步強化干警的競爭意識和責(zé)任意識，有效解決個別干警存在的“作風(fēng)不實”問題，該院狠抓機關(guān)效能建設(shè)，組織開展了比服務(wù)、比效率、比形象、比質(zhì)量“四比”活動，大力倡導(dǎo)忠誠履責(zé)、盡職盡責(zé)、勇于負責(zé)、敢于問責(zé)的“四責(zé)”之風(fēng)和立說立行、馬上就辦的工作作風(fēng)，努力營造快捷有序、運行高效的工作環(huán)境。同時，該院制定了《工作目標責(zé)任制考核辦法》，將全年工作任務(wù)量化分解到具體科室、個人，實行千分制考核辦法，成立了以檢察長為組長的目標責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，進行月調(diào)度、季通報、半年初評、年終總評，嚴格檢查落實和兌現(xiàn)獎懲，并作為立功受獎和晉級提拔的依據(jù)，有效解決了工作責(zé)任、工作壓力不均的問題，克服了粗放型管理的弊端，在全院營造出爭先、創(chuàng)優(yōu)、高效的濃厚氛圍，促進了各項工作整體推進、全面發(fā)展。2008年以來，該院共立查各類職務(wù)犯罪案件34件，所立查案件有罪判決率達到了100％，實現(xiàn)了“無錯案、無撤案、無無罪判決”的“三無”目標。