“非對抗”中化解矛盾

上半年，濟南仲裁委成立仲裁調(diào)解中心，搭建起一個仲裁前的調(diào)解平臺，在公民或法人遇到財產(chǎn)糾紛時，不管有沒有仲裁協(xié)議，遵循當(dāng)事人自愿、平等和協(xié)商原則，都可以到仲裁調(diào)解中心調(diào)解并即時結(jié)案。平臺成立三個月來，共受理電話咨詢1000余件，其中屬于仲裁范圍的300余件；成功調(diào)解民商事糾紛30多件，化解矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。
民商事糾紛都可仲裁調(diào)解
近期，王某購買了霍某的房屋一套，付完房款后不久，霍某要求收回已賣房屋的附屬物雜物房，遭到王某拒絕。雙方劍拔弩張，雙方的親朋好友也加入到這一糾紛中來。仲裁調(diào)解中心得知這一情況后，主動介入，向霍某講明道理：既然已將雜物房作為附屬物賣給王某，現(xiàn)在又要收回，屬違約行為，為此而造成的后果應(yīng)由自己負全部責(zé)任?；裟钞?dāng)場表示不再收回雜物房，避免了矛盾升級。
點評———
以前，濟南仲裁委只能受理有仲裁條款的民商事糾紛，仲裁調(diào)解中心成立后，擴大了調(diào)解范圍，只要是民商事糾紛，不管有無仲裁條款，都可進行仲裁調(diào)解，較之以前，化解了更多的糾紛。
仲裁調(diào)解充分尊重當(dāng)事人的意愿，盡量簡化程序，確立了“依據(jù)當(dāng)事人自愿、公平誠信、保護商業(yè)秘密、專家參與、選擇調(diào)解員”五大原則。在申請調(diào)解的方式上，當(dāng)事人可以采取口頭方式申請調(diào)解；雙方當(dāng)事人共同到調(diào)解中心申請調(diào)解，可以即時調(diào)解、即時結(jié)案；也可以通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式進行；還可以根據(jù)雙方當(dāng)事人提供的書面材料進行。調(diào)解員可根據(jù)解決糾紛的需要或者當(dāng)事人的申請，促使雙方當(dāng)事人分別達成部分調(diào)解協(xié)議、分項調(diào)解協(xié)議、中間調(diào)解協(xié)議、臨時調(diào)解協(xié)議、最終調(diào)解協(xié)議。
在實際運行中，房屋買賣糾紛、房屋租賃糾紛、債務(wù)糾紛、保險合同糾紛、企業(yè)之間的商事糾紛申請調(diào)解的比較多。
多種調(diào)解方式最短時間辦結(jié)
我市實行商品房限購政策后，許多購買二手房者在房屋中介交了中介費，因不符合政策，不能辦理網(wǎng)簽和房屋過戶手續(xù)，要求中介退回中介費。而中介機構(gòu)拒不退還。吳某等幾人就因此事來到調(diào)解中心，要求某房屋中介公司退還中介費。如果這組糾紛得不到及時調(diào)解，有可能造成矛盾升級，甚至演變成社會治安案件或集體訪。濟南仲裁委靠上去做調(diào)解工作，最終房屋中介答應(yīng)退還中介費。為方便當(dāng)事人，達成調(diào)解協(xié)議后，仲裁委督促中介負責(zé)人當(dāng)場將中介費逐一退還，當(dāng)天受理，當(dāng)場退款，即時結(jié)案，案結(jié)事了。
點評———
仲裁調(diào)解中心成立后，聘請了50名專業(yè)仲裁調(diào)解員，為解決重大、復(fù)雜民商事糾紛提供了人力支持。
按照公平中立的調(diào)解規(guī)則進行調(diào)解后，當(dāng)事人可達成具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議，經(jīng)雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章后，具有民事合同性質(zhì)。如果當(dāng)事人擔(dān)心調(diào)解協(xié)議不能履行，還可以簽訂仲裁協(xié)議，可根據(jù)調(diào)解協(xié)議制作仲裁裁決書或者調(diào)解書，使其獲得強制執(zhí)行的效力。如果當(dāng)事人雙方達不成調(diào)解協(xié)議，還可以選擇進入仲裁程序。任何一方當(dāng)事人都可以向濟南仲裁委員會申請仲裁，以解決雙方的爭議。這是仲裁調(diào)解有別其他調(diào)解的最大優(yōu)勢。
（記者 劉曉群 通訊員 楊書軍 鄧鑫）
 

信息來源：濟南日報