濟南監(jiān)獄堅持“六力聯動”構建監(jiān)管教育改造聯動體系

今年以來，濟南監(jiān)獄按照市司法局黨委關于構建司法行政“大聯動”體系的總體部署，從維護社會和諧穩(wěn)定、服務經濟社會發(fā)展大局出發(fā)，以提高教育改造質量為中心，堅持品牌助力、向上爭力、橫向借力、內外同力、系統(tǒng)聚力、多方協力“六力聯動”，全力構建監(jiān)管教育改造聯動體系，監(jiān)獄工作呈現協調聯動、創(chuàng)先爭優(yōu)、整體提升的良好局面。

一是品牌助力，大力實施“一區(qū)一品一校”工程。濟南監(jiān)獄黨委堅持把樹立“一區(qū)一品一校”品牌作為“大聯動”工作的突破點，充分發(fā)揮品牌效應，推動監(jiān)獄工作在新起點上實現“大發(fā)展、創(chuàng)一流”。“一區(qū)一品一校”，即：一個監(jiān)區(qū)樹立一個特色文化教育品牌，建立一所文化職業(yè)技能學校。濟南監(jiān)獄努力打造以“誠信、禮儀、忠孝”等為特色的監(jiān)區(qū)文化品牌，積極支持、引導各監(jiān)區(qū)圍繞自身特色，在文化教育、技術教育、技能培訓、監(jiān)區(qū)特色文化等方面，解放思想，創(chuàng)新工作，力爭把每一個監(jiān)區(qū)都打造成獨具品牌特色的特殊學校，構建特色鮮明、載體明確、影響廣泛的監(jiān)管教育改造聯動體系。

二是向上爭力，大力構建監(jiān)獄建設聯動體系。濟南監(jiān)獄黨委堅持“聯動”理念，圍繞落實司法部《關于加強監(jiān)獄管理工作若干規(guī)定》和開展“監(jiān)獄管理規(guī)范化建設年”活動的統(tǒng)一部署，努力建立監(jiān)獄建設聯動體系，與市發(fā)改委、市財政局等職能部門建立了良好的協調溝通機制，力爭將監(jiān)舍改造項目列入全市經濟社會發(fā)展計劃和基礎設施建設規(guī)劃，按照新修訂的《監(jiān)獄建設標準》，不斷完善監(jiān)獄功能建設，為“兩個創(chuàng)建”順利實施打下堅實基礎。

三是橫向借力，大力構建教育改造聯動體系。建立完善法律援助聯動體系，聯合市法律援助中心、律師事務所等共同為罪犯提供法律援助和法律服務，切實保障罪犯合法權益，截至目前，濟南監(jiān)獄已向700多名罪犯提供法律援助，涉及財產或債務30多萬元，促進了罪犯積極改造。建立完善教育培訓聯動體系，先后與省廣播電視學校、山東大學、省勞動技工學院、市十三職專等學校聯合辦學，舉辦各種勞動技能培訓班，與市教育局聯合開展高等教育自學考試，與市人社局職業(yè)技能鑒定中心聯合開展職業(yè)技能鑒定，與省人社廳職業(yè)介紹中心、市人社局職業(yè)介紹所聯合舉辦大型推介會等，充分借助社會教育資源，提高監(jiān)獄機關文化教育和職業(yè)技能培訓水平，截至目前，已有2000多名罪犯獲得中專畢業(yè)證書，1000多名罪犯獲得大專畢業(yè)證書，3000多名罪犯獲得職業(yè)資格證書，幾百名即將刑釋的罪犯與用工單位簽訂了用工意向書。建立完善特困救助聯動體系，爭取市慈善總會、市民政局、罪犯家庭所在地政府及社會各界的大力支持，罪犯特困救助已被市民政局列入社會救助項目，近年來，共救助特困罪犯家庭600多個、特困罪犯2400多人次，救助款物60多萬元，有效提高了罪犯改造積極性。

四是內外同力，大力構建監(jiān)管安全防范聯動體系。濟南監(jiān)獄圍繞維護場所安全這個硬任務和第一責任，進一步健全完善監(jiān)獄應急處置聯動工作機制，按照“三共”建設和“四防一體化”建設要求，與駐獄武警中隊定期召開聯席工作會議，聯合開展監(jiān)管設施檢查，定期組織“兩警”進行防罪犯脫逃、防罪犯襲警等各類應急處突演練，加強與駐地政府機關、派出所及企業(yè)等聯系與溝通，充分調動社會各方面力量，共同構建監(jiān)管安全防范聯動體系，共同維護監(jiān)獄安全穩(wěn)定環(huán)境。

五是系統(tǒng)聚力，大力構建“大改造”工作格局。濟南監(jiān)獄按照監(jiān)管工作“首要標準”要求，堅持從全社會的大視野、大系統(tǒng)下做好教育改造工作，加強與縣（市）區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所、安置幫教和社區(qū)矯正組織的協調配合，實現了教育改造工作系統(tǒng)化、社會化和科學化。搭建監(jiān)獄與司法局（所）專用信息平臺，監(jiān)獄將出監(jiān)罪犯的改造表現、勞動技術能力、身體健康狀況、心理特征等進行綜合評估，向司法局（所）提供罪犯改造質量鑒定意見，并提出安置幫教工作建議；司法局（所）定期向監(jiān)獄提供安置幫教工作信息，反饋刑釋人員就業(yè)安置和遵紀守法情況，實現監(jiān)獄教育改造與社會安置幫教的有效銜接聯動，形成系統(tǒng)聚力、緊密銜接、各司其職、齊抓共管的“大改造”工作格局。

六是多方協力，大力構建執(zhí)法監(jiān)督聯動體系。深入開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，健全完善執(zhí)法監(jiān)督聯動體系，確保了公正廉潔執(zhí)法。主動接受罪犯監(jiān)督，設立監(jiān)獄長信箱、檢舉箱和駐監(jiān)檢察室信箱，成立“服刑人員監(jiān)督委員會”，實施監(jiān)獄長預約談話制度，組織計分考核聽審會和公正廉潔執(zhí)法問卷調查。主動接受罪犯家屬監(jiān)督，建立罪犯家屬接待日制度，定期召開罪犯家屬座談會，聽取他們的意見和建議。主動接受檢察機關的法律監(jiān)督，及時向駐監(jiān)檢察室通報執(zhí)法情況，定期召開聯席會議，共同參加減刑、假釋、保外就醫(yī)評審會、獄務會和獄內犯情分析會。主動接受社會監(jiān)督，聘任人大、黨政機關、媒體及服刑人員家屬等17名同志為監(jiān)獄社會執(zhí)法監(jiān)督員，切實提高獄務公開水平。