創(chuàng)新工作思路方法 零距離服務(wù)群眾

6月23日，山東省濟(jì)南市市委常委、政法委書記、公安局局長劉杰做客人民公安報(bào)、中國警察網(wǎng)聯(lián)合舉辦的“深化‘大走訪’開門評(píng)警·公安局長面對面”系列網(wǎng)絡(luò)訪談欄目，與廣大網(wǎng)友在線交流。
身懷“五心”走訪
走訪群眾100多萬人次，走訪村居和企業(yè)13萬多家，幫扶結(jié)對8500多人
主持人：全國各地公安機(jī)關(guān)“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)已經(jīng)開展了近半年，濟(jì)南公安在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)中有哪些亮點(diǎn)，請您介紹一下。
劉杰：新形勢下，“大走訪”開門評(píng)警是密切警民關(guān)系的一個(gè)重要舉措，每一名民警都要理解它的重要意義。我們首先在全局民警隊(duì)伍中統(tǒng)一一個(gè)認(rèn)識(shí)，就是要身懷“五心”去走訪，即“一顆真心、一顆誠心、一顆熱心、一顆恒心、一顆公心”。這就是要求民警在走訪中一定要真心面對群眾、要誠心走訪、要熱心辦事、要恒心堅(jiān)持、用公心處事。民警和群眾溝通交流時(shí)，有沒有真誠，有沒有真心，一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)眼神，群眾都能感受得到。所以在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)中，民警一定要用“心”走訪，想群眾所想，思群眾所盼，急群眾所急。
主持人：除了剛才說到的“五心”理念，我知道濟(jì)南公安在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)中還實(shí)行了 “1+3”走訪法，這里的“1”和“3”具體代指的什么內(nèi)容？
劉杰：“1+3”走訪法，這個(gè)“1”就是始終堅(jiān)持與群眾“面對面”。我們開展了萬名民警進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，組織了萬名群眾進(jìn)警營。今年以來，全市公安機(jī)關(guān)共走訪群眾100多萬人次，走訪村居和企業(yè)13萬多家，全市1.2萬名警察幫扶結(jié)對8500多人。這里的“3”就是我們在堅(jiān)持“面對面”的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的交流工具，通過“鍵對鍵”、“線連線”、“點(diǎn)對點(diǎn)”進(jìn)行走訪，堅(jiān)持“警務(wù)要網(wǎng)上曬，民意要網(wǎng)上聽，服務(wù)要網(wǎng)上送”。
主持人：請您具體談?wù)?ldquo;鍵對鍵”、“線連線”、“點(diǎn)對點(diǎn)”走訪的情況？
劉杰：去年10月以來，濟(jì)南公安先后在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)實(shí)名注冊了濟(jì)南公安微博，建立了濟(jì)南公安對外宣傳的QQ群。我們每周四開展一次微博走訪活動(dòng)，每次一個(gè)主題。在確定主題時(shí)，我們圍繞著群眾關(guān)心關(guān)注的車管、戶政、消防、治安等方面的話題，來和群眾進(jìn)行微博互動(dòng)。同時(shí)，我們通過微博直播、微博訪談，及時(shí)地宣傳公安工作，征求群眾的意見建議，對群眾提出的意見建議做到“件件有著落、事事有回音”。
設(shè)立“沒有圍墻的公安局”
“濟(jì)南公安服務(wù)在線”為群眾在線辦事63萬余件，共有1100多萬人登錄網(wǎng)站
主持人：我們了解到，在“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)中，“濟(jì)南公安服務(wù)在線”發(fā)揮了很重要的作用，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾零距離，大大方便了群眾。當(dāng)初設(shè)立這樣一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是出于怎樣的考慮？
劉杰：如今網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)非常發(fā)達(dá)，走進(jìn)了千家萬戶，我們就想能不能通過網(wǎng)絡(luò)把服務(wù)送到群眾家里。2008年4月我們開始開發(fā)運(yùn)作這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，當(dāng)年7月正式開通了“濟(jì)南公安服務(wù)在線”。它主要是集政務(wù)宣傳、警民交流、網(wǎng)上審批、便民服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等功能于一體，是一個(gè)綜合的電子警務(wù)平臺(tái)。比如車輛掛牌、出入境管理、身份證辦理、消防申報(bào)等方面的業(yè)務(wù)都可以在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上辦理，我們稱之為“沒有圍墻的公安局”，隨時(shí)隨地把我們的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容送到群眾身邊。截至目前，我們通過這個(gè)平臺(tái)為群眾在線辦事63萬余件，共有1100多萬人登錄網(wǎng)站。
主持人：“濟(jì)南公安服務(wù)在線”受到了不少市民的歡迎，您能不能舉些例子呢？
劉杰：比如說老百姓選擇車牌號(hào)，全部可以在網(wǎng)上選，既增加了警務(wù)公開的透明度，又提升了群眾對公安規(guī)范執(zhí)法的認(rèn)可度。濟(jì)南有一些在外地打工的群眾要辦理第二代居民身份證，回濟(jì)南一趟既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，現(xiàn)在，有了這個(gè)平臺(tái)，無論身在何處在網(wǎng)上就可以解決，最大限度地為老百姓節(jié)約了成本。此外，我們在網(wǎng)上設(shè)立了“局長信箱”、“網(wǎng)上信訪”，群眾可以把自己的意見建議通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映，涉及的相關(guān)部門會(huì)在48小時(shí)之內(nèi)對群眾進(jìn)行反饋。然后我們每周會(huì)有一個(gè)考核，凡是不按規(guī)定向群眾反饋的，我們會(huì)通報(bào)批評(píng)。
尊重民意創(chuàng)新工作
所有的基層所隊(duì)和服務(wù)窗口建立了現(xiàn)場評(píng)警系統(tǒng)，評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)自動(dòng)接入到督察部門
主持人：“敞開大門訪民意、敞開心扉聽民聲”是“大走訪”開門評(píng)警的應(yīng)有之義，濟(jì)南公安在這方面是如何做的？
劉杰：一直以來，濟(jì)南公安都將“傾聽群眾的心聲、尊重群眾的意愿”作為開展工作的一個(gè)原則，最大程度地服務(wù)群眾，讓群眾滿意。以2009年第十一屆全國運(yùn)動(dòng)會(huì)在濟(jì)南召開為例，當(dāng)時(shí)大量人流涌進(jìn)濟(jì)南，要保證全運(yùn)會(huì)的安全順利舉行，必須實(shí)行交通管制。開始我們提出來對進(jìn)入市內(nèi)的機(jī)動(dòng)車，參照北京奧運(yùn)會(huì)期間的做法，實(shí)行按車牌尾號(hào)單雙號(hào)限號(hào)行駛，并在網(wǎng)上廣泛征求群眾意見。根據(jù)群眾的意見，我們對按車牌尾號(hào)單雙號(hào)行駛限制天數(shù)由20天縮短為8天，最后壓縮到6天。這樣做減少了全運(yùn)會(huì)對老百姓日常生活的影響，更重要的是通過這種形式讓民意得到了體現(xiàn)。此種做法贏得了群眾的一片叫好。尊重了群眾的意愿，換來的是他們對公安工作的支持和理解。
主持人：今年1月11日，濟(jì)南市公安局開展了“大走訪”開門評(píng)警統(tǒng)一行動(dòng)日活動(dòng)，當(dāng)面接受群眾評(píng)議，受到了群眾的歡迎，請您具體介紹一下當(dāng)天的情況。
劉杰：公安工作干得好與壞，要讓群眾來評(píng)判。1月11日開展的“大走訪”開門評(píng)警統(tǒng)一行動(dòng)日主題就是“向您報(bào)告，請您評(píng)議”。當(dāng)天，我們在全市各大場所，開展了警民懇談、警用車輛的裝備展示、公安業(yè)務(wù)咨詢、送服務(wù)項(xiàng)目、送安全常識(shí)等活動(dòng)。不僅如此，我們在所有的基層所隊(duì)和服務(wù)窗口建立了現(xiàn)場評(píng)警系統(tǒng)，群眾對民警的服務(wù)態(tài)度、效率有什么樣的看法，可以通過這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行即時(shí)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)自動(dòng)接入到督察部門，督察部門會(huì)根據(jù)群眾的評(píng)議來評(píng)判每個(gè)民警的工作。此外，今年年初我們在“濟(jì)南公安服務(wù)在線”上開通了群眾評(píng)價(jià)系統(tǒng)，群眾通過網(wǎng)絡(luò)可以對基層所隊(duì)和民警進(jìn)行評(píng)價(jià)。這對加強(qiáng)改進(jìn)公安工作起到了極大的促進(jìn)作用。
探索建立“大走訪”長效機(jī)制
不為好成績沾沾自喜，而是關(guān)注不滿意率，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作
主持人：“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)開展以來，濟(jì)南公安取得了哪些成績？下一步工作重點(diǎn)是什么？
劉杰：“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)在密切警民關(guān)系，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，提高群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度，推進(jìn)改進(jìn)公安工作等方面都起到了積極的推動(dòng)作用。這里有兩個(gè)數(shù)據(jù)，2010年統(tǒng)計(jì)部門作了測評(píng)，全市群眾安全感保持了歷史高位，達(dá)到了96.26%，群眾滿意度達(dá)到了96.34%，再創(chuàng)歷史新高。但我還是堅(jiān)持這樣一個(gè)觀點(diǎn)，要反過來算一算！濟(jì)南最近的人口統(tǒng)計(jì)是680萬人，加上流動(dòng)人口有700多萬人。安全感指標(biāo)超過96%，說明還有不到4%的人缺乏安全感。4%的人是什么概念？按700萬人算將近30萬人，包括群眾滿意度，也是有將近30萬人感到不滿意。那么作為我來講就要反思，如果滿足于96%，在這個(gè)數(shù)據(jù)上沾沾自喜，不去關(guān)注不滿意的數(shù)據(jù)，不在不滿意率上做改進(jìn)的文章，明年我坐在這里接受訪談的時(shí)候，滿意率的數(shù)據(jù)就可能下降了。所以我們教育民警一定要關(guān)注不滿意的后邊那幾個(gè)小數(shù)點(diǎn)。一個(gè)城市幾十萬人沒有安全感、幾十萬人對公安工作不滿意不是小的數(shù)據(jù)，這說明我們的工作、我們的“大走訪”開門評(píng)警還有需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。
下一步，我們將借助“大走訪”開門評(píng)警這個(gè)平臺(tái)，梳理總結(jié)群眾關(guān)注的共性問題，把群眾的呼聲和關(guān)注點(diǎn)作為我們工作的方向和目標(biāo)，查找我們工作中存在的問題。探索建立“大走訪”的長效機(jī)制，把“大走訪”的過程變成民警的自覺行為，貫穿在日常工作中，從而推動(dòng)加強(qiáng)濟(jì)南公安隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)濟(jì)南的公安工作，更好地服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
主持人：有網(wǎng)友提出濟(jì)南正在整治違法養(yǎng)犬，針對這個(gè)問題請您跟網(wǎng)友簡單交流一下。
劉杰：大家知道，隨著群眾生活水平的提高，養(yǎng)犬的市民越來越多。但是在養(yǎng)犬這個(gè)問題上，大家的意見分歧很大。很長時(shí)間以來，老百姓對這個(gè)問題反映比較集中。今年，我們部署在全市開展“十大整治活動(dòng)”，其中一項(xiàng)就是整治違法養(yǎng)犬。在整治過程中，公安機(jī)關(guān)一貫堅(jiān)持依法行政，對無證的、違反規(guī)定不在規(guī)定場所養(yǎng)犬的、沒有經(jīng)過免疫的犬類要依法收繳，對危害公共安全的流浪犬依法收繳或者及時(shí)收繳，減少對人類的侵害。我們希望通過兩年甚至三年的依法管理和規(guī)范，促使養(yǎng)犬人能夠文明養(yǎng)犬、自覺養(yǎng)犬，反對養(yǎng)犬的人能夠體會(huì)到這種規(guī)范管理帶來的社會(huì)效果，但這是一個(gè)長期的過程，我們會(huì)堅(jiān)持把這項(xiàng)工作做下去。

信息來源：中國警察網(wǎng)