章丘市扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作

 今年以來，章丘市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的部署要求，緊緊圍繞“建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，收到了明顯成效。

一、切實(shí)加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市委成立了社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對流動人口服務(wù)管理、刑釋解教人員安置幫教、預(yù)防青少年違法犯罪、校園及周邊秩序綜合治理等專項(xiàng)工作小組進(jìn)行了充實(shí)和調(diào)整,制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新的實(shí)施意見》，明確了深入推進(jìn)維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制創(chuàng)新，社會群體、社會組織和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理創(chuàng)新，社會治安防控體系創(chuàng)新、維穩(wěn)動態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新等四個(gè)方面的工作重點(diǎn)，建立了重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任化的推進(jìn)體系；把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生作為社會管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，組織開展了“服務(wù)富裕和諧幸福章丘建設(shè)”、“幫千企走千村訪萬戶”、服務(wù)“四保”任務(wù)等主題實(shí)踐活動，充分發(fā)揮黨政組織和政法綜治部門的職能作用，形成社會管理和服務(wù)的合力；以法治縣（市）區(qū)創(chuàng)建活動為載體，健全依法執(zhí)政、依法行政和法治監(jiān)督三項(xiàng)機(jī)制，突出領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、農(nóng)村事務(wù)規(guī)范管理和企業(yè)依法經(jīng)營三項(xiàng)重點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”活動，為社會管理供了強(qiáng)有力的法律保障和輿論支撐。

二、深入推進(jìn)維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制創(chuàng)新。一是實(shí)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，抓好源頭預(yù)防治理。制定出臺了《關(guān)于穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的實(shí)施意見》和《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估化解制度》，對可能影響到群體利益、涉及到社會各方面利益關(guān)系、存在不穩(wěn)定隱患的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目工程，科學(xué)分析預(yù)測，跟進(jìn)化解風(fēng)險(xiǎn)。突出抓好城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、就業(yè)促進(jìn)、教育提升、住房保障等十項(xiàng)民生工程，加大投入，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾。二是暢通群眾訴求渠道，及時(shí)化解社會矛盾。強(qiáng)化信訪大廳功能，實(shí)行信訪事項(xiàng)“一站式接待”、“一條龍服務(wù)”、“一攬子解決”。完善市級領(lǐng)導(dǎo)定期主動公開接訪、市直機(jī)關(guān)干部下訪督導(dǎo)制度，完善推廣信訪代理、民生訴求熱線制度，及時(shí)妥善化解社會矛盾。三是嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全力化解社會矛盾。對排查出的影響大局穩(wěn)定的重點(diǎn)社會矛盾，實(shí)行“三書一掛六連”督辦制度，嚴(yán)格落實(shí)“四定四包”責(zé)任制。建立市委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、副市長包市直部門信訪穩(wěn)定工作制度，加大督查督辦力度。對突發(fā)性、群體性事件，主動靠上工作，及時(shí)妥善化解。高度重視涉法涉訴信訪問題，加大對老案積案的化解力度，上級交辦的重點(diǎn)案件全部辦結(jié)，有力維護(hù)了大局穩(wěn)定。

三、積極探索對社會重點(diǎn)人群服務(wù)管理新模式。一是抓好對流動人口的服務(wù)管理。建立“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的服務(wù)管理新模式，完善流動人口登記管理制度，強(qiáng)化對房租租賃行業(yè)的管理，圍繞流動人口就業(yè)、就醫(yī)、子女入學(xué)、勞資糾紛等問題，積極組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)近2萬流動人口提供服務(wù)。二是抓好對刑釋解教人員安置幫教服務(wù)。完善轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正對象和刑釋解教人員信息管理平臺，逐一落實(shí)監(jiān)管幫教措施，強(qiáng)化銜接管理，多種渠道解決“三無”人員安置問題。三是加強(qiáng)對易肇事肇禍精神病人服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)1000余名精神病人逐一摸排，全部落實(shí)管控責(zé)任，有效避免了各類惡性治安問題的發(fā)生。

四、全面深化對重點(diǎn)領(lǐng)域的日常管理。一是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域排查整治。以治安落后區(qū)域整治會戰(zhàn)為抓手，對流動人口和出租房屋、公共娛樂場所和特種行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等，開展了一系列排查整治行動，重點(diǎn)整治排查出的10處重點(diǎn)區(qū)域，治安面貌明顯改觀。二是全力做好校園及周邊安全工作。新建校園警務(wù)室35處，安裝監(jiān)控330處，組織防衛(wèi)演練30次，轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園全部配備了由派出所民警擔(dān)任的法制副校長或輔導(dǎo)員，有效提高了廣大師生的法律意識和自我防護(hù)能力。三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域檢查力度。對消防、交通、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大監(jiān)管檢查力度，全市交通事故發(fā)生起數(shù)和受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降6.7%、27.8%和48.7%。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，今年以來，共破獲刑事案件361起，打擊處理犯罪嫌疑人142名，依法判處犯罪分子179名。四是切實(shí)加強(qiáng)“三防”建設(shè)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)治安巡邏和人民調(diào)解“兩支隊(duì)伍”、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)保和調(diào)解組織建設(shè)，有效彌補(bǔ)了警力不足；重點(diǎn)強(qiáng)化了對住宅小區(qū)的管理，指導(dǎo)督促各居民住宅小區(qū)全面更新了防范設(shè)施，小區(qū)內(nèi)部及周邊刑事案件發(fā)案同比下降13.7%；加快推廣應(yīng)用區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)，重點(diǎn)要害部位技防設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%。