脫貧遷建“兩區(qū)”共建

　　古老的黃河文化孕育了悠久燦爛的中華文明，哺育了勤勞善良的人民群眾。然而，黃河洪水多災(zāi)害，家家戶戶筑房臺；雨天泥濘晴天土，村內(nèi)崎嶇道路窄……成為黃河灘區(qū)群眾的真實生活寫照。搬出灘區(qū)、遠(yuǎn)離水患，成為黃河灘區(qū)群眾的現(xiàn)實夢想。12月27日，總投資10.2億元，涉及21個村莊3300戶、12068人的章丘區(qū)黃河灘區(qū)脫貧遷建工程正式啟動，標(biāo)志著黃河灘區(qū)幾代人搬出灘區(qū)、安居樂業(yè)的夢想即將成為現(xiàn)實。
　　據(jù)悉，章丘區(qū)黃河鎮(zhèn)是黃河流域唯一一個以黃河命名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該脫貧遷建項目將通過外遷的方式安置群眾，集中建設(shè)中心社區(qū)1個，總建筑面積48.75萬平方米，2017年12月開工，2019年元旦交房，確保廣大群眾到新房過春節(jié)。
　　脫貧遷建是一項重要的民生工程，充足的資金是確保實事辦實、好事辦好的基礎(chǔ)和保障。據(jù)了解，一期工程需要啟動資金3-5億元。為破解資金難題，章丘區(qū)與央企中建城鎮(zhèn)合作，采取PPP合作模式，展開工程建設(shè)。這也成為全省首個央企參與建設(shè)的灘區(qū)脫貧遷建項目。
　　自省、市部署灘區(qū)遷建工作以來，章丘區(qū)勤調(diào)研、察實情、解難題，通過召開專題工作會、發(fā)放遷建安置方案等形式，詳細(xì)解讀安置政策，做到了家喻戶曉、人人明白。不到4個月時間，群眾簽約率達(dá)到了99.5%。
　　針對部分群眾擔(dān)心的遷建后供暖、醫(yī)療等配套設(shè)施不全，影響生活質(zhì)量等問題，章丘實施水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施和文體衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)中心等公共服務(wù)配套規(guī)劃，委托山東省建筑大學(xué)規(guī)劃設(shè)計團隊對黃河鎮(zhèn)駐地城鎮(zhèn)布局和全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃，完善鎮(zhèn)駐地功能分區(qū)，科學(xué)布局全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；投資600萬元，實施總長度10.1千米的高官寨至黃河天然氣支線工程項目；投資2745萬元，建設(shè)一處九年一貫制學(xué)校，確保2018年9月投入使用，既保障了老百姓入住，又滿足了生活入學(xué)需要，消除了灘區(qū)群眾顧慮，得到了廣大群眾認(rèn)可。
　　脫貧遷建，不是簡單的建社區(qū)、聚人口，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居方式等方面真正實現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，由內(nèi)到外全方位改變老百姓的生活生產(chǎn)條件。為解決灘區(qū)群眾遷建后的就業(yè)問題，章丘創(chuàng)造性地提出了“兩區(qū)共建、產(chǎn)鎮(zhèn)融合”的思路，一手抓農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，配套完善天然氣、教育醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施，確保搬遷群眾正常生活；一手抓產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目落地，充分利用灘區(qū)遷建整理出的3萬余畝連片土地資源，通過項目招商、土地流轉(zhuǎn)，與正大集團合作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)結(jié)合基地，進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。同時全力推進(jìn)與魯旺農(nóng)業(yè)公司就經(jīng)濟作物種植、生物質(zhì)能源等項目合作，積極推進(jìn)中糧集團黃河灘區(qū)遷建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。屆時，搬遷出來的群眾既可以通過土地流轉(zhuǎn)獲得收益，又可以到正大集團等企業(yè)打工增加收入，真正實現(xiàn)灘區(qū)群眾搬進(jìn)社區(qū)的同時完成由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。