2023年03月29日 星期三

打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新三駕馬車”

發(fā)布日期:2012-12-06

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 當(dāng)前,我國正處在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,亟須構(gòu)建經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。一般把投資、消費(fèi)、出口稱為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。借用這個(gè)提法,基于對(duì)我國經(jīng)濟(jì)存在的突出問題和巨大潛力的認(rèn)識(shí),這里提出“新三駕馬車”——城鎮(zhèn)化、資本化和金融化,試圖為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展找到新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動(dòng)力機(jī)制。

  城鎮(zhèn)化

  城鎮(zhèn)化可以挖掘和釋放消費(fèi)和投資雙重增長潛力,可以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的動(dòng)力之一。城鎮(zhèn)化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:首先,有助于提高農(nóng)民收入。從根本上說,城鎮(zhèn)化是通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻窈投?、三產(chǎn)業(yè)工人,使農(nóng)村勞動(dòng)力從專業(yè)化、規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)中獲得更高的收入,通過向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獲得更高的收入。其次,有助于擴(kuò)大消費(fèi)需求。城鎮(zhèn)化率每提高1個(gè)百分點(diǎn),就會(huì)有1300多萬人口從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn),進(jìn)而變農(nóng)民消費(fèi)為市民消費(fèi)。他們由以往的自給自足轉(zhuǎn)變?yōu)橄嗷ヌ峁┊a(chǎn)品和服務(wù),對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和勞務(wù)等形成巨大需求。第三,城鎮(zhèn)建設(shè)可以直接拉動(dòng)投資增長。城鎮(zhèn)化不僅可以拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)投資,還可以拉動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資;不僅可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),還可以拉動(dòng)社會(huì)建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展。

  改革開放30多年來,我國城鎮(zhèn)化速度明顯加快,城鎮(zhèn)化水平由1978年的17.9%提高到2011年的51.3%。但與發(fā)達(dá)國家約80%的城鎮(zhèn)化水平相比,我國城鎮(zhèn)化仍有很大提升空間。把城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手,不僅發(fā)展空間大,而且符合促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的要求。抓住城鎮(zhèn)化這個(gè)龍頭,我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展就有了重要的動(dòng)力源泉。

  資本化

  資本化的本質(zhì)是企業(yè)股份化、社會(huì)融資市場(chǎng)化,也就是通過發(fā)達(dá)的資本市場(chǎng)建立資源優(yōu)化配置機(jī)制,讓資源變活、流動(dòng)順暢,使資源成為有效的發(fā)展要素。

  資本化對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展必不可少。例如,上個(gè)世紀(jì)70年代美國以風(fēng)投和私募股權(quán)投資為推手,以納斯達(dá)克交易所和硅谷為支撐,以計(jì)算機(jī)、通訊、互聯(lián)網(wǎng)和生物工程等新興產(chǎn)業(yè)的興起為標(biāo)志,成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。這個(gè)過程充分顯示了市場(chǎng)之手在配置資源和培育新興產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)和作用。再如,改革開放以來,我國一大批國有企業(yè)通過股份制改造煥發(fā)了生機(jī),增強(qiáng)了實(shí)力和競(jìng)爭力;不少民營企業(yè)中的骨干企業(yè)也通過資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

  資本化之所以重要,是因?yàn)橘Y本市場(chǎng)具有四大功能。第一,強(qiáng)大的直接融資功能。資本市場(chǎng)不僅具有直接融資功能,還可以低成本、多次、多層次和多樣化融資,大大提高企業(yè)融資效率和發(fā)展能力。第二,高效的資源配置功能。資本市場(chǎng)具有相對(duì)公平的利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制,社會(huì)參與性強(qiáng),透明度高,直接連接資源供給與需求,能夠有效提高資源配置效率。第三,科學(xué)的企業(yè)培育功能。企業(yè)改制上市,完善法人治理結(jié)構(gòu),形成社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,有助于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;資本市場(chǎng)具有擇優(yōu)機(jī)制,有助于優(yōu)勢(shì)企業(yè)加快發(fā)展;資本市場(chǎng)的高效融資功能,能夠增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,加快產(chǎn)品更新速度,有助于企業(yè)打造核心競(jìng)爭力。第四,嶄新的財(cái)富形成功能。我國個(gè)人金融資產(chǎn)的64%為儲(chǔ)蓄存款、14%為證券資產(chǎn),而美國個(gè)人金融資產(chǎn)的70%為證券資產(chǎn)。這說明,我國的社會(huì)財(cái)富形成能力存在明顯不足。資本市場(chǎng)有助于財(cái)富增長的原因:一是上市公司通常是企業(yè)中的佼佼者,加之資本市場(chǎng)的長期走勢(shì)基本反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和質(zhì)量,因而能夠帶來穩(wěn)定的投資收益。二是資本市場(chǎng)中的各種投資基金是居民理財(cái)?shù)闹匾ぞ?,大量社?huì)資金通過專業(yè)基金機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資,能夠使資金投向更有活力和效率的領(lǐng)域。

  發(fā)展資本市場(chǎng)有助于化解當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的難題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,提升發(fā)展質(zhì)量。首先,發(fā)展資本市場(chǎng)有助于企業(yè)突破傳統(tǒng)融資瓶頸,特別是有助于民營企業(yè)破解融資難題,獲得資金支持。其次,有助于推動(dòng)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、龍頭企業(yè)集中,加快企業(yè)做大做強(qiáng)。第三,上市公司建立現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu),有利于打造百年老店。第四,資本市場(chǎng)有助于完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和資源配置機(jī)制以及企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育。第五,資本市場(chǎng)有助于培育投資文化、誠信文化(契約文化)、規(guī)范文化、公平文化、競(jìng)爭文化、透明文化,為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。第六,有助于增加居民財(cái)產(chǎn)性收入,使居民分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,緩解收入分配矛盾。第七,有助于改變我國間接融資比重過高的融資結(jié)構(gòu),分流流動(dòng)性,化解金融風(fēng)險(xiǎn)。因此,加快資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新,提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資本市場(chǎng)結(jié)合度,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。

  金融化

  金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)今世界,金融的核心作用以經(jīng)濟(jì)金融化的形式表現(xiàn)得更加明顯。金融化是一個(gè)以金融創(chuàng)新為依托,以新金融模式、新金融工具和新金融產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)為表現(xiàn)的金融市場(chǎng)體系不斷豐富、完善的過程;是一個(gè)金融要素對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響力和滲透力顯著增強(qiáng)的過程。從世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行來說,金融化是一個(gè)全球資源、利益和風(fēng)險(xiǎn)不斷進(jìn)行再分配的過程。

  金融化與資本化的差別表現(xiàn)為:資本化主要提供募集資金和發(fā)展機(jī)制,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量拉動(dòng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題;金融化則通過提供金融交易和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖工具,解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的存量保護(hù)問題,保護(hù)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。在金融化條件下,國際分工發(fā)生重大變化,財(cái)富創(chuàng)造與保護(hù)、價(jià)格與泡沫、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全等問題,都要用全新的思維來分析和解決。

  在金融化條件下,生產(chǎn)成本不再是銷售價(jià)格的主要決定因素,企業(yè)的定價(jià)權(quán)很大程度上不在自己手里;期貨市場(chǎng)作為市場(chǎng)定價(jià)窗口集中釋放價(jià)格信號(hào),并構(gòu)成商業(yè)談判的坐標(biāo)。這意味著商品市場(chǎng)出現(xiàn)了金融化趨勢(shì),虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的界限變得模糊,商品市場(chǎng)的投資性和投機(jī)性日漸顯現(xiàn)。金融化結(jié)合全球化,促成了資源配置全球化、結(jié)構(gòu)調(diào)整全球化。受其影響,價(jià)值創(chuàng)造并不意味著價(jià)值擁有??鐕髽I(yè)通過掌握現(xiàn)代金融工具掌握了話語權(quán),在很大程度上左右著價(jià)格制定以及價(jià)值分配。金融化結(jié)合信息化,使大宗商品市場(chǎng)價(jià)格變化規(guī)律發(fā)生變化,價(jià)格波動(dòng)呈現(xiàn)更為頻繁、劇烈以及周期越來越短等新特點(diǎn),企業(yè)對(duì)價(jià)格的把握更加困難。

  金融化適應(yīng)水平和金融工具使用水平的差距,事關(guān)企業(yè)生存發(fā)展和競(jìng)爭力的高低。如果企業(yè)能夠順應(yīng)金融化潮流,利用好金融化,就能夠找到新的發(fā)展支撐,形成新的國際競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。20世紀(jì)70年代以來,美國等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)日益重視用期貨、期權(quán)等金融工具防范價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),謀取價(jià)格主動(dòng)權(quán)。2008和2009年,我國糧食、有色金屬行業(yè)中做了套期保值的企業(yè),大都發(fā)展順利,而沒做的企業(yè)大都經(jīng)營困難。企業(yè)利用套期保值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖,可以提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的能力,穩(wěn)定經(jīng)營成本和收益,進(jìn)而打造全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營體系。長期來看,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖的企業(yè)平均利潤要高于全社會(huì)平均利潤。所以,跨國公司普遍使用套期保值手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。

  綜上,我國目前的經(jīng)濟(jì)增長速度下降與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型沒有必然聯(lián)系,保持經(jīng)濟(jì)長期較快增長應(yīng)著力解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、結(jié)構(gòu)不合理造成的要素轉(zhuǎn)化和配置機(jī)制不健全問題,補(bǔ)上資本和金融市場(chǎng)短板。建立強(qiáng)大的資本市場(chǎng),豐富金融市場(chǎng)體系,實(shí)現(xiàn)各種資源和要素合理流動(dòng)、優(yōu)化配置,消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)不合理和梗阻問題,將把我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推向一個(gè)新水平。這就需要我們從戰(zhàn)略上重視資本市場(chǎng)和金融市場(chǎng),全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,使城鎮(zhèn)化、資本化和金融化成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“新三駕馬車”,為我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展提供新的戰(zhàn)略支點(diǎn)和動(dòng)力機(jī)制。

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