劉云山：科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義

 黨的十八大站在歷史和時(shí)代的高度，著眼中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，順應(yīng)全黨全國(guó)人民的共同意愿，把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想并寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時(shí)俱進(jìn)。我們要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大這一歷史性決策的重大意義，在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開拓中國(guó)特色社會(huì)主義更為廣闊的發(fā)展前景。
　　一、深入領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想
　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在帶領(lǐng)黨和人民推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，大力推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，集中全黨智慧創(chuàng)立了科學(xué)發(fā)展觀，開辟了當(dāng)代中國(guó)馬克思主義發(fā)展新境界，開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面。
　　（一）科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國(guó)實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，同鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系最新成果
　　科學(xué)發(fā)展觀是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情，總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐，借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的，既堅(jiān)持了馬克思主義基本原理，又根據(jù)新的實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展推進(jìn)了馬克思主義中國(guó)化?？茖W(xué)發(fā)展觀和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系三個(gè)緊密聯(lián)系的有機(jī)組成部分，是既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)一的科學(xué)體系。說一脈相承，是因?yàn)樗鼈兠鎸?duì)著共同的時(shí)代課題，面臨著共同的歷史任務(wù)，都貫穿了中國(guó)特色社會(huì)主義這個(gè)主題，都堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論，都堅(jiān)持黨的最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的統(tǒng)一，都堅(jiān)持代表最廣大人民根本利益，在理論主題、思想基礎(chǔ)、政治理想、根本立場(chǎng)上一以貫之。說與時(shí)俱進(jìn)，是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀用一系列具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出了歷史性的貢獻(xiàn)，是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要?jiǎng)?chuàng)新成果，賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義勃勃生機(jī)。在新的歷史條件下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的最好堅(jiān)持和最好實(shí)踐。
　?。ǘ┛茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答，把我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平
　　發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，中國(guó)特色社會(huì)主義是靠發(fā)展來鞏固、在發(fā)展中推進(jìn)的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，進(jìn)入了發(fā)展關(guān)鍵期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期。我們具備非常有利的發(fā)展條件，同時(shí)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題比較突出，長(zhǎng)期積累的深層次矛盾日益顯露，制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙增多，發(fā)展方式粗放、發(fā)展效益不高、發(fā)展代價(jià)過大，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式難以為繼。在這樣的情況下，如何解決好發(fā)展中的突出矛盾和問題，保持我國(guó)發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為一項(xiàng)重大而緊迫的課題?？茖W(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問題，作出一系列新的理論概括，提出堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面落實(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局；提出建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)；提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；提出堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，推動(dòng)建設(shè)和諧世界；提出堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系；提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想。這些重大戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握我國(guó)發(fā)展的階段性特征，科學(xué)總結(jié)實(shí)踐新創(chuàng)造，深入回答時(shí)代新課題，繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于發(fā)展的基本觀點(diǎn)，集中體現(xiàn)了我們黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一系列重大問題上取得的新成果，使我們對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新高度，把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系推進(jìn)到新境界。
　?。ㄈ┛茖W(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的強(qiáng)大思想武器，引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的歷史性成就，在實(shí)踐中顯示了科學(xué)理論的強(qiáng)大真理力量
　　科學(xué)發(fā)展觀的形成和發(fā)展，是一個(gè)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新、理論發(fā)展和實(shí)踐發(fā)展緊密結(jié)合、相互促進(jìn)的過程。黨的十六大以來，我們黨深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，制定一系列戰(zhàn)略部署，實(shí)施一系列重大舉措，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這10年，我們走過了很不平坦的道路，戰(zhàn)勝了一系列重大挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了科學(xué)發(fā)展的輝煌業(yè)績(jī)，把中國(guó)特色社會(huì)主義推進(jìn)到新的發(fā)展階段，在中華民族復(fù)興史上譜寫了濃墨重彩的嶄新篇章。10年來，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階。我們有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和上海世博會(huì)，戰(zhàn)勝突如其來的非典疫情，奪取抗擊汶川特大地震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件，鞏固和發(fā)展了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性和強(qiáng)大生命力，增強(qiáng)了中國(guó)人民和中華民族的自豪感和凝聚力。實(shí)踐充分證明，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)全面建設(shè)小康社會(huì)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的正確理論，是我們經(jīng)受考驗(yàn)、化危為機(jī)、贏得主動(dòng)的精神支柱。
　　二、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略意義
　　科學(xué)發(fā)展觀在從實(shí)踐到理論、再?gòu)睦碚摰綄?shí)踐的卓有成效的創(chuàng)造中，形成了涵蓋改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面的系統(tǒng)科學(xué)理論。實(shí)踐昭示我們，科學(xué)發(fā)展觀不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理論，而且是指導(dǎo)各方面建設(shè)的理論；不僅是指導(dǎo)發(fā)展的理論，而且是指導(dǎo)黨和國(guó)家全部工作的理論；不僅是指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作的有力武器，而且是幫助人們認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)發(fā)展規(guī)律的世界觀方法論。面向未來，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于全黨全國(guó)各族人民在新的歷史征程上繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
　?。ㄒ唬Z取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　中國(guó)特色社會(huì)主義是黨和人民90多年奮斗的根本成就，從根本上改變了中國(guó)人民和中華民族的前途命運(yùn)。改革開放以來我們國(guó)家之所以能快速發(fā)展起來，我國(guó)人民生活水平之所以能快速提高起來，就是因?yàn)槲覀兂晒﹂_創(chuàng)和不斷發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義。歷史和現(xiàn)實(shí)表明，中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路。在新的時(shí)代條件下要進(jìn)一步發(fā)展中國(guó)、造福人民、振興中華，就必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也面對(duì)前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。特別是我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的階段性特征更加明顯。我們正處于一個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵階段，短期矛盾和長(zhǎng)期矛盾疊加，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素并存，國(guó)際國(guó)內(nèi)問題相互影響，各種潛在的風(fēng)險(xiǎn)和困難凸顯?？茖W(xué)發(fā)展觀深入總結(jié)黨的十六大以來的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義作出一系列新概括新闡述，進(jìn)一步回答了什么是中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，為我們破解改革發(fā)展難題、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利進(jìn)一步提供了理論指導(dǎo)。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾全面把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的豐富內(nèi)涵，全面把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)，全面把握奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利“八個(gè)必須堅(jiān)持”的基本要求，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的自覺性和堅(jiān)定性，在戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，不斷豐富中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色。
　?。ǘ?shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　全面建成小康社會(huì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一個(gè)重要里程碑，是我們黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。黨的十八大根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和人民群眾新期待，綜合考慮未來國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展趨勢(shì)和條件，在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，明確提出到2020年全面建成小康社會(huì)要努力實(shí)現(xiàn)的新要求，強(qiáng)調(diào)要使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。這個(gè)由“建設(shè)”到“建成”的目標(biāo)，是更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的綜合性系統(tǒng)性目標(biāo)，是與推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相統(tǒng)一的目標(biāo)。同時(shí)，黨的十八大著眼為全面建成小康社會(huì)提供可靠制度保障，提出了全面深化改革開放的目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，加快推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)管理體制，加快建立生態(tài)文明制度。圍繞這樣的目標(biāo)要求，黨的十八大對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等作出全面部署，提出了一系列重大任務(wù)和重大舉措。應(yīng)該說，黨的十八大關(guān)于全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，集中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的理念和原則，體現(xiàn)了把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域的總體要求。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能引導(dǎo)廣大干部群眾準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面建成小康社會(huì)的新內(nèi)涵和新要求，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)全面深化改革開放的正確方向和基本思路，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)黨的十八大關(guān)于黨和國(guó)家各方面工作的戰(zhàn)略部署和政策舉措，切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性、系統(tǒng)性，加大各項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)和落實(shí)力度，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
　?。ㄈ┤嫣岣唿h的建設(shè)科學(xué)化水平，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
　　辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨；把黨的十八大的部署真正落到實(shí)處，關(guān)鍵也在黨。黨的十六大以來，我們黨堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供了有力政治保障?，F(xiàn)在，我們黨已經(jīng)擁有8260多萬名黨員，2007年以來新入黨的達(dá)1480多萬。新形勢(shì)下黨所處歷史方位和執(zhí)政條件、黨員隊(duì)伍組成結(jié)構(gòu)都發(fā)生了重大變化，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式同黨肩負(fù)的使命還不完全適應(yīng)，黨員、干部隊(duì)伍還存在不少突出問題。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)更加尖銳地?cái)[在全黨面前?？茖W(xué)發(fā)展觀把加強(qiáng)黨的建設(shè)同推動(dòng)科學(xué)發(fā)展貫通起來，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列重要新思想新要求，是新的時(shí)代條件下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的科學(xué)指南。黨的十八大以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，針對(duì)黨的建設(shè)面臨的新挑戰(zhàn)新課題，提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。只有深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能把黨的建設(shè)新的偉大工程同黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)更加緊密地結(jié)合起來，堅(jiān)持以科學(xué)的理論、方法和制度推進(jìn)黨的建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，使黨的各項(xiàng)工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使黨的建設(shè)成效體現(xiàn)到增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，體現(xiàn)到建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨上來，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位、實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
　　三、準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求
　　黨的十八大報(bào)告在十七大全面闡述科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐要求進(jìn)一步作出精辟概括。深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，使我們對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)達(dá)到黨的十八大所要求的新高度。
　?。ㄒ唬?zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，更加自覺地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
　　發(fā)展是當(dāng)代中國(guó)的主題，是解決中國(guó)一切問題的“總鑰匙”。改革開放30多年來，我們創(chuàng)造了發(fā)展的“中國(guó)奇跡”，但我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。因此，發(fā)展，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，仍然具有決定性意義。要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)。同時(shí)，要著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，著力激發(fā)各類市場(chǎng)主體發(fā)展新活力、增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系、培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。
　?。ǘ?zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，更加自覺地堅(jiān)持以人為本
　　全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。以人為本、執(zhí)政為民是我們黨的根本宗旨和執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)，是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，保證人民當(dāng)家作主，最廣泛地動(dòng)員和組織人民依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要切實(shí)保障人民各項(xiàng)權(quán)益，堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持走共同富裕道路，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，把保障和改善民生放在更加突出的位置，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，在實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進(jìn)人的全面發(fā)展上不斷取得新成效。
　?。ㄈ?zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，更加自覺地堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)
　　科學(xué)發(fā)展觀所追求的發(fā)展，不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是又好又快發(fā)展。全面，是指各個(gè)方面都要發(fā)展，要注重發(fā)展的整體性；協(xié)調(diào)，是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，要注重發(fā)展的均衡性；可持續(xù)，是指發(fā)展進(jìn)程要有持久性、連續(xù)性，要注重當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的結(jié)合。要按照中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體總體布局要求，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，促進(jìn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
　?。ㄋ模?zhǔn)確把握深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，更加自覺地堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧
　　統(tǒng)籌兼顧是我們黨在建設(shè)社會(huì)主義長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn)，是我們處理各方面矛盾和問題必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。統(tǒng)籌兼顧，就是要總攬全局、兼顧各方，統(tǒng)籌謀劃、綜合平衡，把立足當(dāng)前和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，把全面推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。要切實(shí)掌握和運(yùn)用這一科學(xué)思想方法和工作方法，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各方面工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，統(tǒng)籌各方面利益關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
　　四、堅(jiān)定不移把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面
　　必須看到，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀仍然是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，面臨著一系列極具挑戰(zhàn)性的矛盾和困難。我們要從新的思想和政治高度出發(fā)，以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措、更加完善的制度來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大力量。
　?。ㄒ唬┰鲞M(jìn)政治和思想認(rèn)同，在不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性堅(jiān)定性上下功夫
　　思想自覺是行動(dòng)自覺的前提。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，首先要解決好思想認(rèn)識(shí)問題。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八大通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，進(jìn)一步提高對(duì)堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想的決定性作用的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)實(shí)現(xiàn)黨的指導(dǎo)思想與時(shí)俱進(jìn)重大意義的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和理論貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)，確立對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的高度政治和思想認(rèn)同。要堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨、教育人民，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在關(guān)系，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法。要緊密結(jié)合黨的十六大以來我們黨實(shí)踐和理論探索的歷程，認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤同志一系列重要講話，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央一系列重要文獻(xiàn)，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家一系列重大方針政策和戰(zhàn)略部署，既從總體上掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系，又從各個(gè)領(lǐng)域深入理解其基本內(nèi)容。通過扎實(shí)深入的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大精神上來，統(tǒng)一到堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度上來，統(tǒng)一到為實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的各項(xiàng)任務(wù)而奮斗上來。
　?。ǘ﹫?jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和推動(dòng)全面建成小康社會(huì)實(shí)踐上下功夫
　　理論的價(jià)值在于指導(dǎo)實(shí)踐、在于實(shí)際運(yùn)用。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，緊密聯(lián)系各地區(qū)各部門的工作實(shí)際，聯(lián)系廣大干部群眾的思想實(shí)際，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于全面建成小康社會(huì)的全過程，落實(shí)到全面建成小康社會(huì)的各個(gè)方面，體現(xiàn)在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域中，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作上。要切實(shí)按照科學(xué)發(fā)展觀要求進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確具體奮斗目標(biāo)，完善相關(guān)政策舉措，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。要把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同研究落實(shí)黨的十八大作出的一系列重大部署結(jié)合起來，同研究解決各地區(qū)各部門工作中的突出矛盾和問題結(jié)合起來，同研究解決人們普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過程成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的過程，成為繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉的過程?？傊?，要把學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的方針政策，轉(zhuǎn)化為干部群眾的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制。
　?。ㄈ┘哟蟾母飫?chuàng)新力度，在進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上下功夫
　　改革創(chuàng)新是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必然涉及生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑領(lǐng)域的深刻變革，必然涉及思想觀念、體制機(jī)制、利益格局的深度調(diào)整，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須堅(jiān)持解放思想、改革開放、凝聚力量、攻堅(jiān)克難，以更大的決心和勇氣推進(jìn)改革創(chuàng)新，把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國(guó)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，為科學(xué)發(fā)展提供持久推動(dòng)力量。要按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)和部署，著力推進(jìn)各方面體制機(jī)制改革創(chuàng)新，加快完善經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾和問題，抓住長(zhǎng)期制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不失時(shí)機(jī)地打好改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破。要提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，使改革始終得到人民擁護(hù)和支持。
　?。ㄋ模┲?qiáng)化能力素質(zhì)，在提高黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力上下功夫
　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，黨員干部是骨干、是中堅(jiān)。要使科學(xué)發(fā)展的任務(wù)落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效，關(guān)鍵是要把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到廣大黨員干部的思想和行動(dòng)中去，體現(xiàn)到黨的工作和黨的建設(shè)中去，引導(dǎo)黨員干部更加自覺、更加主動(dòng)地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展眼光觀察問題，用科學(xué)發(fā)展方法分析問題，努力做科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者、推動(dòng)者、組織者。要引導(dǎo)黨員干部以正確政績(jī)觀踐行科學(xué)發(fā)展觀，建立完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督體系，貫穿到干部考察、評(píng)價(jià)和使用的全過程，推動(dòng)形成有利于科學(xué)發(fā)展的用人導(dǎo)向、政策導(dǎo)向、制度導(dǎo)向。要把加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)、提高黨員干部素質(zhì)作為戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，創(chuàng)新發(fā)展思路、創(chuàng)新工作舉措、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法，不斷提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的能力。要引導(dǎo)黨員干部自覺踐行以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹黨的群眾路線，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，多干讓人民群眾滿意的好事實(shí)事，特別是多到困難大、群眾意見多的地方去，在化解難題、服務(wù)群眾的過程中增長(zhǎng)才干。