中國領(lǐng)土釣魚島絕不容日本竊占強奪

 
最近，中日關(guān)系因釣魚島主權(quán)爭議而嚴重惡化，直接原因是9月10日日本政府宣布“購買”釣魚島及其附屬島嶼南小島、北小島，實施所謂“國有化”。日本政府這一行徑完全是非法的、無效的、徒勞的。因為無論從歷史還是從法理上看，釣魚島及其附屬島嶼都是中國的固有領(lǐng)土。日方任何單方面行動都絲毫動搖不了釣魚島屬于中國的事實。
　　一、從歷史事實看釣魚島是中國的固有領(lǐng)土
　　釣魚島及其附屬島嶼既不是古代琉球的一部分，更不屬于日本，而是中國最先發(fā)現(xiàn)、命名、記載、利用的中國固有領(lǐng)土。
　　現(xiàn)存最早明確記載釣魚島名稱的古代文獻之一是明朝的《順風(fēng)相送》一書。該書記載了明朝永樂元年（公元1403年）中國明朝解除海禁后確認的中國海上航線與途經(jīng)島嶼，其中包括“釣魚嶼”和“赤坎嶼”，即釣魚島和赤尾嶼。
　　明朝洪武五年（公元1372年），明太祖曾派楊載作為招撫使出使琉球國，琉球國王察度派其弟隨同楊載到中國朝貢。從此，琉球國成為中國的藩屬國，中國與琉球建立起長達500年的友好交往關(guān)系。琉球國王登基時中國派出冊封使船共計24次，每次都以釣魚島列島為海上航標(biāo)前往琉球。最初琉球人不熟海路，洪武二十五年中國為琉球“賜閩人善操舟者三十六姓，以便往來”。這證明，中國人最先開辟了從釣魚島列島通往琉球的海路。
　　明朝嘉靖四十年（公元1561年）赴琉球冊封使郭汝霖所著《琉球奉使錄》記載：“閏五月初一日，過釣魚嶼。初三日，至赤嶼焉。赤嶼者，界琉球地方山也。”這里明確指出了赤尾嶼是中國與琉球分界的地方海上島嶼。
　　不僅如此，從明朝初年起中國就把釣魚島列島納入中國海上防區(qū)，進行有效管理，并實施海上巡航，抵御海上倭寇?！睹魇贰返扔涊d，明朝洪武六年（公元1373年）福州海防將領(lǐng)張赫率舟師巡海，在福建省牛山洋海域驅(qū)趕倭寇，追擊至琉球大洋。這說明，明朝初年中國海防范圍就包括釣魚島列島所處的“閩海”，直至與琉球大洋分界、久米島以西的琉球海溝（今沖繩海槽）為止。明朝嘉靖四十年（公元1561年），胡宗憲與鄭若曾編纂的《籌海圖編》中的“沿海山沙圖”等，都把釣魚嶼列島明確列入中國福建海防范圍內(nèi)。
　　康熙六十一年（公元1722年），清朝政府巡查臺灣的官員黃叔璥所著《臺海使槎錄》中，對中國在釣魚島巡航有詳細的實地記載：臺灣“山后大洋北有山，名釣魚臺，可泊大船十余，崇爻之薛坡蘭可進舢板。”所謂“崇爻之薛坡蘭”是指陡峭嶙峋的釣魚島附屬島嶼南小島和北小島等。書中還記載：中國巡海船因釣魚島沿海暗沙險礁而難以駕駛，只能等漲潮才能進港。這里所說的“港”，是一處由海岸切入釣魚島的長條形人工小港，無疑是中國人開鑿的。
　　明嘉靖三十五年（公元1556年），受明朝政府派遣赴日本考察的鄭舜功所著《日本一鑒》一書中的“滄海津鏡”圖，不僅有釣魚嶼，還注明“釣魚嶼小東小嶼也。”所謂“小東”，即臺灣別稱，說明當(dāng)時中國已從地理角度認定釣魚島是臺灣的附屬島嶼。1863年《皇朝中外壹統(tǒng)輿圖》中“大清壹統(tǒng)輿圖”在臺灣東北標(biāo)出釣魚島列島。1871年《重纂福建通志》在臺灣噶瑪蘭廳（今宜蘭縣）管轄部分提及釣魚島，相關(guān)表述出自《臺海使槎錄》?？梢哉J為，從那時起，釣魚島的海防任務(wù)便開始由臺灣承擔(dān)。
　　二、從國際法看日本竊占釣魚島的非法與無效
　　日本堅稱“尖閣列島”（中國的釣魚島及其附屬島嶼）是其“固有領(lǐng)土”的所謂國際法依據(jù)是：日本于1885年經(jīng)過再三調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)清政府統(tǒng)治痕跡，于是根據(jù)“先占”原則獲取了這些“無主地”，于1895年1月14日由內(nèi)閣會議決定“劃入”日本沖繩版圖。
　　首先必須指出，沖繩并非日本固有領(lǐng)土，而是有500多年歷史的琉球王國。琉球王國共為36島，其中從未包括釣魚島。日本最早于1609年入侵琉球國，1872年把琉球國變?yōu)榱鹎蚍?879年又把琉球藩改為沖繩縣，徹底吞并。既然沖繩都不是日本的固有領(lǐng)土，釣魚島就更談不上屬于日本了。
　　國際法上所謂“先占”原則作為獲得領(lǐng)土的基本要件是，對無主地以和平和公開方式的占有。然而，在日本1884年發(fā)現(xiàn)之前，釣魚島早已不是無主地，而被納入中國版圖。日本最早記載釣魚島的是1785年日本仙臺學(xué)者林子平所著《三國通覽圖說》，其在“琉球三省并三十六島之圖”之外，用與中國大陸相同顏色繪有釣魚臺，意指釣魚島為中國一部分。據(jù)《日本外交文書》第18卷記載，1885年9月至11月，明治政府曾三次秘密調(diào)查，結(jié)論是這些無人島（注：非無主地）與清朝赴琉球國冊封副使徐葆光所著《中山傳信錄》記載的釣魚臺、黃尾嶼、赤尾嶼等屬同一島嶼，已為清國冊封使船所悉，且各附以名稱，作為琉球航海之目標(biāo)。故是否調(diào)查時即立標(biāo)仍有所疑慮。
　　清光緒十一年七月二十八日（1885年9月6日）《申報》刊載“臺島警信”：“臺灣東北邊之海島，近有日本人懸日旗于其上，大有占據(jù)之勢”。于是，日本政府在秘密報告中寫道：“清國報章等已報道日本擬占據(jù)臺灣附近清國所屬島嶼，對日本抱有猜疑，且屢促清政府注意”。“此刻若有公然建立國標(biāo)等舉措，必遭清國疑忌，故當(dāng)前宜僅限于實地調(diào)查及詳細報告其港灣形狀、有無可待日后開發(fā)之土地物產(chǎn)等，而建國標(biāo)及著手開發(fā)等，可待他日見機而作”。直到甲午戰(zhàn)爭前兩個月，即1894年5月12日，沖繩縣秘密調(diào)查釣魚島的最終結(jié)論是：“自1885年之后沒有再做實地調(diào)查，故難有確報。關(guān)于這些島嶼，沒有任何文字記載或口頭傳說佐證這些島嶼是本國的”。
　　1894年7月，日軍發(fā)動甲午戰(zhàn)爭。1895年1月14日，明治政府不等戰(zhàn)爭結(jié)束便通過“內(nèi)閣決議”，秘密決定占有釣魚島。同年4月17日《馬關(guān)條約》簽訂后，中國被迫將臺灣全島及所有附屬各島嶼割讓給日本，其中自然包括釣魚島。日本從那時起至1945年戰(zhàn)敗投降，對包括釣魚島在內(nèi)的臺灣實行了50年殖民統(tǒng)治。1933年日本侵華期間，外務(wù)省才把對釣魚島的非法占有說成是按所謂“先占”原則占領(lǐng)的“無主地”。這純屬欲蓋彌彰的歷史謊言。
　　三、日本所謂釣魚島“國有化”是對戰(zhàn)后國際秩序的嚴重挑戰(zhàn)
　　1945年日本接受《波茨坦公告》，宣布戰(zhàn)敗投降。根據(jù)該公告第八條，日本必須執(zhí)行1943年的《開羅宣言》，把從中國竊取的領(lǐng)土，如東北、臺灣、澎湖列島等歸還中國；其他日本以武力或貪欲所攫取的土地，也務(wù)必將日本驅(qū)逐出境。據(jù)此，釣魚島及其附屬島嶼作為臺灣的附屬島嶼，在國際法上業(yè)已回歸中國。
　　然而，由于中國內(nèi)戰(zhàn)導(dǎo)致海峽兩岸分裂，美國利用占領(lǐng)日本之機，通過1951年片面的“舊金山對日和約”宣布對琉球群島（即現(xiàn)在的沖繩）進行托管。對此，時任中國總理兼外長周恩來曾三次發(fā)表聲明表示反對。1971年6月，美國與日本達成“歸還沖繩協(xié)定”，把釣魚島行政管轄權(quán)非法劃歸日本。對此，中國外交部發(fā)表聲明堅決反對，重申“釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島、北小島等島嶼是臺灣的附屬島嶼。這些島嶼與臺灣一樣，都是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”。于是，美國只好表示，有關(guān)釣魚島交給日本的只是行政管轄權(quán)，而有關(guān)其主權(quán)美國不持立場，由中日對話協(xié)商解決。從那時起，中日釣魚島領(lǐng)土主權(quán)爭議延續(xù)至今。
　　1972年9月中日邦交正?；勁羞^程中，兩國領(lǐng)導(dǎo)人著眼大局，就擱置釣魚島爭議，優(yōu)先實現(xiàn)邦交正常化達成諒解。兩國發(fā)表《中日聯(lián)合聲明》稱：“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責(zé)任，表示深刻的反省。”有關(guān)臺灣問題，“中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循《波茨坦公告》第八條的立場。”1978年8月，兩國締結(jié)《中日和平友好條約》談判過程中，再度就擱置釣魚島爭議達成共識與政治默契。
　　綜上所述，日本于1945年接受的《波茨坦公告》和《開羅宣言》構(gòu)成戰(zhàn)后國際法準則與國際秩序。日本在甲午戰(zhàn)爭中秘密竊占釣魚島，之后又憑借不平等的《馬關(guān)條約》殖民統(tǒng)治臺灣及其附屬釣魚島的歷史已告結(jié)束。日本企圖利用所謂“舊金山對日和約”、“日美歸還沖繩協(xié)定”等，作為竊據(jù)中國領(lǐng)土的“法理依據(jù)”是完全站不住腳的。當(dāng)前日本當(dāng)政者對甲午戰(zhàn)爭等對外侵略擴張的歷史缺乏正確認識，毫無反省之意，企圖通過所謂“國有化”恢復(fù)明治政府竊占中國釣魚島的殖民主義歷史遺產(chǎn)，并揚言要舉全國之力，甚至不惜出動自衛(wèi)隊。這不僅是對《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際法律文件所確定的戰(zhàn)后對日安排和國際秩序的蔑視，也是對《中日聯(lián)合聲明》和《中日和平友好條約》原則精神的粗暴踐踏。
　　四、為維護中日關(guān)系大局，日本要作出明智選擇
　　近來釣魚島爭議尖銳化，完全是現(xiàn)在的日本當(dāng)政者一手造成的。長期以來，面對日方所謂的對釣魚島的“實際控制”，中方信守兩國老一輩領(lǐng)導(dǎo)人就“釣魚島問題放一放，留待以后解決”達成的重要諒解和共識，保持了最大的克制，是日方“購島”的尋釁滋事之舉破壞了現(xiàn)狀、惡化了局勢；日本在14年的侵華戰(zhàn)爭中對中國人民犯下了滔天罪行，戰(zhàn)后中方在戰(zhàn)爭賠償?shù)葐栴}上做到了仁至義盡，而日方不僅一直對那段歷史缺乏悔罪之心，現(xiàn)在反而在領(lǐng)土主權(quán)問題上悍然挑釁，妄圖推翻戰(zhàn)后國際秩序、恢復(fù)殖民統(tǒng)治歷史遺產(chǎn)，這怎能不激起全體中華兒女的強烈義憤！這就是問題的內(nèi)在邏輯，對此，中日兩國人民和國際社會都應(yīng)該看清楚。
　　日方在釣魚島問題上的所作所為不是偶然的，它所反映出來的政治趨向很值得國際社會警惕。日本到底要向何處去？日本未來走向能讓人放心嗎？日本當(dāng)局的倒行逆施必然導(dǎo)致中國做出必要的防范與反制。中日關(guān)系由此產(chǎn)生的一切后果，只能由那些極不負責(zé)的日本當(dāng)政者承擔(dān)。日本廣大人民是愛好和平的，愿意和中國保持友好合作。然而，許多日本人長期以來只聽日本政府的一面之詞，并不真正了解釣魚島問題的真相。對日本來說，目前的形勢已到了一個重要的歷史十字路口：是繼續(xù)一意孤行，把中日關(guān)系推向無可挽救的深淵，還是立即改弦更張，在兩國曾經(jīng)達成的政治默契的基礎(chǔ)上，通過外交談判謀求雙方都能接受的解決辦法？這就要看日本政府作出怎樣的抉擇了。
　　中華民族任人欺凌的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了。中國政府和人民在維護領(lǐng)土主權(quán)問題上的立場堅定不移，絕不會退讓半步。日本當(dāng)政者必須充分認識事態(tài)的嚴重性，不要作出錯誤的判斷，不要一意孤行，不要做破壞中日關(guān)系的罪人。
　　（作者：清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長）