推進(jìn)文化和旅游相融合

文化旅游產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的創(chuàng)新發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，以文化為內(nèi)容、旅游為載體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式顯現(xiàn)出良好效果，越來(lái)越引起人們的重視。從深度和廣度上促進(jìn)文化旅游相互融合，整合地方特色文化資源和區(qū)域自然稟賦資源，充分發(fā)揮文化的靈魂作用和旅游的載體作用，建立完善文化要素和旅游要素有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的良性互動(dòng)、共贏發(fā)展，是推動(dòng)文化旅游發(fā)展新跨越，加快培育國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)的重要途徑。

積極探索文化旅游融合發(fā)展的新途徑、新方法，加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變的具體舉措。近年來(lái)，河南省以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，整合特色文化、自然風(fēng)光、人文景觀(guān)等文化旅游資源，加快文化旅游融合發(fā)展，有力提升了文化旅游業(yè)的綜合實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

以厚重文化為支撐，促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托地方特色歷史文化資源，深入挖掘景區(qū)文化內(nèi)涵，增強(qiáng)旅游活動(dòng)的認(rèn)知性、趣味性，寓教于樂(lè)、完善功能、提升品位，是旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。河南歷史文化悠久，文物古跡眾多，民俗傳統(tǒng)豐富多樣，現(xiàn)有世界文化遺產(chǎn)3處、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位189處、國(guó)家歷史文化名城8座。目前全省84家國(guó)家5A和4A級(jí)景區(qū)中，歷史文化和文物景區(qū)占半數(shù)以上，成為全省旅游業(yè)發(fā)展的重要支撐。20世紀(jì)80年代初以來(lái)，河南一些地方開(kāi)始探索文化與旅游相結(jié)合的發(fā)展方式，其中有代表性的是嵩山旅游與少林武術(shù)文化的結(jié)合。通過(guò)香港電影《少林寺》使登封嵩山少林景區(qū)知名度顯著提升，通過(guò)舉辦國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、打造禪宗文化旅游演藝節(jié)目等，豐富了景區(qū)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步提升了景區(qū)的知名度和影響力，推動(dòng)了當(dāng)?shù)匚幕?、旅游業(yè)的快速發(fā)展。此外，開(kāi)封旅游與宋都文化、洛陽(yáng)旅游與佛教文化、安陽(yáng)旅游與殷商文化等都在文化旅游融合發(fā)展方面走出了富有地方特色的路子。近年來(lái)，河南各地高度重視文化、旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，通過(guò)建設(shè)文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，大力推動(dòng)文化與旅游一體化發(fā)展。河南編制的中原旅游區(qū)發(fā)展規(guī)劃已將文化旅游融合發(fā)展作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極構(gòu)建全省“兩帶五區(qū)”旅游發(fā)展格局，加快建設(shè)沿黃古都旅游帶、嵩山禪武文化旅游區(qū)、桐柏—大別山紅色文化旅游區(qū)、豫東平原古文化旅游區(qū)等，著力打造世界文化遺產(chǎn)之旅、東方文化尋根之旅、中國(guó)功夫之旅等系列文化旅游精品線(xiàn)路，推動(dòng)旅游業(yè)由資源依賴(lài)型向文化創(chuàng)意型、市場(chǎng)低端型向市場(chǎng)高端型轉(zhuǎn)變。

以整體營(yíng)銷(xiāo)為手段，提升文化旅游的吸引力。文化、旅游產(chǎn)業(yè)是聯(lián)系緊密的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的兩個(gè)重要組成部分，在宣傳推介、產(chǎn)品展示等市場(chǎng)開(kāi)拓環(huán)節(jié)具有較好的融合性、互補(bǔ)性。為提高營(yíng)銷(xiāo)效果，必須更加注重兩種產(chǎn)業(yè)資源和營(yíng)銷(xiāo)渠道的整合與利用，強(qiáng)化市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)揮綜合效應(yīng)。在加大旅游宣傳推介力度的同時(shí)，更加注重突出旅游產(chǎn)品的文化品位與內(nèi)涵，在對(duì)外文化交流活動(dòng)中更加注重樹(shù)立河南旅游目的地的形象，促進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)良性互動(dòng)、快速發(fā)展。近年來(lái)，河南文化產(chǎn)品越來(lái)越多地走向旅游市場(chǎng)，旅游產(chǎn)品越來(lái)越多地突出文化主題，形成了一批影響廣泛、吸引力較強(qiáng)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的文化旅游精品。推出了以《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》、《君山追夢(mèng)》等為代表的系列大型實(shí)景演出劇目，以《大河秀典》、《風(fēng)中少林》、《清明上河圖》、《云水洛神》等為代表的系列歌舞演藝劇目?！抖U宗少林·音樂(lè)大典》入選第一批國(guó)家文化旅游重點(diǎn)項(xiàng)目名錄。在旅游和文化的對(duì)外宣傳推介上，采取“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合、“搭臺(tái)唱戲”與“借臺(tái)唱戲”相結(jié)合等辦法，精心謀劃、科學(xué)安排，大力實(shí)施“捆綁式”營(yíng)銷(xiāo)，取得了比較明顯的效果。目前河南已成功打造了黃帝故里拜祖大典、鄭州國(guó)際少林武術(shù)節(jié)、中國(guó)洛陽(yáng)牡丹文化節(jié)、開(kāi)封菊花花會(huì)、云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)等重要文化、旅游品牌節(jié)會(huì)，為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、深化文化、旅游、經(jīng)貿(mào)合作交流搭建了良好平臺(tái)。同時(shí)，通過(guò)組織中原文化澳洲行、港澳行、寶島行以及河南旅游赴東南亞、歐洲、北美推介會(huì)等系列活動(dòng)，宣傳中原文化，推介旅游精品，不斷擴(kuò)大河南文化旅游的影響力和吸引力。

以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，增強(qiáng)文化旅游的綜合實(shí)力。文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批影響力大、帶動(dòng)性強(qiáng)、綜合效益好的項(xiàng)目作為示范和支撐。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依托地方獨(dú)有或特有資源，以項(xiàng)目建設(shè)為載體和抓手，加強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)軟硬件建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富產(chǎn)品內(nèi)涵，提高綜合服務(wù)能力和水平，是提升文化旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)力的關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性舉措。大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，建立完善文化、旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，積極開(kāi)展招商引資，在行業(yè)政策、項(xiàng)目審批等方面給予重點(diǎn)扶持。大力實(shí)施品牌帶動(dòng)，將文化、旅游品牌的培育貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，著力打造精品項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入文化、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)，多方籌措資金，為文化旅游項(xiàng)目建設(shè)提供保障。依靠國(guó)內(nèi)外有影響的重點(diǎn)文化、旅游資源，依托重點(diǎn)項(xiàng)目和精品工程建設(shè)，著力打造精品旅游景區(qū)和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，把文化旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)全省文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2011年全省完成旅游投資248.57億元、招商引資合同金額356.01億元，文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。

以完善體制機(jī)制為重點(diǎn)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。建立健全有利于文化旅游融合發(fā)展的體制機(jī)制，消除瓶頸制約，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，打破部門(mén)分割、條塊管理的格局，廣泛調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成做大做強(qiáng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的合力，是推動(dòng)文化旅游業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。加快建立相關(guān)部門(mén)之間、政府與企業(yè)之間的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)在行業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接、扶持政策制定、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、宣傳推介和人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌，使之相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)同步。特別是文化、旅游系統(tǒng)建立及時(shí)高效的溝通渠道，加強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)與配合。堅(jiān)持規(guī)劃先行，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定銜接配套的文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)文化旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互惠互利。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)等多種媒體開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄，不斷提高文化旅游產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)氛圍。

文化和旅游的相互融合、相互滲透，豐富了旅游內(nèi)容，激發(fā)了文化活力。2005年以來(lái)，河南省文化產(chǎn)業(yè)增加值以年均17%左右的速度增長(zhǎng)，2010年全省文化產(chǎn)業(yè)增加值650億元；“十一五”時(shí)期河南旅游業(yè)保持了年均25%以上的增速，2011年接待海內(nèi)外游客3.07億人次，同比增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2802億元，同比增長(zhǎng)22%，文化、旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、樹(shù)立河南形象等多方面發(fā)揮了重要作用。