牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力營(yíng)造鼓勵(lì)腳踏實(shí)地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實(shí)業(yè)致富的社會(huì)氛圍。這是一付切中時(shí)弊、發(fā)人深省的清醒劑，可以澄清思想，端正方向，指引正確的發(fā)展道路。

一、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是一個(gè)世界性問(wèn)題

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)突出特點(diǎn)是，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，貨幣金融體系長(zhǎng)足發(fā)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體日益金融化。但金融資本激增并走向虛擬化，必然會(huì)帶來(lái)一些國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)的空心化，形成虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)“頭重腳輕”的不穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。

上世紀(jì)中后期以來(lái)，許多發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)越來(lái)越具有“金融依賴”性，即實(shí)體產(chǎn)業(yè)的活力和創(chuàng)新力不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力減弱，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)日益依賴于金融運(yùn)作，依賴于政府的“宏觀經(jīng)濟(jì)政策”。而采用“刺激”和“寬松”的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)質(zhì)是貨幣本位的腐蝕和財(cái)政紀(jì)律的松弛，放縱虛擬經(jīng)濟(jì)泛濫以應(yīng)對(duì)實(shí)體產(chǎn)業(yè)乏力的窘境。這次國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)以及至今難以擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的產(chǎn)業(yè)根源，就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重失衡。極度膨脹的金融系統(tǒng)因失去對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信心而崩潰坍塌，而拯救方式又不得不是飲鴆止渴式的金融“寬松”，至今難見(jiàn)盡頭。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的高度“金融依賴”性，不可避免地對(duì)開(kāi)放的中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響。實(shí)際上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)了一定程度的“金融依賴”苗頭。例如，通過(guò)銀行和股市從民間汲取資金支持企業(yè)盲目擴(kuò)張，一些企業(yè)依靠金融投資和房地產(chǎn)投資等非主營(yíng)投資來(lái)獲利，社會(huì)資源越來(lái)越多地流向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，資產(chǎn)金融化和資產(chǎn)價(jià)格泡沫化現(xiàn)象顯現(xiàn)。于是，社會(huì)投機(jī)氣氛較濃，“一夜暴富”的資本神話創(chuàng)造了令人羨慕的財(cái)富英雄，實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻越來(lái)越失去腳踏實(shí)地的耐心和根基。

中國(guó)在金融體制改革尚不充分和金融深化程度不高的條件下，出現(xiàn)的“金融依賴”現(xiàn)象和苗頭，是一個(gè)值得高度重視的問(wèn)題。如果任其發(fā)展，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不適當(dāng)?shù)?ldquo;去實(shí)業(yè)化”和“去制造業(yè)”現(xiàn)象，進(jìn)而扭曲實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融活動(dòng)的關(guān)系。金融活動(dòng)本應(yīng)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)和支持實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，如果顛倒為實(shí)體產(chǎn)業(yè)反而成為金融活動(dòng)的投資投機(jī)“標(biāo)的物”，最終將削弱整個(gè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力

人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，歸根結(jié)底是為了滿足日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。因此，具有真實(shí)意義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)歸根結(jié)底是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。最初，人類從自然界直接獲取有用物質(zhì)，這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稱為第一產(chǎn)業(yè)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由于需求彈性較小，其增長(zhǎng)率相對(duì)較低，因而在社會(huì)總產(chǎn)出中的比重將逐步下降。

在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，人類將自然物質(zhì)加工制造成各種產(chǎn)品，這類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稱為第二產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)和建筑業(yè)以及水電供應(yīng)等，其中最主要部分是制造業(yè)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求彈性大，可以廣泛運(yùn)用科學(xué)與技術(shù)發(fā)明，勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，在產(chǎn)出量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)單位產(chǎn)出的價(jià)格下降。人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富增長(zhǎng)最快的時(shí)期便出現(xiàn)在工業(yè)化時(shí)代。
除第一、第二產(chǎn)業(yè)之外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)稱為第三產(chǎn)業(yè)。主要包括以下三類：第一類是直接服務(wù)業(yè)，即以人的體力和技能直接提供服務(wù)。這類服務(wù)活動(dòng)的勞動(dòng)生產(chǎn)率通常難以持續(xù)提高，其單位產(chǎn)出價(jià)格趨向上升。第二類是工業(yè)化服務(wù)業(yè)，即以工業(yè)技術(shù)為支撐的服務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。隨著工業(yè)技術(shù)的不斷創(chuàng)新和持續(xù)進(jìn)步，這類服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)提高，單位產(chǎn)出價(jià)格也可能下降。第三類是金融服務(wù)業(yè)，即以貨幣金融運(yùn)作為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。其性質(zhì)本應(yīng)是為第一、第二產(chǎn)業(yè)服務(wù)的，但也可以自我擴(kuò)張和衍生膨脹，并使第一、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品金融化。

上述第一類服務(wù)業(yè)通常稱為“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”，第二類和第三類服務(wù)業(yè)統(tǒng)稱為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。廣義的實(shí)體經(jīng)濟(jì)包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的直接服務(wù)業(yè)和工業(yè)化服務(wù)業(yè)。在工業(yè)化時(shí)期，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心和主體部分是第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)，這是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑｋS著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，第三產(chǎn)業(yè)比重會(huì)不斷提高，這是水到渠成的。因?yàn)椋环矫?，在更發(fā)達(dá)工業(yè)基礎(chǔ)上，工業(yè)化服務(wù)業(yè)將加快增長(zhǎng)；另一方面，工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格下降和服務(wù)業(yè)價(jià)格的上漲，也會(huì)使以現(xiàn)價(jià)計(jì)算的第三產(chǎn)業(yè)比重出現(xiàn)顯著提高。但在現(xiàn)階段，如果不顧中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的期望過(guò)度寄托于服務(wù)業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的，寄希望于虛擬經(jīng)濟(jì)的激劇擴(kuò)張則更是充滿風(fēng)險(xiǎn)的。

需要強(qiáng)調(diào)的是，作為第三產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成部分，金融業(yè)發(fā)展在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的合理限度內(nèi)是具有真實(shí)增長(zhǎng)意義的，其提供的服務(wù)有利于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但超過(guò)一定的限度，金融業(yè)自我擴(kuò)展和衍生膨脹，并推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品和資產(chǎn)過(guò)度金融化，將形成巨大的虛擬經(jīng)濟(jì)“泡沫”，成為吸納社會(huì)資源的引力“黑洞”，終將會(huì)危及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和導(dǎo)致巨大的金融風(fēng)險(xiǎn)。

三、解決中國(guó)面臨的重大問(wèn)題必須依靠發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)

發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義不容置疑。但問(wèn)題是，中國(guó)已經(jīng)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，還有進(jìn)一步發(fā)展工業(yè)的需要和空間嗎？其實(shí)，現(xiàn)實(shí)國(guó)情告訴我們，中國(guó)工業(yè)發(fā)展還有迫切的需要和巨大的空間，亟待構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

首先，中國(guó)城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)仍很繁重。例如，我國(guó)廣大農(nóng)村的建設(shè)水平和基礎(chǔ)設(shè)施不僅同發(fā)達(dá)國(guó)家有天壤之別，而且同國(guó)內(nèi)城市相比也是差距甚遠(yuǎn)。因此，中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程量巨大，必須以大規(guī)模工業(yè)品生產(chǎn)和供應(yīng)為前提。也就是說(shuō)，城市化必須以加速工業(yè)化為基礎(chǔ)。

其次，中國(guó)要解決所面臨的所有重大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，都必須依靠發(fā)達(dá)的工業(yè)生產(chǎn)能力和先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)水平。人們常常批評(píng)工業(yè)增長(zhǎng)導(dǎo)致了資源枯竭、環(huán)境破壞等問(wèn)題。其實(shí)，如果沒(méi)有工業(yè)發(fā)展，中國(guó)的資源、環(huán)境問(wèn)題將更加嚴(yán)重，而且根本沒(méi)有解決的條件。因此，只有依靠更發(fā)達(dá)的工業(yè)體系和更先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)，中國(guó)才能解決現(xiàn)代化進(jìn)程中的資源環(huán)境問(wèn)題。
再次，中國(guó)要成為創(chuàng)新型國(guó)家，就必須有發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)和工業(yè)體系。工業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要產(chǎn)業(yè)載體，不僅本身是實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新的最重要領(lǐng)域，而且第一、第三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步也必須以工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和運(yùn)用為基礎(chǔ)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是以工業(yè)化為基礎(chǔ)對(duì)科技的大規(guī)模運(yùn)用。

此外，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主體是實(shí)體產(chǎn)業(yè)，主要是制造業(yè)尤其是高端制造業(yè)。即使是服務(wù)業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也必須以先進(jìn)制造業(yè)為基礎(chǔ)和技術(shù)條件。所以，中國(guó)要想形成新的產(chǎn)業(yè)門類和發(fā)展未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，就必須依賴于先進(jìn)制造業(yè)的更大發(fā)展。

四、實(shí)體產(chǎn)業(yè)必須通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)全方位現(xiàn)代化

“十二五”時(shí)期，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是作為其主體的工業(yè)，肩負(fù)著中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨任務(wù)。但要認(rèn)識(shí)到，中國(guó)以工業(yè)為核心的實(shí)體產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅僅是一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的變革，而且是全方位的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

一個(gè)根本的問(wèn)題是，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策實(shí)踐中，不能把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)別絕對(duì)化。將高新技術(shù)注入具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，是提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效路徑。這是一些具有堅(jiān)實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)達(dá)國(guó)家的重要成功經(jīng)驗(yàn)。

產(chǎn)業(yè)技術(shù)高低有兩種含義，一是不同行業(yè)的物質(zhì)性質(zhì)決定的技術(shù)含量高低；二是在同一產(chǎn)業(yè)中所達(dá)到的技術(shù)水平有先進(jìn)與落后的差別。絕不要以為，技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)就一定是高附加值的，而技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)就一定是低附加值的。各類產(chǎn)業(yè)都有產(chǎn)業(yè)鏈的低端和高端環(huán)節(jié)，從低端向高端產(chǎn)業(yè)鏈提升，各產(chǎn)業(yè)都有發(fā)展空間。即使是在產(chǎn)業(yè)低端環(huán)節(jié)，只要產(chǎn)品做得更精致、更具有品牌聲譽(yù)，也可以擁有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力。因此，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的“低級(jí)”或“高級(jí)”不是絕對(duì)的，各類產(chǎn)業(yè)中都可以擁有精湛的技術(shù)、技能、工藝和強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)。

所以說(shuō)，中國(guó)在上述兩種產(chǎn)業(yè)技術(shù)含義上都面臨著艱巨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)。特別是面對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，只有高、中、低產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，才能使就業(yè)狀況得到持續(xù)改善，而保證就業(yè)不僅是改善民生的首要任務(wù)，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的本義所在。

五、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是完善體制機(jī)制

當(dāng)前，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在著令人擔(dān)憂的窘境：從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和人們都認(rèn)為做實(shí)業(yè)越來(lái)越難。產(chǎn)業(yè)間巨大的比較利益差距使人才和資金的流動(dòng)傾向于選擇更具贏利性的虛擬經(jīng)濟(jì)投資方向。

導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因是多方面的，但主要與我國(guó)改革開(kāi)放選擇的路徑相關(guān)。中國(guó)的改革開(kāi)放是漸進(jìn)式的，中國(guó)的發(fā)展道路是級(jí)差式的，因而長(zhǎng)期存在差別化的體制和政策環(huán)境。在這樣的體制環(huán)境中，工業(yè)發(fā)展多年來(lái)實(shí)行“血拼”式的競(jìng)爭(zhēng)方式，在取得了令世界驚嘆的巨大成就的同時(shí)，也付出了巨額的代價(jià)。在這一過(guò)程中，工業(yè)領(lǐng)域遇到的很多矛盾與困難，大部分是因其他方面的改革滯后和不配套引起的，這反過(guò)來(lái)又成為深化工業(yè)改革開(kāi)放的障礙。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，中國(guó)必須適時(shí)實(shí)現(xiàn)從漸進(jìn)式改革開(kāi)放向全面配套改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。特別是要盡快改變?cè)诟母镩_(kāi)放進(jìn)程中工業(yè)“單兵突進(jìn)”，而其他領(lǐng)域滯后的局面，當(dāng)前需要同步加快各領(lǐng)域的改革開(kāi)放，尤其是要消除影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種壁壘，盡快形成金融財(cái)稅體系更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。從一定意義上說(shuō)，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困境主要是體制機(jī)制問(wèn)題，只有建立了有利于資源均衡配置的體制機(jī)制，中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才有希望。

“十二五”時(shí)期，中國(guó)解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，關(guān)鍵是要在充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，著力重構(gòu)超越于各種特殊利益的公共決策機(jī)制，以避免改革方向發(fā)生不合理的利益偏向，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的公正性和有效性。從根本上說(shuō)，只有在充分體現(xiàn)公平正義的體制機(jī)制下，中國(guó)依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)才會(huì)形成有效合理的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保證實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。