新加坡多方扶植中小企業(yè)發(fā)展

每10個新加坡就業(yè)者當(dāng)中，就有6個受雇于中小型企業(yè)。中小型企業(yè)對新加坡經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度達(dá)到近一半。新加坡國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2007年，新加坡共有16萬個企業(yè)，其中99%為中小型企業(yè)。在150萬個就業(yè)崗位中，中小企業(yè)工作崗位占近60%。

在新加坡，中小型企業(yè)是指在制造業(yè)領(lǐng)域固定資產(chǎn)凈額少于1500萬新元和在非制造業(yè)領(lǐng)域聘請員工少于200人的企業(yè)。新加坡本地的中小型企業(yè)大多從事批發(fā)和零售生意，其余業(yè)務(wù)涉及房地產(chǎn)、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、社交與個人服務(wù)等領(lǐng)域。

中小企業(yè)在新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著越來越重要的作用，但它們同樣面臨著一系列問題與困難，主要是資金短缺、人才流失嚴(yán)重和市場競爭激烈。為了幫助中小企業(yè)發(fā)展，新加坡政府在2000年初就制訂了《新加坡中小企業(yè)21世紀(jì)10年發(fā)展計(jì)劃》，目標(biāo)是在10年內(nèi)增強(qiáng)中小企業(yè)的實(shí)力。為了落實(shí)這項(xiàng)計(jì)劃，新加坡提出了三個具體目標(biāo)：培養(yǎng)具有世界競爭力的中小企業(yè)，使銷售額在1500萬新元以上的中小企業(yè)的數(shù)量，從2000家增加到6000家，重組服務(wù)領(lǐng)域的中小企業(yè)，使這些企業(yè)人均創(chuàng)造的價值從目前的2.8萬新元增加到5.6萬新元，創(chuàng)造知識型、有利于企業(yè)發(fā)展的環(huán)境。

為了落實(shí)《新加坡中小企業(yè)21世紀(jì)10年發(fā)展計(jì)劃》，新加坡政府決定，由標(biāo)新局（標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局）帶頭，組成由政府機(jī)構(gòu)、商會、工業(yè)協(xié)會和私人企業(yè)等多方代表組成的實(shí)施委員會，加大對中小企業(yè)的支持力度。主要采取了以下舉措。

一是提供技術(shù)支持。在科研機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)間架起溝通的橋梁，幫助企業(yè)利用科技改進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)。標(biāo)新局在新加坡科學(xué)園有總值超過1億新元的生產(chǎn)設(shè)備，能夠在精密工種、化工、材料、產(chǎn)品開發(fā)、機(jī)械制造、食品科技、電子和自動化等多方面為中小企業(yè)提供技術(shù)支持。另外標(biāo)新局與本地及海外的科研組織保有良好的合作關(guān)系，可憑借外力為中小企業(yè)提供技術(shù)支撐。
二是鼓勵科技創(chuàng)新。標(biāo)新局提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，實(shí)行全套的輔助支持，鼓勵中小企業(yè)在開發(fā)產(chǎn)品和改進(jìn)生產(chǎn)工藝中發(fā)揮創(chuàng)意，研究開發(fā)新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的競爭能力。

三是減低服務(wù)費(fèi)用。標(biāo)新局技術(shù)咨詢服務(wù)為公共服務(wù)，只收成本價，通常比中小企業(yè)單獨(dú)展開項(xiàng)目所需花費(fèi)小很多，這大大地減輕了中小企業(yè)在資本開銷方面的負(fù)擔(dān)。

2009年，金融危機(jī)席卷新加坡，導(dǎo)致新加坡企業(yè)收入大幅度下滑，眾多企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。為解決中小企業(yè)資金困難，新加坡政府推出了多項(xiàng)中小企業(yè)貸款支持計(jì)劃。在政府的支持下，每年約有5000―6000家中小企業(yè)獲得貸款（占中小企業(yè)數(shù)量的4%），其中一半是微型企業(yè)。這些支持計(jì)劃包括：
本國企業(yè)貸款輔助計(jì)劃，商業(yè)銀行以固定利率發(fā)放中小企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款，最高限額1500萬新元，政府承擔(dān)80%風(fēng)險；微型貸款輔助計(jì)劃，商業(yè)銀行以固定利率向微型企業(yè)投放貸款，最高限額10萬新元，政府承擔(dān)90%風(fēng)險；新周轉(zhuǎn)金輔助方案，商業(yè)銀行以固定利率為中小企業(yè)提供資金周轉(zhuǎn)，最高限額500萬新元，政府承擔(dān)80%風(fēng)險；信用保險方案（LIS），政府承擔(dān) 50%保費(fèi)或者提供90%保費(fèi)補(bǔ)助，支持中小企業(yè)向保險機(jī)構(gòu)投保以便于獲得流動資金貸款和貿(mào)易融資，最高不超過1500萬新元。中小企業(yè)最擔(dān)憂的是如何取得足夠的貸款維持業(yè)務(wù)。但是由于政府及時出手相助，使許多企業(yè)避免走上破產(chǎn)之路。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2009年全年政府批準(zhǔn)的貸款項(xiàng)目多達(dá)1.43萬個，總貸款額為61億新元。由于近來經(jīng)濟(jì)形勢好轉(zhuǎn)，貸款申請有逐漸減少的趨勢，向政府貸款的中小企業(yè)數(shù)目明顯減少，中小企業(yè)在政府的支持下激發(fā)了活力。