陳錫文：中央確定一號(hào)文件主題的三點(diǎn)考慮

2月1日，新華社全文播發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》。今天上午10時(shí)，國(guó)新辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任唐仁健就加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的有關(guān)情況進(jìn)行介紹，并回答記者提問(wèn)。

陳錫文表示，昨天新華社全文播發(fā)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》，這也是是黨的十六大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院第9個(gè)以農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作為主題的一號(hào)文件。
 
一是從形勢(shì)變化看，我們的面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更為復(fù)雜嚴(yán)峻，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須避免農(nóng)業(yè)出現(xiàn)閃失，避免主要農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)問(wèn)題。今年，我們還要召開(kāi)黨的十八大，做好“三農(nóng)”工作，穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，對(duì)營(yíng)造良好氛圍、推動(dòng)全局工作、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)至關(guān)重要。

二是從發(fā)展需要看，要穩(wěn)住明年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，長(zhǎng)期穩(wěn)定地保障我國(guó)糧食和其他重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，靠繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)水土資源已沒(méi)有多少余地，必須靠提高單產(chǎn)。而提高單產(chǎn)，靠繼續(xù)增加使用化肥農(nóng)藥，不僅效益在降低，而且破壞環(huán)境，也難以為繼。同時(shí)，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，靠政策增收、提價(jià)增收、打工增收等都是非常必要的，今后務(wù)必還要繼續(xù)強(qiáng)化，但根本還是要靠發(fā)展生產(chǎn)力，通過(guò)科技進(jìn)步，不斷提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收、提質(zhì)增收、節(jié)本增收。因此，鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)要靠科技，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)更要靠科技。

三是從工作指導(dǎo)上看，2004年以來(lái)8個(gè)中央1號(hào)文件，每年通過(guò)聚焦一個(gè)主題，出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的重大政策舉措，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，贏得了糧食生產(chǎn)連獲豐收、農(nóng)民收入連攀新高、農(nóng)村民生不斷改善的好局面。實(shí)踐證明，中央發(fā)出關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，有利于突出工作重點(diǎn)、明確政策指向、集中解決問(wèn)題，已經(jīng)成為中央指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的政策導(dǎo)向和主要信號(hào)，成為強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策體系的集中體現(xiàn)和鮮明標(biāo)志，成為統(tǒng)一思想、凝聚力量的有力武器和重要抓手。

總的看，今年中央把1號(hào)文件的主題確定為“加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力”，既抓住了發(fā)展要害、回應(yīng)了基層關(guān)切、兼顧了當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)，又在保持政策連續(xù)性基礎(chǔ)上豐富和發(fā)展了“三農(nóng)”政策體系。