大力宣傳和普及科學(xué)人才觀 努力提高人才工作科學(xué)化水平

胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)講話中，對(duì)提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平作出全面部署。習(xí)近平同志在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，要深刻認(rèn)識(shí)、自覺(jué)遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，切實(shí)提高人才工作的科學(xué)化水平。改革開(kāi)放特別是黨的十六大、十七大以來(lái)，我們黨在實(shí)踐中形成的科學(xué)人才觀，是科學(xué)發(fā)展觀在人才工作中的集中體現(xiàn)和具體運(yùn)用，是推進(jìn)人才工作科學(xué)化的行動(dòng)指南。我們要大力宣傳和普及科學(xué)人才觀，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)提供思想動(dòng)力和保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)宣傳普及和貫徹落實(shí)以下10個(gè)方面的重要理念。

第一，人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。人才是人力資源中的先進(jìn)部分，是科技創(chuàng)新的主要承擔(dān)者，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)，決定了人才是最活躍的先進(jìn)生產(chǎn)力。江蘇無(wú)錫從澳大利亞引進(jìn)一個(gè)施正榮，幾年時(shí)間就形成了具有世界先進(jìn)水平的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)。江西新余從蘇州引進(jìn)一個(gè)彭小峰，很快就培育出一個(gè)大規(guī)模的太陽(yáng)能多晶硅片和硅料生產(chǎn)企業(yè)。鄧小平同志在論述對(duì)馬克思主義的理論要解放思想、創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)候，作出了一個(gè)時(shí)代性的判斷：科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，一定要在黨內(nèi)和全社會(huì)造成一種空氣，尊重知識(shí)、尊重人才。人才是科學(xué)技術(shù)的主要載體。我們要充分認(rèn)識(shí)人才在創(chuàng)造和發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力中的關(guān)鍵作用，不斷解放思想、解放人才、解放科技生產(chǎn)力。

第二，人才是科學(xué)發(fā)展第一資源。中國(guó)的基本國(guó)情是人多地少，人力資源是我國(guó)最豐富、最可開(kāi)發(fā)、最有潛力的資源。由于人才資源是人力資源中最有價(jià)值的組成部分，人才資源是中國(guó)走科學(xué)發(fā)展之路最可依賴也必須依賴的第一資源。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育水平的不斷提高，人才資源總量和質(zhì)量都迅速提升。江澤民同志在論述“三個(gè)代表”重要思想時(shí)就指出，人才是一個(gè)國(guó)家發(fā)展最重要的資源，人才資源是第一資源。黨的十七大以來(lái)，我國(guó)深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，人才對(duì)科學(xué)發(fā)展的支撐作用日益凸顯。截至2010年底，全國(guó)人才資源總量達(dá)到1.2億人，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到32.6%，其中人才貢獻(xiàn)率達(dá)到26.6%。胡錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，人才是第一資源，是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。我們要牢固樹(shù)立這一科學(xué)理念，大力培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、用好人才，把人力資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，把人才資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

第三，人才工作要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)。圍繞中心、服務(wù)大局是人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，只有緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心任務(wù)培養(yǎng)、吸引、用好人才，人才工作才能有為有位。黨的十七大以來(lái)，我們按照中央部署，制定國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施重大人才工程，大力引進(jìn)國(guó)家發(fā)展急需緊缺的海外高層次人才，組織專(zhuān)家學(xué)者到地方發(fā)展一線為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開(kāi)展咨詢服務(wù)，都是人才工作服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)。我們要始終把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本任務(wù)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化開(kāi)展人才工作，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的實(shí)際成效檢驗(yàn)人才工作。

第四，人才優(yōu)先發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的有效路徑。人才優(yōu)先發(fā)展是后發(fā)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化追趕的成功經(jīng)驗(yàn)，也是我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展的成功實(shí)踐。黨的十七大以來(lái)，我們圍繞建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，加大人才投入和開(kāi)發(fā)力度，大力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域人才，國(guó)家自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上指出，要確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，做到人才資源優(yōu)先開(kāi)發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。我們要按照這一要求，把人才優(yōu)先發(fā)展的思想落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重要政策和工作部署中，以人才優(yōu)先發(fā)展引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第五，樹(shù)立人人皆可成才的社會(huì)理念。人人皆可成才，體現(xiàn)了馬克思主義的人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀，彰顯了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心理念。中國(guó)早有“不拘一格降人才”的民族理念。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志多次強(qiáng)調(diào)，杰出人才是來(lái)自人民的，在廣泛的群眾基礎(chǔ)上，才能不斷涌現(xiàn)出杰出人才。胡錦濤總書(shū)記在全國(guó)人才工作會(huì)議上提出，要把每個(gè)人的潛能和價(jià)值都充分發(fā)揮出來(lái)，努力使每個(gè)人都成為對(duì)祖國(guó)、對(duì)人民、對(duì)民族的有用之才。黨的十七大以來(lái)，我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要以實(shí)踐和貢獻(xiàn)作為評(píng)價(jià)人才的主要依據(jù)，不唯學(xué)歷、不唯職稱(chēng)、不唯資歷、不唯身份，得到了全社會(huì)廣泛認(rèn)同。知識(shí)型工人巨曉林、學(xué)習(xí)型農(nóng)民工王欽峰等一大批工人、農(nóng)民成長(zhǎng)成才的經(jīng)歷，是對(duì)人人皆可成才這一科學(xué)理念的生動(dòng)詮釋。我們要不拘一格選才、育才、用才，讓每個(gè)人都有成才的機(jī)會(huì)，讓每個(gè)有志成才的人都有發(fā)展的空間，讓每個(gè)為國(guó)家和人民作出貢獻(xiàn)的人都能得到社會(huì)尊重。

第六，以用為本是人才發(fā)展的重要方針?？茖W(xué)發(fā)展以人為本，人才發(fā)展以用為本。人才作為一種特殊的資源，其價(jià)值完全在于使用。作為個(gè)體的人才越用越聰明，作為整體的人才越用會(huì)越增多。黨的十七大以來(lái)，我們把用好用活人才作為人才工作的核心環(huán)節(jié)，在使用中培養(yǎng)，為使用而引進(jìn)，以使用來(lái)激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了各類(lèi)人才的積極性和創(chuàng)造性。貫徹落實(shí)科學(xué)人才觀，要繼續(xù)把用好用活人才作為人才工作的永恒主題，著力解決人才不適用、不夠用、不能充分使用的問(wèn)題，讓各類(lèi)人才各得其所、用當(dāng)其時(shí)、才盡其用。

第七，人才投資是效益最大的投資。世界各國(guó)的研究都證明，包括教育投資在內(nèi)的人才投資是發(fā)展效益最大的投資。溫家寶總理在全國(guó)人才工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，人才投入是贏得未來(lái)的戰(zhàn)略性投入，是效益最大的投入，在這方面要舍得花錢(qián)。黨的十七大以來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)對(duì)人才投入的積極性越來(lái)越高，北京、上海、廣東、江蘇、浙江等地率先嘗到了加大人才投入的甜頭，這些年財(cái)政投入成倍增長(zhǎng)，中西部地區(qū)一些城市也紛紛加大人才投入力度。人才投入“一本萬(wàn)利”的鮮活事例層出不窮。我們要進(jìn)一步樹(shù)立人才資本是高效資本、人才投入效益最大的理念，在加大政府投入的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)、用人單位、個(gè)人投資人才資源開(kāi)發(fā)，建立起多元化的人才發(fā)展投入機(jī)制。

第八，高端引領(lǐng)是人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。實(shí)踐證明，高端人才對(duì)事業(yè)發(fā)展具有關(guān)鍵支撐作用，對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用。有了錢(qián)學(xué)森，才有我國(guó)航天事業(yè)今天的發(fā)展和人才濟(jì)濟(jì)的喜人局面；有了李四光，我國(guó)才摘掉了貧油的帽子；有了王選，我國(guó)印刷出版業(yè)才告別鉛與火、迎來(lái)光與電；有了袁隆平，才有我國(guó)雜交水稻的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。高層次領(lǐng)軍人才的作用是一般人才不可替代的。在加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的今天，我國(guó)人才隊(duì)伍規(guī)模越來(lái)越大，但高層次人才特別是領(lǐng)軍人才仍然緊缺。現(xiàn)實(shí)決定我們必須堅(jiān)持高端引領(lǐng)、整體開(kāi)發(fā)的方針，以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)世界級(jí)的科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才，具有國(guó)際化視野、精通國(guó)際化規(guī)則的國(guó)際化人才，具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)意識(shí)、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家，技藝精湛、掌握絕技絕活的高技能人才。

第九，遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開(kāi)發(fā)規(guī)律。人才培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。“十年樹(shù)木，百年樹(shù)人”，人才開(kāi)發(fā)要靠長(zhǎng)期持續(xù)的系統(tǒng)培養(yǎng)。全社會(huì)的終身教育體系，教育與實(shí)踐相結(jié)合的培養(yǎng)體系，科研與生產(chǎn)相結(jié)合的創(chuàng)新體系，都是人才開(kāi)發(fā)合乎規(guī)律的系統(tǒng)工程。黨的十七大以來(lái)，我們黨強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)人要以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，建立來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)選拔鏈，選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職，開(kāi)展中央機(jī)關(guān)和地方中青年干部雙向交流任職；實(shí)施青年英才開(kāi)發(fā)計(jì)劃，選拔優(yōu)秀拔尖人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)；注意各類(lèi)各層次人才開(kāi)發(fā)的銜接配套，統(tǒng)籌區(qū)域人才開(kāi)發(fā)；強(qiáng)調(diào)實(shí)施人才發(fā)展規(guī)劃要與科技規(guī)劃、教育規(guī)劃協(xié)調(diào)配合等，都是系統(tǒng)培養(yǎng)開(kāi)發(fā)人才的具體實(shí)踐。我們要遵循人才資源開(kāi)發(fā)規(guī)律，著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，全面規(guī)劃、系統(tǒng)培養(yǎng)各類(lèi)人才，形成人才輩出的良好局面。

第十，堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動(dòng)力。人才發(fā)展的關(guān)鍵在體制機(jī)制，體制機(jī)制的活力來(lái)自改革創(chuàng)新。黨的十七大以來(lái)，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)人才工作，建立人才特區(qū)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，積極探索建立充滿活力的科學(xué)研究、科技開(kāi)發(fā)和科技創(chuàng)業(yè)機(jī)制，中國(guó)科學(xué)院改革創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)和分配制度，北京生命科學(xué)研究所探索與國(guó)際接軌的科研管理機(jī)制，神華集團(tuán)創(chuàng)辦北京低碳清潔能源研究所，都收到了很好的效果。但是，在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，時(shí)下制約人才發(fā)展的落后觀念、體制機(jī)制障礙還很多。我們要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，不斷破除束縛人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的思想觀念和制度障礙。我們要發(fā)展創(chuàng)新文化，培育全社會(huì)創(chuàng)新精神。要堅(jiān)定不移地推進(jìn)識(shí)人選人用人制度的改革，把成熟的改革經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，把普遍有效的重要政策納入國(guó)家法律法規(guī)。

　?。ū疚倪x自李源潮同志2011年12月17日在全國(guó)人才工作座談會(huì)上的講話。）