“破窗理論”與良好廉政環(huán)境的營造

現代心理學上有一個“破窗理論”，總結了這么一種現象，就是如果一所房子的一扇窗戶破了沒有修補，那么用不了多久，其他的窗戶也會被人打破。我國古人也注意到這一現象，荀子說“蓬生麻中不扶自直，白沙在涅與之俱黑”，《后漢書》中有“久入鮑魚之肆而不覺其臭”的說法。這種現象如此普遍，取得古今共識，說明這是一個規(guī)律，即環(huán)境對人的意識和行為會產生影響。在腐敗現象普遍發(fā)生的環(huán)境里，一些原本善良的人會隨波逐流，扭曲價值觀，對法紀失去敬畏，與腐敗分子同流合污。由此可見，營造一個風清氣正的良好環(huán)境對促進廉政建設、保持黨員干部隊伍純潔十分重要。

不良環(huán)境使人堅持清廉要承受壓力

腐敗現象實際上也在受著客觀規(guī)律的支配，不正之風和消極腐敗現象一旦成為強勢，就會改變環(huán)境，必然影響和裹挾一些原本善良的人隨波逐流，習非成是，扭曲價值觀，對黨紀國法失去敬畏，將廉恥之心拋諸腦后。

某地一貪官在開庭受審時說:“(本地)有慣例，逢年過節(jié)下屬都要給上級送禮，我收禮送禮也是延續(xù)這個慣例。”事實上，這種事例并不罕見，有的地方這樣評價腐敗分子:“他在臺上時，讓誰上誰上;他被查辦后，讓誰下誰下。”意思是此人腐敗，而且他周圍的腐敗者很多，他被查處后，可以揭發(fā)出很多人。而有這種惡劣“慣例”的地方，腐敗問題嚴重，腐敗分子形成了既得利益共同體，如果下決心去查，必定一查就是一批。

每個人都應該嚴格要求自己，但畢竟不是人人都能堅定不移地出淤泥而不染。在不良環(huán)境中，人們會感覺堅持清廉要承受壓力，而腐敗起來反而容易得到理解，于是人的放縱與環(huán)境的影響形成惡性循環(huán)，有些地區(qū)和單位問題嚴重到成為一種典型的“某地現象”。

反腐倡廉必須不斷改善廉政環(huán)境

在反腐倡廉過程中，必須積極創(chuàng)造和不斷改善廉政環(huán)境。但是，如何營造良好環(huán)境，卻是一個需要認真研究、慎重對待的現實問題。一些地方和單位，以為反復提出要求、制定一些“幾不準”類的制度、宣傳幾個廉政典型、采取一些有轟動效應的新舉措等等，環(huán)境和風氣就能進入理想狀態(tài)。其實不然。風氣的形成和環(huán)境的改變遠不是這樣簡單，它是一個漫長的過程，需要通過扎實有效的思想道德教育、制度機制建設、嚴格監(jiān)督等，形成深入人心的文化氛圍。因為改善環(huán)境的過程是善與惡斗爭的過程，向善的力量需要更強大更持久才能戰(zhàn)勝惡的傾向。如果有一分力可以使人迅速為惡的話，那么要有十分力才能使人堅持從善。古人所說“由儉入奢易，由奢入儉難”、“從善如登，從惡如崩”等，確是經驗之談智慧之談，也是“十年樹木，百年樹人”的道理所在。

今天社會進入轉型期，利益多元、矛盾多發(fā)、形勢嚴峻，尤其需要在推進民主與法治建設的大背景下，堅韌不拔持之以恒地努力，弘揚反腐倡廉的膽識、精神和文化，營造良好的環(huán)境。求真務實一步一個腳印地開展反腐倡廉工作，每一步都切實保證質量，才能逐漸形成良好的廉政環(huán)境，促進知榮明恥、是非善惡分明的道德意識的培養(yǎng)和鞏固，進而形成整體、系統、深刻的文化氛圍，促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得決定性成果。

選好干部對營造良好廉政環(huán)境尤為重要

環(huán)境固然影響人，而改造環(huán)境也要靠人，所以，營造良好的廉政環(huán)境，第一要務是選擇能夠使環(huán)境向好的方面變化的好干部。好干部的標準之一是，不但自己能夠嚴格自律為政清廉，還具有與腐敗現象斗爭的追求、勇氣與智慧，可以成為引領群眾沿著反腐倡廉道路前進的一面旗幟。如不是由這種干部執(zhí)行反腐敗斗爭的各項措施，而由雖潔身自好，但不敢碰硬，甚或由陽奉陰違，當面一套背后一套，臺上講廉政，臺下搞腐敗的人主導廉政建設，則表面上可能像模像樣，還可能轟轟烈烈，卻不但不會真正弘揚正氣，改善黨風政風和社會風氣，還會助長說假話、辦虛事的歪風邪氣。

圍繞選擇干部的目標和標準，必須發(fā)揚民主，深化干部人事制度改革，增強干部工作的透明度，落實群眾對干部選任的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，讓群眾了解、參與、監(jiān)督干部選拔任用工作。只有群眾的把關和監(jiān)督，才能避免干部隊伍中良莠不分，使與腐敗現象斗爭堅決、得力的干部脫穎而出，承擔重任，而使不敢與腐敗斗爭或自己腐敗的干部，無法獲取不作為或亂作為的機會。

在稱職的干部和積極的群眾共同努力基礎上，要按照中央的要求，建立健全內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。制度管用應該體現在有效限制約束特權和不正之風，這類導致腐敗的問題不解決，腐敗永遠不可能得到根本遏止。在制度建設中，一定要提高分析辨別能力，防止雖然出于良好動機，卻因論證不足、不懂理論而出現華而不實的結果。

最后，要切實體現對腐敗現象的零容忍，加大糾正不正之風和查處腐敗案件的力度。無論哪扇窗子破了，都要及時修理。同理，制止以權謀私的歪風邪氣，查處違紀違法案件，也不能抓此放彼搞選擇性處理。否則，就會導致一些腐敗分子逃脫黨紀國法懲處，也會導致一些人步腐敗分子后塵，無異于對腐敗行為推波助瀾，這樣既是對反腐敗職責的懈怠，也是對廉政環(huán)境和法治原則的妨害，其害無窮。