唱響團結(jié)、合作、發(fā)展的主旋律

 ２０１１年１１月１７日至２１日，國務院總理溫家寶應邀出席在印度尼西亞巴厘島舉行的第十四次中國—東盟（１０＋１）領導人會議暨中國—東盟建立對話關系２０周年紀念峰會、第十四次東盟與中日韓（１０＋３）領導人會議、第六屆東亞峰會和中日韓領導人會晤，并對文萊進行正式訪問。在訪問結(jié)束之際，陪同出訪的外交部部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫家寶總理此行有關情況和成果。

楊潔篪說，溫家寶總理這次出訪是在世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增加，國際和地區(qū)形勢復雜變化，東亞發(fā)展外部環(huán)境趨于嚴峻，東亞合作處于關鍵發(fā)展階段的背景下，中國領導人的一次重大外交行動。此訪鞏固了中國與東盟的傳統(tǒng)友好和互利合作，推動了東亞合作的健康穩(wěn)步發(fā)展，深化了同文萊等國家的友好關系，展現(xiàn)了中國自信、開放、負責任的國家形象，對營造有利的外部環(huán)境特別是周邊環(huán)境具有重要意義。

楊潔篪說，在５天的行程里，溫家寶總理共出席近３０場多邊和雙邊活動。溫總理在東亞領導人系列會議上圍繞中國與東盟關系、東盟與中日韓合作、中日韓合作、東亞峰會合作等議題，發(fā)表多個重要講話，全面回顧東亞合作發(fā)展歷程，深刻分析當前形勢和主要任務，明確闡述中方對東亞合作未來發(fā)展的立場主張，并就深化東亞合作提出重要倡議，向各方傳遞中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”周邊外交方針、秉持和平發(fā)展、互利共贏政策理念的積極信息，推動會議緊扣團結(jié)、合作與發(fā)展主題，取得積極成果，受到各方高度贊賞。溫總理還同與會的其他國家領導人廣泛接觸，就雙邊關系和東亞合作等問題深入交流，達成許多重要共識。訪問文萊期間，溫總理同文萊領導人舉行會晤，就深化睦鄰友好，推進務實合作深入交換意見，并簽署多項合作文件，為兩國關系未來發(fā)展規(guī)劃藍圖。溫總理還積極開展公共外交，與文萊青年學生親切交流。國際和地區(qū)輿論高度關注溫總理此行，認為中國的和平發(fā)展是東亞的機遇，有力促進了東亞乃至世界的和平、穩(wěn)定與繁榮。

楊潔篪說，溫家寶總理此訪內(nèi)容豐富，成果豐碩，取得圓滿成功。

一、深化了中國同東盟的友好互利合作

楊潔篪說，今年的中國—東盟領導人會議也是雙方建立對話關系２０周年紀念峰會，具有重要意義。在當前嚴峻復雜的外部環(huán)境下，進一步加強互信、深化合作、促進發(fā)展是中國與東盟各國的共同愿望，符合各方共同利益。在積極、友好、務實的氣氛中，溫家寶總理與東盟各國領導人回顧２０年來雙方關系發(fā)展取得的輝煌成就，對未來合作的方向和重點作出規(guī)劃。

溫家寶總理在會議講話中高度評價中國—東盟關系發(fā)展成就和重要意義，表示當前雙方作為致力于和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴，在前所未有的廣泛領域和高水平上開展交流與合作，成為休戚相關、榮辱與共的命運共同體。中國與東盟共同取得的輝煌成就，為增進本地區(qū)人民福祉，促進和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了突出貢獻，對亞洲乃至世界的進步產(chǎn)生了深遠的積極影響。在當前形勢下，中國和東盟既要充滿信心，又要保持清醒，把命運牢牢掌握在自己手中，朝著既定的方向和目標繼續(xù)邁進。雙方要加強戰(zhàn)略溝通和戰(zhàn)略互信，把促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作為第一要務，堅持由東盟主導東亞合作進程，在多邊領域維護共同利益。

溫家寶總理就深化中國—東盟務實合作提出以下六點倡議：完善中國—東盟自貿(mào)區(qū)建設，擴大貿(mào)易投資合作；成立中國—東盟互聯(lián)互通合作委員會，加快推進互聯(lián)互通等基礎設施建設；深化金融領域合作；開拓海上務實合作，中方將設立中國—東盟海上合作基金；深化科技和可持續(xù)發(fā)展領域合作，將明年作為“中國—東盟科技合作年”；進一步加強社會和民生領域的合作。溫總理表示，中國—東盟關系基礎牢固，潛力巨大，前景廣闊。中國愿與東盟永做好鄰居、好朋友、好伙伴，密切協(xié)調(diào)與配合，努力推動落實達成的各項共識，更多造福人民，為地區(qū)和平與繁榮作出更大貢獻。

溫家寶總理的講話和倡議坦誠、真摯、務實，受到東盟國家領導人普遍歡迎和高度認同。他們贊賞中國長期以來奉行睦鄰友好政策，以實際行動支持東盟國家發(fā)展和東盟一體化建設，支持東盟在區(qū)域合作中的主導地位，表示愿與中國繼續(xù)相互支持，密切配合，深化戰(zhàn)略互信，抓住機遇，全面提升合作水平。

會議發(fā)表《紀念峰會聯(lián)合聲明》，全面規(guī)劃中國—東盟各領域合作，有利于進一步推進雙方面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系。

二、推動了東亞合作的健康發(fā)展

楊潔篪說，多年來，東亞已形成東盟、１０＋１、１０＋３、中日韓、東亞峰會等各種機制并行發(fā)展的良好局面。溫家寶總理在出席會議期間多次強調(diào)，東亞合作要堅持東盟主導，突出發(fā)展、互利、共贏的主題，增強１０＋１和１０＋３機制的凝聚力和發(fā)展動力，這對于實現(xiàn)東亞地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長、改善民生、保持穩(wěn)定具有重要意義。溫總理還就推進地區(qū)務實合作提出許多重要倡議。溫總理的講話和倡議受到各方普遍贊同，各國領導人認為，要把發(fā)展經(jīng)濟、改善民生作為東亞合作的首要任務，支持東盟在東亞合作中的主導地位，繼續(xù)以１０＋１為基礎、１０＋３為主體推進東亞合作。

在１０＋３會議上，溫家寶總理高度評價１０＋３合作進展以及為東亞國家成功應對金融危機，保持經(jīng)濟增長發(fā)揮的重要作用，指出下一階段要在四方面加強合作：加快推進本地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化；進一步提升區(qū)域財金合作水平；加大對東亞互聯(lián)互通建設的投入，為推進東亞一體化建設打下基礎；加強科技、新能源、節(jié)能環(huán)保、糧食安全、醫(yī)療衛(wèi)生等領域合作，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。溫總理強調(diào)，明年是１０＋３合作進程啟動１５周年，我們要以此為契機，進一步堅定信心，團結(jié)協(xié)作，推動１０＋３合作達到更高水平。與會領導人普遍認為，１０＋３是東亞合作最具活力的機制，應認真落實業(yè)已達成的共識，加強務實合作，促進可持續(xù)發(fā)展，造福本地區(qū)人民。

在中日韓領導人會議上，溫家寶總理積極評價中日韓合作的良好勢頭，并就加強三國在貿(mào)易投資、經(jīng)濟、金融、可持續(xù)發(fā)展以及人文交流等領域的合作提出建議。三國領導人還就共同關心的國際和地區(qū)問題交換看法。溫總理表示，明年中國將擔任中日韓合作協(xié)調(diào)國，愿以明年中日邦交正?；矗爸苣辍⒅许n建交２０周年為契機，與日、韓進一步加強高層交往和政策協(xié)調(diào)，增進戰(zhàn)略互信，推動三國合作取得更大進展。

在東亞峰會上，溫家寶總理就峰會對東亞合作的戰(zhàn)略指導作用闡述了中方看法，提出要繼續(xù)把應對國際經(jīng)濟金融危機作為當務之急，增加區(qū)域內(nèi)貿(mào)易規(guī)模，鼓勵擴大投資，增強區(qū)域發(fā)展內(nèi)生動力，把實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作為今后較長時期的主要合作方向，攜手應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，營造良好的發(fā)展環(huán)境。溫總理強調(diào)，新形勢下，東亞峰會應繼續(xù)堅持領導人引領的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅持東盟主導，努力尋求和擴大利益匯合點。中方愿與各方攜手努力，使峰會取得更多成果。針對一些國家領導人談及南海問題，溫總理重申了中方的一貫立場，強調(diào)南海爭議應由直接有關的主權(quán)國家通過友好協(xié)商和談判、以和平方式解決，這是《南海各方行為宣言》的共識。我們希望各方都能從維護地區(qū)和平穩(wěn)定的大局出發(fā)，多做增進互信、促進合作的事情。與會領導人普遍認為，東亞峰會應繼續(xù)堅持領導人引領的戰(zhàn)略論壇性質(zhì)，堅持金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災害管理等五大重點領域的合作。不少領導人還提出應進一步關注糧食安全和互聯(lián)互通問題。

三、增進了同有關國家的雙邊關系

楊潔篪說，溫家寶總理在出席會議期間，充分利用多邊場合同多國領導人廣泛交流，就雙邊關系和共同關心的國際、地區(qū)問題交換意見，推動我與有關國家關系深入發(fā)展。

溫家寶總理與東盟輪值主席國印尼總統(tǒng)蘇西洛舉行會談，就推動東亞合作和雙邊關系發(fā)展深入交流并達成重要共識。關于中國與印尼關系，溫總理表示中方愿與印尼一道，積極落實達成的各項共識。溫總理并就加強兩國在基礎設施建設、能源等領域務實合作提出倡議。蘇西洛感謝中國企業(yè)積極參與印尼六大經(jīng)濟走廊建設計劃，表示愿與中方共同努力，推動兩國能源、工業(yè)、防務領域和海上合作取得更多成果。雙方一致表示，愿密切配合，推動東亞合作和中印尼戰(zhàn)略伙伴關系取得新進展。

在會見美國總統(tǒng)奧巴馬時，溫家寶總理強調(diào)，維護中美關系健康穩(wěn)定發(fā)展對中美兩國、對世界都有利。中方愿同美方一道，認真落實胡錦濤主席與奧巴馬總統(tǒng)達成的重要共識，堅定不移地推進中美合作伙伴關系發(fā)展。溫總理還就中美經(jīng)貿(mào)關系和人民幣匯率等問題闡述了中方主張。奧巴馬表示美中關系無論是對兩國，還是對世界都是最重要的雙邊關系之一。雙方應繼續(xù)以合作和相互諒解的精神，推動解決經(jīng)貿(mào)等領域的分歧，推動美中這一具有重要戰(zhàn)略意義的關系不斷取得新的進展。

出席會議期間，溫家寶總理還會見了印度總理辛格、泰國總理英拉、澳大利亞總理吉拉德、新加坡總理李顯龍等與會國家領導人，并同其他領導人廣泛交流，就加強雙邊關系，共同推動區(qū)域合作，加強在地區(qū)和國際事務中的溝通協(xié)調(diào)達成廣泛共識。各國領導人積極評價中國在地區(qū)和國際事務中發(fā)揮的積極作用，表示愿進一步加強同中國的政治互信和務實合作，共同維護東亞和平，促進共同發(fā)展。

四、鞏固了同文萊的睦鄰友好合作關系

楊潔篪表示，文萊是中國的友好鄰邦，兩國人民傳統(tǒng)友誼源遠流長。今年是中文建交２０周年暨“中文友好年”。２０年來，中文關系發(fā)展順利，富有成果。訪問期間，溫家寶總理同文萊蘇丹哈桑納爾舉行會談，會見文王室成員，就深化雙方各領域友好合作及其他共同關心的問題深入交換意見，為中文關系未來發(fā)展作出規(guī)劃。溫總理此訪加強了中國與文萊的睦鄰友好，推進了兩國各領域務實合作。

在與文方領導人的會談會見中，溫家寶總理高度評價中文建交２０年來各領域合作取得的成果，強調(diào)中文關系是大小國家和諧共處、共同發(fā)展的典范。兩國始終相互尊重，平等相待，友好相處，為雙邊關系發(fā)展不斷注入動力和活力，共同致力于促進地區(qū)和平、穩(wěn)定與繁榮。溫總理就兩國關系未來發(fā)展表示，中方愿與文方保持高層交往，增進政治互信，加強貿(mào)易和投資合作，推動雙邊關系取得新進展。雙方要以“中文友好年”為契機，弘揚傳統(tǒng)友誼，進一步密切在教育、旅游、新聞媒體、青年等領域交流。哈桑納爾完全贊同溫總理對兩國關系未來發(fā)展的建議，高度贊賞中國為地區(qū)和平發(fā)展作出的重要貢獻，表示文方愿同中方共同努力，全面推進務實合作，把雙邊關系提升到更高水平，造福兩國人民。訪問期間，兩國簽署涵蓋能源、林業(yè)、衛(wèi)生等領域的一系列合作文件。

國之交在于民相親，訪問期間，溫家寶總理積極開展公共外交，與文萊大學師生親切交流，向?qū)W校贈送中文書籍，并種植下一棵友誼樹。溫總理希望兩國青年相互學習，加強交流，為中文友誼與合作貢獻力量。同學們紛紛表示，將更加努力地學習中文，更好了解中國，為中文世代友好貢獻力量。

楊潔篪最后表示，溫家寶總理此訪達到了增進互信、推動合作、促進發(fā)展的目的，將對本地區(qū)的持久和平與共同繁榮產(chǎn)生重要而深遠影響。