更加自覺更加主動地建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國

 黨的十七屆六中全會就深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題進(jìn)行了專門研究，并作出了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。這是我們黨在新形勢下，對十七大提出的“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”、“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”戰(zhàn)略部署的全面落實與深化，為堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路指明了方向、提供了遵循。學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，是當(dāng)前文化系統(tǒng)的重要政治任務(wù)。

充分認(rèn)識十七屆六中全會的重要意義

十七屆六中全會是一次凝聚共識、振奮人心、指引方向、明確任務(wù)的重要會議，開啟了文化發(fā)展的嶄新篇章，必將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

對開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面具有重大意義。當(dāng)今中國已經(jīng)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，文化已經(jīng)成為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要突破口，成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志。當(dāng)前，人們精神文化需求日益旺盛，全社會求知求樂求美的愿望更加熱切，對文化發(fā)展水平提出了更高的要求。十七屆六中全會從全局的高度，深入研究推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，反映了我們黨在文化建設(shè)上所具有的戰(zhàn)略眼光，標(biāo)志著我們黨在文化認(rèn)識上的新飛躍，必將推動全面建設(shè)小康社會的偉大歷程，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面。

對提高民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展具有重大意義。文化能夠陶冶人的情操，愉悅?cè)说男撵`，拓寬人的視野，在提高民族素質(zhì)、塑造高尚人格方面，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。文化建設(shè)最重要的著眼點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是人，是人精神境界的豐富、文化需求的滿足，是為了更好地促進(jìn)人的發(fā)展。我們黨清醒認(rèn)識到，現(xiàn)在人民群眾對實現(xiàn)自身文化權(quán)益的要求越來越高，對豐富精神文化生活的期待越來越熱切。滿足人民群眾物質(zhì)、文化的多方面需求，是我們黨履行執(zhí)政使命、執(zhí)政職責(zé)的必然要求。十七屆六中全會從促進(jìn)人的全面發(fā)展的角度，深入研究文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮的重大問題，必將推動文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享，進(jìn)而促進(jìn)人的全面發(fā)展，提升全民族的素質(zhì)。

對增強(qiáng)綜合國力，在國際競爭中贏得主動具有重大意義。隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，誰占據(jù)了文化發(fā)展的制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大的文化軟實力，誰就能夠在激烈的國際競爭中贏得主動。現(xiàn)在，越來越多的國家高度重視文化的重要作用，大力提升本國文化的實力和競爭力。我們黨深刻認(rèn)識到，與我國不斷上升的國際影響力和國際地位相比，與我國深厚的文化底蘊(yùn)相比，我國文化軟實力還不相適應(yīng)，我國豐富的文化資源還沒有轉(zhuǎn)化為文化競爭力。十七屆六中全會鮮明提出增強(qiáng)國家文化軟實力，弘揚(yáng)中華文化，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，必將喚醒全社會的憂患意識，激發(fā)潛在的文化優(yōu)勢，拓展我國的戰(zhàn)略利益，從而形成與我國經(jīng)濟(jì)實力相匹配的文化競爭力。

對切實解決當(dāng)前文化建設(shè)面臨的突出問題、推動文化改革發(fā)展具有重大意義。我國文化建設(shè)取得了歷史性的重大成就，同時，我們黨也清醒地認(rèn)識到，我國文化發(fā)展的整體水平還不高，促進(jìn)文化發(fā)展的科學(xué)的體制機(jī)制還不健全，還存在著一些矛盾和亟待破解的難題。十七屆六中全會為破解文化改革發(fā)展難題，從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、政策保障、資金投入、組織保證等方面作出了一系列部署，要求全黨加強(qiáng)和改進(jìn)對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任，把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系。這些振奮人心的舉措，為推動文化改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，必將推動文化發(fā)展的質(zhì)量和水平產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

深刻領(lǐng)會十七屆六中全會《決定》的精神實質(zhì)

《決定》集中了我國社會主義文化建設(shè)實踐和理論兩方面最新、最重要的成果，凝聚了全黨和全國人民的智慧，充分體現(xiàn)了黨對文化建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是今后一個時期指導(dǎo)文化建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。

進(jìn)一步闡述了文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性?！稕Q定》從縱向、橫向的維度，深刻闡述了文化建設(shè)的重要地位和作用。它鮮明地提出“文化是民族的血脈，是人民的精神家園”，充分反映了對文化在中華文明發(fā)展歷程中重要作用的深刻認(rèn)識。它簡要回顧了我們黨成立以來傳承和弘揚(yáng)先進(jìn)文化、倡導(dǎo)和發(fā)展先進(jìn)文化的實踐，全面總結(jié)了改革開放特別是十六大以來黨帶領(lǐng)人民探索中國特色社會主義文化發(fā)展道路所取得的成就，闡明了文化在革命、建設(shè)、改革中發(fā)揮著不可替代的作用，闡釋了中國特色社會主義文化發(fā)展道路的內(nèi)涵?！稕Q定》深刻分析了我國文化發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，用“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”這“四個越來越”，精煉概括了當(dāng)今時代發(fā)展文化的重要性和緊迫性?！稕Q定》鮮明提出“社會主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟，文化建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。”“在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，關(guān)系實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，關(guān)系堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)系實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。”這些精辟的論斷使人們進(jìn)一步認(rèn)識到文化建設(shè)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)了推動文化改革發(fā)展的責(zé)任感和使命感，堅定了走中國特色社會主義文化道路的信心和決心。

進(jìn)一步明確了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)和基本方針?！稕Q定》提出，要培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信，努力建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，為文化建設(shè)指明了前進(jìn)的方向。“文化強(qiáng)國”宏偉目標(biāo)的提出，充分彰顯了我們黨率領(lǐng)全國人民推動文化建設(shè)的信心和決心，體現(xiàn)出發(fā)展中大國的豪邁氣概和遠(yuǎn)見卓識，令人鼓舞，催人奮進(jìn)?！稕Q定》描繪了社會主義文化強(qiáng)國的美好愿景，即社會主義先進(jìn)文化更加深入人心，社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展，全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障，人民思想道德文化素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高，建設(shè)中華民族共有精神家園，所有這些使人們對文化強(qiáng)國的主要特征有了更加清晰的把握?！稕Q定》還提出了2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)，對未來10年的文化建設(shè)提出了要求。為了實現(xiàn)文化強(qiáng)國目標(biāo)，《決定》提出，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以科學(xué)發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持以人為本，堅持把社會效益放在首位，堅持改革開放。這些方針原則，是對過去改革發(fā)展經(jīng)驗的高度總結(jié)和進(jìn)一步深化，為推動文化建設(shè)提供了基本遵循。

進(jìn)一步明確了文化改革發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)?！稕Q定》從建設(shè)社會主義核心價值體系、推動文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展、發(fā)展公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、深化改革開放、建設(shè)宏大文化人才隊伍、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面，對今后的文化改革發(fā)展進(jìn)行了部署。這些戰(zhàn)略部署，充分考慮了我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、當(dāng)今時代文化發(fā)展新趨勢、各族人民精神文化新期待，始終貫穿著文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動”、國際國內(nèi)兩個大局統(tǒng)籌兼顧、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展理念，特別是把社會主義核心價值體系作為“興國之魂”列為今后文化建設(shè)的首要任務(wù)，反映了我們黨對文化發(fā)展規(guī)律的深刻把握。這些戰(zhàn)略部署既深化了各項工作的定位，又明確了工作推進(jìn)的原則和方法；既勾勒了不同領(lǐng)域的目標(biāo)，又突出了重點(diǎn)任務(wù)；既注重推進(jìn)文化改革發(fā)展本體，又關(guān)注營造文化改革發(fā)展的環(huán)境，既體現(xiàn)了我們黨一以貫之的文化思想和政策，又有許多新理念、新觀點(diǎn)，提出了許多新要求、新部署，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性和可操作性，是各項工作順利開展的指南。

切實肩負(fù)起推動文化改革發(fā)展的歷史重任

十七屆六中全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了全面部署，廣大文化工作者歡欣鼓舞，同時深感責(zé)任重大。我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，切實貫徹十七屆六中全會精神，努力把各項工作落到實處。

著力推動社會主義核心價值體系建設(shè)，建設(shè)中華民族共有精神家園。把社會主義核心價值體系建設(shè)融入文化建設(shè)的各個方面，使之成為全體社會成員普遍理解接受、自覺遵守奉行的價值理念。深入推進(jìn)中國特色社會主義文化理論體系研究，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。運(yùn)用各種文化形式表現(xiàn)社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)，組織生產(chǎn)更多倡導(dǎo)社會主義核心價值的優(yōu)秀文藝作品，挖掘各類節(jié)慶活動文化內(nèi)涵，豐富其內(nèi)容和形式，組織好“文化下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)社區(qū)”等公益性文化活動，把核心價值體系貫徹到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，融入到人們的日常生活中，鞏固我們共同的思想基礎(chǔ)。

著力推動文化創(chuàng)作繁榮發(fā)展，為人民提供更多更好的精神食糧。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，充分發(fā)揮重大文化精品工程的示范作用和國家藝術(shù)基金的引導(dǎo)作用，推出一批深受群眾喜愛、思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一的精品力作。充分發(fā)揮國家社科基金藝術(shù)學(xué)科項目的導(dǎo)向作用，開展我國藝術(shù)學(xué)科體系建設(shè)、當(dāng)代文化發(fā)展問題和文化藝術(shù)重大問題研究。發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播。凈化網(wǎng)絡(luò)文化市場，加大城鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場監(jiān)管力度，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會責(zé)任。完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機(jī)制，改進(jìn)現(xiàn)行文藝評獎辦法，開展積極健康的文化批評。

著力發(fā)展公益性文化事業(yè)，保障人民基本文化權(quán)益。完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施為重點(diǎn)，以流動文化設(shè)施和數(shù)字文化陣地建設(shè)為補(bǔ)充，形成比較完備的六級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加大公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給力度，繼續(xù)推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，加強(qiáng)流動文化服務(wù)，推動數(shù)字文化建設(shè)。推進(jìn)國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，提高對特殊群體的公共文化供給能力。完善東部地區(qū)對西部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā)。加強(qiáng)國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè)。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系及保護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)古籍保護(hù)工作。

著力營造良好政策環(huán)境，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展動漫、游戲、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、文化產(chǎn)品數(shù)字制作與相關(guān)服務(wù)等新興業(yè)態(tài)，提升演藝、文化娛樂、文化會展、藝術(shù)品和工藝美術(shù)、藝術(shù)創(chuàng)意和設(shè)計等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一批具有國際影響的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市和城市群，加快文化產(chǎn)業(yè)特色縣、鎮(zhèn)、街、村建設(shè)。加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)群規(guī)劃和建設(shè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境，促進(jìn)金融資本、社會資本和文化資源的對接。推動文化科技創(chuàng)新，實施一批文化科技創(chuàng)新項目，研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，推廣一批高新技術(shù)成果。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、通信、會展、商貿(mào)、教育、培訓(xùn)、休閑等產(chǎn)業(yè)融合。擴(kuò)大文化消費(fèi)，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)適銷對路的文化產(chǎn)品和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)，培養(yǎng)文化消費(fèi)主體。

著力深化文化體制改革，為文化繁榮發(fā)展構(gòu)建科學(xué)的體制機(jī)制。深入推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，培育合格市場主體，在2012年上半年完成國有文藝院團(tuán)體制改革任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位人事、收入分配、社會保障制度改革。加快建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代文化市場體系，發(fā)展演出院線、連鎖經(jīng)營等文化產(chǎn)品現(xiàn)代流通形式，加快培育各類文化要素市場，加強(qiáng)行業(yè)組織和中介機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快推進(jìn)文化宏觀管理體制改革，健全文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有序的綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。健全文化法律法規(guī)和政策體系，不斷提高文化建設(shè)法制化、規(guī)范化、制度化水平。

著力加強(qiáng)對外文化交流和貿(mào)易，進(jìn)一步提升中華文化的國際影響力。實施文化“走出去”戰(zhàn)略，打造“文化中國”新形象。精心組織國家文化年、中國文化節(jié)、文化周、“歡樂春節(jié)”等重大品牌活動。加強(qiáng)思想文化領(lǐng)域的國際對話，倡導(dǎo)相互尊重、開放兼容的文明觀。加強(qiáng)海外中國文化中心建設(shè)。著力打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國際競爭力的大型文化企業(yè)，形成一批有實力的跨國企業(yè)和著名品牌。搭建對外文化貿(mào)易平臺，加強(qiáng)國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果，開展文化領(lǐng)域的交流互訪，舉辦各類國際性文化活動和專業(yè)比賽，在交流交融中促合作促發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)對港澳臺文化交流，不斷增強(qiáng)港澳臺同胞對中華文化的認(rèn)同，促進(jìn)人心回歸。

著力加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)，為文化建設(shè)提供有力的人才支撐。實施文化名家工程、文化黨政干部能力建設(shè)培訓(xùn)計劃、基層文化人才培養(yǎng)計劃、文化產(chǎn)業(yè)高層次經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、海外高層次文化人才引進(jìn)計劃、西部地區(qū)文化人才支持計劃、優(yōu)秀青年文化藝術(shù)人才支持計劃等，推動各類文化人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展，并積極推進(jìn)文化領(lǐng)域職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。