《中國的和平發(fā)展》白皮書(全文)

         中國的和平發(fā)展

　　國務院新聞辦公室

　　2011年9月

目 錄

一、中國和平發(fā)展道路的開辟

二、中國和平發(fā)展的總體目標

三、中國和平發(fā)展的對外方針政策

四、中國和平發(fā)展是歷史的必然選擇

五、中國和平發(fā)展的世界意義

在世界的東方，中國這個擁有13億多人口的文明古國，正在現(xiàn)代化道路上闊步前行。世界對中國的關注集中起來就是，中國選擇了一條什么樣的發(fā)展道路，中國的發(fā)展對世界意味著什么？

中國多次向世界宣示，中國始終不渝走和平發(fā)展道路，在堅持自己和平發(fā)展的同時，致力于維護世界和平，積極促進各國共同發(fā)展繁榮。在進入21世紀第二個十年和中國共產(chǎn)黨成立90周年之際，中國再次向世界鄭重宣告，和平發(fā)展是中國實現(xiàn)現(xiàn)代化和富民強國、為世界文明進步作出更大貢獻的戰(zhàn)略抉擇。中國將堅定不移沿著和平發(fā)展道路走下去。

一、中國和平發(fā)展道路的開辟

在5000多年文明發(fā)展歷程中，中國各族人民以自己的勤勞智慧，創(chuàng)造了璀璨的中華文明，締造了統(tǒng)一的多民族國家。中華文明具有獨特的延續(xù)性、包容性、開放性。在長期對外交往中，中華民族努力學習借鑒其他民族的長處，自強不息，為人類文明進步作出了重大貢獻。

19世紀中葉，西方列強用炮艦打開中國封閉的門戶，內(nèi)憂外患導致中國逐步成為半殖民地半封建社會，國家積貧積弱、戰(zhàn)亂不已，民不聊生。在民族存亡的危急關頭，無數(shù)仁人志士前仆后繼，苦苦追尋變革救亡之路。1911年的辛亥革命，結束了統(tǒng)治中國幾千年的君主專制制度，激勵中國人民為爭取民族獨立和國家富強而斗爭。然而，這些探索和斗爭都未能改變中國半殖民地半封建的社會性質(zhì)和中國人民的悲慘命運。中國共產(chǎn)黨肩負民族的期望，帶領中國人民進行了艱苦卓絕的奮斗，于1949年建立了中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，開創(chuàng)了中國歷史新紀元。

新中國成立60多年特別是改革開放30多年來，中國一直致力于探索符合本國國情和時代要求的社會主義現(xiàn)代化道路。雖然歷經(jīng)曲折，中國人民卻孜孜以求、與時俱進，不斷總結汲取本國及其他國家發(fā)展的經(jīng)驗教訓，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展。通過艱苦努力，中國找到了一條符合自身國情的發(fā)展道路，這就是中國特色社會主義道路。

從更寬廣的世界歷史視野看，和平發(fā)展道路歸結起來就是：既通過維護世界和平發(fā)展自己，又通過自身發(fā)展維護世界和平；在強調(diào)依靠自身力量和改革創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展的同時，堅持對外開放，學習借鑒別國長處；順應經(jīng)濟全球化發(fā)展潮流，尋求與各國互利共贏和共同發(fā)展；同國際社會一道努力，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。這條道路最鮮明的特征是科學發(fā)展、自主發(fā)展、開放發(fā)展、和平發(fā)展、合作發(fā)展、共同發(fā)展。

——科學發(fā)展?？茖W發(fā)展就是尊重并遵循經(jīng)濟社會和自然發(fā)展規(guī)律，牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。中國把科學發(fā)展觀作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，堅持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務，堅持以人為本，堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持以人為本，始終尊重人權和人的價值，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進現(xiàn)代化建設各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。堅持統(tǒng)籌兼顧，正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放。

——自主發(fā)展。中國這樣人口眾多的發(fā)展中大國歸根結底要靠自己的力量來發(fā)展。中國始終堅持獨立自主，把國家發(fā)展的基點和重心放在國內(nèi)，注重從本國國情出發(fā)，主要依靠自身力量和改革創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會發(fā)展，不把問題和矛盾轉嫁給別國。在經(jīng)濟全球化大背景下，中國只有堅持自主發(fā)展，才能更有效地參與國際分工，才能更好地同世界各國開展互利合作。

——開放發(fā)展。中國從自身發(fā)展經(jīng)驗中深刻認識到，不能關起門來搞建設。中國把改革開放作為一項基本國策，把對內(nèi)改革和對外開放結合起來，把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結合起來，把繼承中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)同學習借鑒人類社會一切文明成果結合起來，把國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源結合起來，以開放的姿態(tài)融入世界，不斷拓展對外開放的廣度和深度，加強同世界各國交流合作，完善內(nèi)外聯(lián)動、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟體系。中國對外開放的大門絕不會關上，開放水平只會越來越高。

——和平發(fā)展。中華民族是愛好和平的民族，中國人民從近代以后遭受戰(zhàn)亂和貧窮的慘痛經(jīng)歷中，深感和平之珍貴、發(fā)展之迫切，深信只有和平才能實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，只有發(fā)展才能實現(xiàn)人民豐衣足食，把為國家發(fā)展營造和平穩(wěn)定的國際環(huán)境作為對外工作的中心任務。同時，中國積極為世界和平與發(fā)展作出自己應有的貢獻，絕不搞侵略擴張，永遠不爭霸、不稱霸，始終是維護世界和地區(qū)和平穩(wěn)定的堅定力量。

——合作發(fā)展。國際社會始終會存在競爭和矛盾。各國應該在良性競爭中取長補短，不斷尋找合作機會，擴大合作領域，拓展共同利益。中國堅持以合作謀和平、以合作促發(fā)展、以合作化爭端，同其他國家建立和發(fā)展不同形式的合作關系，致力于通過同各國不斷擴大互利合作，有效應對日益增多的全球性挑戰(zhàn)，協(xié)力解決關乎世界經(jīng)濟發(fā)展和人類生存進步的重大問題。

——共同發(fā)展。當今世界各國相互依存日益加深，只有實現(xiàn)世界各國共同發(fā)展，讓更多人分享發(fā)展成果，世界和平穩(wěn)定才有堅實基礎和有效保障，世界各國發(fā)展才可以持續(xù)。因此，中國堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持自身利益與人類共同利益的一致性，在追求自身發(fā)展的同時努力實現(xiàn)與他國發(fā)展的良性互動，促進世界各國共同發(fā)展。中國真誠期待同世界各國并肩攜手，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。

沿著和平發(fā)展道路，中國經(jīng)歷了廣泛而深刻的變革，取得了顯著的發(fā)展成就，為世界繁榮穩(wěn)定作出了重大貢獻，與世界更加緊密地聯(lián)系在一起。

實現(xiàn)綜合國力大幅度提升。經(jīng)濟總量從1978年到2010年翻了四番多，達到5.88萬億美元，占世界的比重從1.8%增加到9.3%。中國現(xiàn)代化建設的物質(zhì)基礎更加堅實，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，社會主義建設事業(yè)全面推進。人民生活實現(xiàn)從溫飽不足到總體小康的歷史跨越，人均國民總收入相當于世界平均水平的比例從2005年的24.9%提高到2010年的46.8%。實現(xiàn)從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制的偉大歷史轉折，形成公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強，宏觀調(diào)控體系日臻完善。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系逐步建立，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)全面發(fā)展。

實現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折。從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū)，從引進外資到鼓勵中國企業(yè)對外投資，從敞開國門搞建設到加入世界貿(mào)易組織，中國參與經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作，對外開放水平不斷提高。進出口總額從1978年的206億美元增加到2010年的29740億美元。1979年至2010年，累計使用外商直接投資10483.8億美元。迄今同163個國家和地區(qū)建立了雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，簽署10個自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定，同129個國家簽署雙邊投資保護協(xié)定，同96個國家簽署避免雙重征稅協(xié)定，成為貿(mào)易和投資自由化便利化的積極實踐者。中國根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾逐步降低關稅，關稅總水平從加入世貿(mào)組織前的15.3%降到目前的9.8%，并取消了大多數(shù)非關稅措施。中國積極構建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展、互利共贏的大國關系框架，促進形成機遇共享、共同發(fā)展的周邊合作局面，鞏固并加強了同發(fā)展中國家傳統(tǒng)友誼和團結合作，與各國相互依存、利益交融日益加深，與世界各國交流合作更加廣泛。

為世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展作出重要貢獻。2001年加入世界貿(mào)易組織以來，中國年均進口近7500億美元商品，相當于為相關國家和地區(qū)創(chuàng)造了1400多萬個就業(yè)崗位。過去10年，在華外商投資企業(yè)從中國累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%。2000年至2010年，中國非金融類年度對外直接投資從不足10億美元增加到590億美元，有力促進了有關國家經(jīng)濟發(fā)展。2009年境外中資企業(yè)實現(xiàn)境外納稅106億美元，聘用當?shù)貑T工43.9萬人。中國近年來對世界經(jīng)濟增長的貢獻率均達到10%以上。在1997年亞洲金融危機引起周邊國家和地區(qū)貨幣大幅貶值情況下，中國保持人民幣匯率基本穩(wěn)定，為區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定和發(fā)展作出了貢獻。2008年國際金融危機發(fā)生后，中國積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設，推動國際金融體系改革，參與各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，參與國際貿(mào)易融資計劃和金融合作，組織大型采購團赴海外采購，向陷入困境的國家伸出援手。中國認真落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，成為全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助。截至2009年底，中國累計向161個國家、30多個國際和區(qū)域組織提供了2563億元人民幣的援助，減免50個重債窮國和最不發(fā)達國家債務380筆，為發(fā)展中國家培訓人員12萬人次，累計派出2.1萬名援外醫(yī)療隊員和近1萬名援外教師。中國積極推動最不發(fā)達國家擴大對華出口，并已承諾對所有同中國建交的最不發(fā)達國家95%的輸華產(chǎn)品給予零關稅待遇。

為維護世界和平、應對全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮重要作用。中國是唯一公開承諾不首先使用核武器、不對無核武器國家和無核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的核國家。中國累計向聯(lián)合國30項維和行動派出各類人員約2.1萬人次，是派出維和人員最多的聯(lián)合國安理會常任理事國。中國積極參與反恐、防擴散領域國際合作，向遭受嚴重自然災害的國家提供人道主義援助并派出救援隊，為打擊海盜行為向亞丁灣、索馬里海域派遣海軍護航編隊。中國參加了100多個政府間國際組織，簽署300多個國際公約，成為國際體系的參與者、建設者和貢獻者。中國是最早制定并實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年節(jié)能減排力度最大、新能源和可再生能源研發(fā)速度最快的國家之一。中國為應對國際和地區(qū)熱點問題發(fā)揮了建設性作用，在朝核問題、伊朗核問題等熱點問題上堅持勸和促談，推動形成朝核問題六方會談機制。中國同12個陸地鄰國解決了歷史遺留的邊界問題，堅持通過對話談判處理同鄰國領土和海洋權益爭端，以建設性姿態(tài)提出“擱置爭議、共同開發(fā)”的主張，盡最大努力維護南海、東海及周邊和平穩(wěn)定。中國通過開展雙邊合作并參與區(qū)域次區(qū)域合作，致力于促進亞太地區(qū)共同發(fā)展繁榮。

新中國成立以來特別是改革開放30多年的發(fā)展歷程表明，中國是國際社會的重要成員，是推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展并努力作出貢獻的國家。

二、中國和平發(fā)展的總體目標

中國和平發(fā)展的不懈追求是，對內(nèi)求發(fā)展、求和諧，對外求合作、求和平。具體而言，就是通過中國人民的艱苦奮斗和改革創(chuàng)新，通過同世界各國長期友好相處、平等互利合作，讓中國人民過上更好的日子，并為全人類發(fā)展進步作出應有貢獻。這已經(jīng)上升為中國的國家意志，轉化為國家發(fā)展規(guī)劃和大政方針，落實在中國發(fā)展進程的廣泛實踐中。

實現(xiàn)國家現(xiàn)代化和人民共同富裕是中國和平發(fā)展的總體目標。20世紀70年代末實行改革開放后，中國制定并實施了“三步走”的現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民溫飽問題。第二步，到20世紀末實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達到小康水平。這兩步目標已經(jīng)實現(xiàn)。第三步，到本世紀中葉中華人民共和國成立100年時，人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。“三步走”目標的核心任務是，提高人民物質(zhì)文化生活水平，實現(xiàn)富民與強國的統(tǒng)一。同時，要隨著綜合國力的不斷增強，履行相應的國際責任和義務。

全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是中國和平發(fā)展的中長期目標。到2020年，中國將全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使中國成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家，成為人民富裕程度普遍提高、生活質(zhì)量明顯改善、生態(tài)環(huán)境良好的國家，成為人民享有更加充分民主權利、具有更高文明素質(zhì)和精神追求的國家，成為各方面制度更加完善、社會更加充滿活力而又安定團結的國家，成為對外更加開放、更加具有親和力、為人類文明作出更大貢獻的國家。

實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃是中國和平發(fā)展的近中期目標。在全面建設小康社會目標指引下，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》確立了“十二五”時期（2011—2015年）中國經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措。今后5年，中國經(jīng)濟社會發(fā)展將堅持以科學發(fā)展為主題、以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，主要目標是：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整取得重大進展，科技教育水平明顯提高，資源節(jié)約和環(huán)境保護成效顯著，人民生活持續(xù)改善，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化。經(jīng)過全國人民共同努力奮斗，使轉變經(jīng)濟發(fā)展方式取得實質(zhì)性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，全面建成小康社會的基礎更加牢固。同時，中國將積極開展國際交流合作，擴大和深化同各方利益匯合點，促進各國共同發(fā)展。

從溫飽到小康再到中等發(fā)達水平，使人民生活更加富裕，集中體現(xiàn)了中國和平發(fā)展的戰(zhàn)略意圖。為了實現(xiàn)上述目標，中國決心在以下方面作出努力。

——加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式

把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整作為主攻方向。堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，通過多種途徑增強居民消費能力，調(diào)整優(yōu)化國內(nèi)投資結構，同步推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資和出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉變。深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，致力于建設創(chuàng)新型國家。堅持觀念創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，注意學習吸收其他國家的先進技術和管理經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益。

著力突破制約發(fā)展的資源環(huán)境瓶頸。確立綠色、低碳發(fā)展理念，以節(jié)能減排為重點，加快構建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式。推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，構建安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)體系，提升資源保障程度，促進人與自然和諧發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持探索一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的中國特色新型工業(yè)化道路。中國經(jīng)濟實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，將為世界經(jīng)濟發(fā)展開辟更加廣闊的空間。

——進一步挖掘自身資源和市場優(yōu)勢

中國擁有豐富的人力物力資源和比較完備的工業(yè)體系，將堅持以自力更生為主實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。預計到2015年，中國人才資源總量將達到1．56億人，主要勞動年齡人口受過高等教育的比例將達到15％，人才資源對經(jīng)濟增長的貢獻率將達到32％，可以為中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供充足的優(yōu)質(zhì)勞動力。中國礦產(chǎn)資源和耕地面積總量居世界前列，糧食基本實現(xiàn)自給自足。盡管人均國內(nèi)資源擁有量較低，但通過充分發(fā)揮市場配置功能和推動科技進步，可以最大限度減少中國經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的依賴。中國將發(fā)揮原材料、裝備以及消費品制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，滿足本國民眾的物質(zhì)需求，為世界市場提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務。

人口規(guī)模和經(jīng)濟總量決定了中國擁有巨大國內(nèi)需求潛力。隨著人均收入不斷增加、國內(nèi)投資穩(wěn)步提高、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入推進，中國還將形成新的經(jīng)濟增長極和更大的市場空間。未來5年，中國消費結構將進一步提升，居民消費潛力將得到進一步釋放，國內(nèi)市場總體規(guī)模將位居世界前列，進口規(guī)模累計有望達到8萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機。

——加快構建和諧社會

中國將加快推進以改善民生為重點的社會建設，夯實社會和諧的民生基礎。推進社會體制改革，建立健全基本公共服務體系，創(chuàng)新社會管理機制，提高社會管理水平，完善收入分配制度和社會保障體系，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面，使發(fā)展成果惠及全體人民。

加強社會主義民主政治建設，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，發(fā)展社會主義民主，建設社會主義法治國家，保障人民當家作主。繼續(xù)依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權，擴大公民有序政治參與。繼續(xù)堅持各民族一律平等和民族區(qū)域自治，依法保障人民的宗教信仰自由，充分尊重并維護公民的基本人權和其他合法權益。

——實施互利共贏的開放戰(zhàn)略

堅持對外開放的基本國策。奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，充分利用經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟合作提供的各種有利條件，實現(xiàn)對外開放由出口和吸收外資為主向進口和出口、吸收外資和對外投資并重轉變，不斷拓展新的開放領域和空間，完善開放型經(jīng)濟體系，提高開放型經(jīng)濟水平，以開放促發(fā)展、促改革、促創(chuàng)新。

加快轉變外貿(mào)發(fā)展方式。繼續(xù)積極參與國際分工，推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴張向質(zhì)量效益提高轉變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉變，大力發(fā)展服務貿(mào)易，擴大進口規(guī)模，促進國際貿(mào)易收支趨向基本平衡，反對貿(mào)易保護主義，妥善處理國際經(jīng)貿(mào)摩擦。

努力提高利用外資水平。不斷優(yōu)化結構、豐富方式、拓寬渠道、提高質(zhì)量，加快引進智力、人才、技術，引導外資投向重點領域和重點地區(qū)。保護外資企業(yè)在華合法權益，對國際資本和先進技術持開放態(tài)度，創(chuàng)造公平有序的投資環(huán)境。實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，大力提高知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

更加重視對外投資和合作。鼓勵各類企業(yè)有序開展境外投資和合作經(jīng)營，支持在境外開展技術研發(fā)投資合作，開展海外工程承包和勞務合作，擴大農(nóng)業(yè)領域國際合作，深化國際能源資源開發(fā)互利合作。大力開展有利于改善東道國民生和增強東道國自主發(fā)展能力的項目合作，尊重當?shù)刈诮毯惋L俗習慣，遵守駐在國法律，承擔相應社會責任和義務，促進駐在國發(fā)展。優(yōu)化對外援助結構，創(chuàng)新對外援助方式，提升對外援助效果。

有序擴大金融市場和金融業(yè)對外開放。構建服務高效、風險可控的金融體系，完善以市場供求為基礎、有管理的浮動匯率制度，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。既為各國對華開展貿(mào)易投資互利合作帶來更大便利，也為維護國際貨幣金融市場穩(wěn)定、促進經(jīng)濟全球化健康發(fā)展創(chuàng)造更好條件。

——創(chuàng)造和平國際環(huán)境和有利外部條件

中國堅持在和平共處五項基本原則的基礎上同所有國家發(fā)展友好合作。同發(fā)達國家加強戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，深化互利合作，妥善處理分歧，探索建立和發(fā)展新型大國關系，推動相互關系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。堅持與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰友好的方針，發(fā)展同周邊國家和亞洲其他國家的友好合作關系，積極開展雙邊和區(qū)域合作，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。加強同廣大發(fā)展中國家的團結，深化傳統(tǒng)友誼，擴大互利合作，通過援助和投資等方式，真誠幫助發(fā)展中國家實現(xiàn)自主發(fā)展，維護發(fā)展中國家正當權益和共同利益。積極參與多邊事務和全球性問題治理，承擔相應國際義務，發(fā)揮建設性作用，推動國際政治經(jīng)濟秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。深入開展同各國議會、政黨、地方、民間等各方面交流合作，擴大人文領域對外交流，增進中國人民同各國人民的相互了解和友誼。

堅持奉行防御性的國防政策。中國有廣闊的領土和遼闊的海洋，陸地邊界2．2萬多公里，大陸海岸線1．8萬多公里。中國面臨復雜多樣的傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，受到分裂勢力和恐怖主義等威脅。推進國防現(xiàn)代化是中國合理的國家安全需求，是中國實現(xiàn)和平發(fā)展的必要保障。中國軍隊現(xiàn)代化的根本目的是捍衛(wèi)國家主權、安全、領土完整，保障國家發(fā)展利益。中國國防開支是合理適度的，是與維護國家安全需要相適應的，中國不會也無意同任何國家搞軍備競賽，不會對任何國家構成軍事威脅。中國堅持“人不犯我、我不犯人”，致力于和平解決國際爭端和熱點問題。中國重視加強國際軍事交流，推動國際和地區(qū)安全合作，反對一切形式的恐怖主義。

三、中國和平發(fā)展的對外方針政策

中國作為國際社會的一員，對未來的世界懷有美好期待，堅持與和平發(fā)展相適應的國際關系理念和對外方針政策。

——推動建設和諧世界

維護世界和平、促進共同發(fā)展是中國外交政策的宗旨。中國倡導并致力于同世界各國一道推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界。認為這既是一個長期目標，又是一項現(xiàn)實任務。為了建設和諧世界，應努力做到：

政治上相互尊重、平等協(xié)商，共同推進國際關系民主化。國家不分大小、強弱、貧富，都是國際社會平等成員，都應受到國際社會尊重。維護聯(lián)合國在世界事務中的核心地位，遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，恪守國際法和公認的國際關系準則，在國際關系中弘揚民主、和睦、協(xié)作、共贏精神。各國內(nèi)部事務應由本國人民自己決定，世界上的事情應由各國平等協(xié)商，各國平等參與國際事務的權利應得到尊重和維護。

經(jīng)濟上相互合作、優(yōu)勢互補，共同推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。努力建立公正、公開、合理、非歧視的多邊貿(mào)易體制，使經(jīng)濟全球化成果惠及世界各國。攜手落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標，使21世紀成為人人享有發(fā)展成果的世紀。

文化上相互借鑒、求同存異，尊重世界多樣性，共同促進人類文明繁榮進步。大力提倡不同文明間對話和交流，消除意識形態(tài)偏見和隔閡，使人類社會一天比一天和諧和睦，讓世界更加豐富多彩。

安全上相互信任、加強合作，堅持用和平方式而不是戰(zhàn)爭手段解決國際爭端，共同維護世界和平穩(wěn)定。通過協(xié)商對話增進信任、減少分歧、化解糾紛，避免使用武力或以武力相威脅。

環(huán)保上相互幫助、協(xié)力推進，共同呵護人類賴以生存的地球家園。提倡創(chuàng)新發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展道路，促進人與自然和諧發(fā)展。堅持共同但有區(qū)別的責任原則，加強環(huán)境保護和應對氣候變化的國際合作。

——堅持獨立自主的和平外交政策

中國人民堅持自己選擇的社會制度和發(fā)展道路，不允許外部勢力干涉中國內(nèi)政。堅持在和平共處五項原則基礎上，同所有國家發(fā)展友好合作，不同任何國家和國家集團結盟，不以社會制度和意識形態(tài)異同決定國家關系的親疏。尊重各國人民自主選擇社會制度和發(fā)展道路的權利，不干涉別國內(nèi)部事務，反對以大欺小、以強凌弱，反對霸權主義和強權政治。堅持通過求同存異、對話協(xié)商解決矛盾分歧，不把自己的意志強加于人。堅持從中國人民的根本利益和世界人民的共同利益出發(fā)，根據(jù)事情本身的是非曲直確定立場和政策，秉持公道，伸張正義，在國際事務中積極發(fā)揮建設性作用。

中國堅決維護國家核心利益。中國的核心利益包括：國家主權，國家安全，領土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。

中國充分尊重各國維護本國利益的正當權利，在積極實現(xiàn)本國發(fā)展的同時，充分顧及他國正當關切和利益，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情。

中國把中國人民的利益同世界各國人民的共同利益結合起來，擴大同各方利益的匯合點，同各國各地區(qū)建立并發(fā)展不同領域不同層次的利益共同體，推動實現(xiàn)全人類共同利益，共享人類文明進步成果。

——倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀

中國倡導互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀，尋求實現(xiàn)綜合安全、共同安全、合作安全。

注重綜合安全。在新的歷史條件下，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，安全內(nèi)涵擴展到更多領域。國際社會需要強化綜合安全觀念，堅持綜合施策、標本兼治，攜手應對人類面臨的多樣化安全挑戰(zhàn)。

追求共同安全。在經(jīng)濟全球化條件下各國命運休戚與共，國際社會應增強共同安全意識，既要維護本國安全，又要尊重別國安全關切。要摒棄冷戰(zhàn)思維和同盟對抗，通過多邊合作維護共同安全，協(xié)力防止沖突和戰(zhàn)爭。充分發(fā)揮聯(lián)合國在維護世界和平與安全方面的作用，建立公平有效的共同安全機制。

促進合作安全。戰(zhàn)爭和對抗只會導致以暴易暴的惡性循環(huán)，對話和談判是解決爭端的唯一有效和可靠途徑。要以合作謀和平、以合作保安全、以合作化干戈、以合作促和諧，反對動輒使用武力或以武力相威脅。

——秉持積極有為的國際責任觀

作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國把自己的事情辦好，本身就是對世界負責任最重要的體現(xiàn)。作為國際社會負責任的國家，中國遵循國際法和公認的國際關系準則，認真履行應盡的國際責任。中國以積極姿態(tài)參與國際體系變革和國際規(guī)則制定，參與全球性問題治理，支持發(fā)展中國家發(fā)展，維護世界和平穩(wěn)定。各國國情和發(fā)展階段不同，應按照責任、權利、實力相一致的原則，著眼本國和人類共同利益，從自身國力出發(fā)，履行相應國際義務，發(fā)揮建設性作用。隨著綜合國力的不斷增強，中國將力所能及地承擔更多國際責任。

——奉行睦鄰友好的地區(qū)合作觀

中國同周邊各國積極開展睦鄰友好合作，共同推動建設和諧亞洲。主張地區(qū)各國相互尊重、增進互信、求同存異，通過談判對話和友好協(xié)商解決包括領土和海洋權益爭端在內(nèi)的各種矛盾和問題，共同維護地區(qū)和平穩(wěn)定。密切經(jīng)貿(mào)往來和互利合作，推進地區(qū)經(jīng)濟一體化進程，完善現(xiàn)有區(qū)域次區(qū)域合作機制，對其他區(qū)域合作構想持開放態(tài)度，歡迎地區(qū)外國家在促進地區(qū)和平與發(fā)展中發(fā)揮建設性作用。中國不謀求地區(qū)霸權和勢力范圍，不排擠任何國家，中國的繁榮發(fā)展和長治久安對周邊鄰國是機遇而不是威脅。中國將始終秉承自強不息、開拓進取、開放包容、同舟共濟的“亞洲精神”，永做亞洲其他國家的好鄰居、好朋友、好伙伴。

四、中國和平發(fā)展是歷史的必然選擇

走和平發(fā)展道路是中國政府和人民繼承中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)、根據(jù)時代發(fā)展潮流和中國根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇，是中國發(fā)展的內(nèi)在需要。

——和平發(fā)展是中國歷史文化的傳承

中國文化自古就認為世界應是一個和諧整體，這個觀念深深影響了中華民族的思想和行為，成為中國人處理人與人、人與自然乃至國與國關系的重要價值觀。

中國人民歷來崇尚“和而不同”、“天人合一”、“以和為貴”的理念，以和諧精神凝聚家庭、敦睦鄰里、善待他人。和諧文化培育了中華民族熱愛和平的民族稟性。舉世聞名的“絲綢之路”是一條貿(mào)易之路、文化之路、和平之路，銘刻下中國古人追求同各國人民友好交流、互利合作的歷史足跡。中國明代著名航海家鄭和“七下西洋”，遠涉亞非30多個國家和地區(qū)，展現(xiàn)的是中華燦爛文明和先進科技，留下的是和平與友誼。

中華民族以“海納百川，有容乃大”的胸懷，接受一切有益的外來文化，促進了中外文化融合，留下了不少對外文化交流的千古佳話。中國人民具有強烈的集體意識和社會責任感，崇尚“己所不欲，勿施于人”，尊重不同文化、不同觀念，注重推己及人、將心比心，不將自己的意志強加于人。對外待之以禮，實行睦近交遠。

從5000多年文明史中走來的中國人民，繼承了中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，又賦予這一文化新的時代內(nèi)涵。

——和平發(fā)展是中國基本國情的要求

中國人口多、底子薄，用世界7．9％的耕地和6．5％的淡水資源養(yǎng)活著世界近20％的人口，經(jīng)濟社會發(fā)展成就要由13億多人共享，不斷滿足眾多人口生存和發(fā)展需求是巨大難題。2010年，中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約為4400美元，居世界100位左右。中國城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展很不平衡，經(jīng)濟社會發(fā)展結構性矛盾突出，資源環(huán)境等發(fā)展的瓶頸制約突出，經(jīng)濟增長過于依賴物質(zhì)資源投入，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式任務艱巨。中國自主創(chuàng)新能力較弱，在國際產(chǎn)業(yè)體系和貿(mào)易分工中仍處于產(chǎn)業(yè)鏈低端。中國人民生活水平還不高，社會保障體系還很不完善，與發(fā)達國家相比還有很大差距。

中國現(xiàn)代化是世界五分之一人口的現(xiàn)代化，這是一個很長的歷史過程。這一過程中的困難和問題，無論規(guī)模還是難度，在當今世界都是絕無僅有的，在人類歷史上也是罕見的。在相當長歷史時期內(nèi)，中國仍將是一個發(fā)展中國家，這就決定了中國必須集中力量推進現(xiàn)代化，集中精力解決發(fā)展和民生問題；始終需要和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，開展對外交流合作。即使中國將來強大起來，和平依然是發(fā)展的基本前提，沒有理由偏離和平發(fā)展道路?；緡?、文化傳統(tǒng)和國家根本利益、長遠利益是中國和平發(fā)展的決定因素和內(nèi)生動力。

——和平發(fā)展是順應世界潮流的選擇

和平與發(fā)展是當今時代的兩大主題，和平、發(fā)展、合作是不可阻擋的世界潮流。當前，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，國際體系變革的要求突出，國際社會正面臨越來越多新的歷史課題。共同用好發(fā)展機遇，共同應對各種風險，成為各國人民的愿望。

經(jīng)濟全球化成為影響國際關系的重要趨勢。不同制度、不同類型、不同發(fā)展階段的國家相互依存、利益交融，形成“你中有我、我中有你”的命運共同體。人類再也承受不起世界大戰(zhàn)，大國全面沖突對抗只會造成兩敗俱傷。

全球性挑戰(zhàn)成為世界主要威脅。人類共同安全問題日益突出，恐怖主義、大規(guī)模殺傷性武器擴散、金融危機、嚴重自然災害、氣候變化、能源資源安全、糧食安全、公共衛(wèi)生安全等攸關人類生存和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全球性問題日益增多。任何國家都不可能單獨解決這些問題，國際社會必須攜手應對。如果不能通過全面持續(xù)的國際合作抑制各種負面因素，世界和平與發(fā)展將面臨重大障礙，甚至可能遭受更大災難。

世界多極化發(fā)展進程難以阻擋。新興市場國家、區(qū)域集團和亞洲等地區(qū)力量不斷發(fā)展壯大，各類非國家行為體迅速成長，借助經(jīng)濟全球化和社會信息化拓展影響，成為各國和國際舞臺上的重要力量。

世界潮流浩浩蕩蕩，順之則昌，逆之則亡。國際社會應該超越國際關系中陳舊的“零和博弈”，超越危險的冷戰(zhàn)、熱戰(zhàn)思維，超越曾把人類一次次拖入對抗和戰(zhàn)亂的老路。要以命運共同體的新視角，以同舟共濟、合作共贏的新理念，尋求多元文明交流互鑒的新局面，尋求人類共同利益和共同價值的新內(nèi)涵，尋求各國合作應對多樣化挑戰(zhàn)和實現(xiàn)包容性發(fā)展的新道路。要和平，不要戰(zhàn)爭；要發(fā)展，不要停滯；要對話，不要對抗；要理解，不要隔閡，乃大勢所趨、人心所向。中國走和平發(fā)展道路，正是在這一時代大背景下的必然選擇。

五、中國和平發(fā)展的世界意義

和平發(fā)展道路是中國這個世界上最大的發(fā)展中國家探索出的一條新型發(fā)展道路，隨著時間的推移，這條道路已經(jīng)并將進一步顯示出其世界意義。這條道路的成功既需要中國人民堅持不懈努力，也需要外部世界理解和支持。

中國和平發(fā)展打破了“國強必霸”的大國崛起傳統(tǒng)模式。建立殖民體系、爭奪勢力范圍、對外武力擴張，是近代歷史上一些大國崛起的老路。特別是在20世紀，追逐霸權、實力對抗、兵戎相見，使人類慘遭兩次世界大戰(zhàn)的浩劫。中國基于自己幾千年歷史文化傳統(tǒng)，基于對經(jīng)濟全球化本質(zhì)的認識，對21世紀國際關系和國際安全格局變化的認識，對人類共同利益和共同價值的認識，鄭重選擇和平發(fā)展、合作共贏作為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、參與國際事務和處理國際關系的基本途徑。幾十年來的實踐證明，中國走和平發(fā)展道路走對了，沒有任何理由加以改變。

經(jīng)濟全球化和科技革命為更多國家提供了通過經(jīng)濟發(fā)展和互利合作實現(xiàn)振興的歷史條件，越來越多發(fā)展中國家走上快速發(fā)展的道路。正是因為這樣，世界經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展空間才越來越大，國際社會抵御經(jīng)濟和金融危機的能力才明顯增強，國際經(jīng)濟體系變革才有了更強勁的動力。中國和平發(fā)展順應了這一世界發(fā)展大勢，中國樂見并支持越來越多的發(fā)展中國家改變自身命運，也樂見和支持發(fā)達國家繼續(xù)繁榮發(fā)展。

在世界發(fā)生翻天覆地變化的今天，無論什么主義、什么制度、什么模式、什么道路，都在經(jīng)歷時代和實踐的檢驗。各國國情千差萬別，世界上不存在最好的、萬能的、一成不變的發(fā)展模式，只有最適合本國國情的發(fā)展道路。中國的發(fā)展道路形成于、立足于本國國情。中國深刻認識到走和平發(fā)展道路的重要性和長期性，認識到國內(nèi)外環(huán)境變化的深刻性和復雜性，將更加注意總結和運用自身的成功經(jīng)驗，更加注意學習借鑒其他國家的有益經(jīng)驗，更加注意研究前進道路上的新問題、新挑戰(zhàn)，為和平發(fā)展開辟更為廣闊的前景。

中國發(fā)展離不開世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國。中國取得的發(fā)展成就與世界各國友好合作密不可分，中國未來發(fā)展更需要國際社會理解和支持，我們衷心感謝所有理解、關心、支持、幫助中國發(fā)展的國家和人民。有十幾億人口的中國走和平發(fā)展道路，這是人類發(fā)展史上新的偉大探索和實踐，不可能做得十全十美，我們歡迎一切友好建議和善意批評。我們真誠希望國際社會更加深入地了解中國源遠流長的文明傳統(tǒng)，尊重中國人民對國家主權、安全、領土完整和社會穩(wěn)定的珍視，理解中國作為最大發(fā)展中國家需要逐步解決的各種發(fā)展難題，理解中國人民渴望徹底擺脫貧困、過上富裕日子的心情，相信中國人民走和平發(fā)展道路的誠意和決心，支持而不是阻礙中國走和平發(fā)展道路。

回顧歷史，展望未來，我們堅信，一個繁榮發(fā)展的中國，一個民主法治的中國，一個和諧穩(wěn)定的中國，必將為世界作出更大貢獻。中國人民愿同世界各國人民一道，為實現(xiàn)人類美好理想而不懈努力。（求是理論網(wǎng)）