更新思想觀念　大膽使用人才

 胡錦濤同志“七一”重要講話的一個重點(diǎn)，就是突出強(qiáng)調(diào)了人才工作。講話在回顧總結(jié)90年來我們黨的偉大歷程、輝煌成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)時概括了保持和發(fā)展馬克思主義政黨先進(jìn)性的根本點(diǎn)，其中之一就是“堅(jiān)持任人唯賢、廣納人才，以事業(yè)感召、培養(yǎng)、造就人才，不斷增加新鮮血液，始終保持黨的蓬勃活力”；在部署黨建工作中，講話明確把“必須堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來”作為提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一大任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“中國特色社會主義道路能不能越走越寬廣，中華民族能不能實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興，要看能不能不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，更要看能不能讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、施展才華”。這些重要論述，充分體現(xiàn)了我們黨對時代發(fā)展脈搏的準(zhǔn)確把握，為我們在新形勢下推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志“七一”重要講話精神，繼續(xù)解放思想，更新思想觀念，自覺樹立科學(xué)的人才觀，“以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄，廣開進(jìn)賢之路，把各方面優(yōu)秀干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來”，開創(chuàng)人才輩出、人才強(qiáng)國新局面。

在深化認(rèn)識人才價值問題上，樹立“人才是第一資源”的思想，破除“重物輕人”的觀念，不搞“武大郎開店”。胡錦濤同志指出：“人才是第一資源，是國家發(fā)展的戰(zhàn)略資源。”這深刻說明了人才在黨和國家事業(yè)發(fā)展中的重要地位和作用。隨著知識經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，人才作為知識的載體，地位和作用越來越顯著。如果說農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的主要資源是土地、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時代的主要資源是資本，那么，知識經(jīng)濟(jì)時代的主要資源就是人才。推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，本質(zhì)是為民，核心是創(chuàng)新，關(guān)鍵是人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我們黨十分重視人才的作用，制定了一系列人才政策，但在一些地方和單位仍存在嫉賢妒能或“見物不見人”現(xiàn)象。我們應(yīng)深入貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，充分發(fā)揮人才資源在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性作用，更好地用人才這個“第一資源”來推動科學(xué)技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”，用科學(xué)技術(shù)這個“第一生產(chǎn)力”來落實(shí)發(fā)展這個“第一要務(wù)”。

在深入理解人才內(nèi)涵問題上，樹立“人人皆可成才”的思想，注重實(shí)績，走出唯學(xué)歷、唯職稱、唯資歷、唯身份的誤區(qū)。實(shí)踐表明，有學(xué)歷和職稱的不一定都是人才，有些作出突出貢獻(xiàn)的人才未必有特定的學(xué)歷和職稱。我們黨確立的“四個尊重”方針，把勞動、知識、創(chuàng)造與人才聯(lián)系在一起，賦予人才概念以新的時代內(nèi)涵。人才是社會實(shí)踐的產(chǎn)物，認(rèn)定人才的標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)踐，前提是勞動，基礎(chǔ)是知識，關(guān)鍵是創(chuàng)造。只要能夠掌握適應(yīng)社會發(fā)展需要的知識和技能、在發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)中進(jìn)行創(chuàng)造性勞動并作出貢獻(xiàn)的人，就是人才。我們應(yīng)大力提倡以用為本，變伯樂相馬為賽場選馬，不拘一格選人才，敢為事業(yè)用人才，鼓勵每個人都成為有用之才，把我國由人力資源大國變成人才強(qiáng)國。

在選擇人才標(biāo)準(zhǔn)問題上，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，做到任人唯賢、唯才是用，反對任人唯親。德與才是黨員干部素質(zhì)不可或缺的兩個方面。有才無德，會敗壞黨的事業(yè)；有德無才，也難以擔(dān)當(dāng)重任。但是，一些地方和單位選人用人不是任人唯賢、廣納賢才，而是搞小圈子、任人唯親。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，是我們黨性質(zhì)和宗旨的必然要求。”選拔人才必須以人民利益為重，立足人民利益用才，決不能以私為本、親者優(yōu)先。我們“要堅(jiān)持把干部的德放在首要位置，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向。要堅(jiān)持憑實(shí)績使用干部，讓能干事者有機(jī)會、干成事者有舞臺，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營者得利，讓所有優(yōu)秀干部都能為黨和人民貢獻(xiàn)力量。”

在選擇人才方法問題上，堅(jiān)持用當(dāng)其時、各得其所，樹立“選人和用人失誤是過錯，埋沒和耽誤人才也是過錯”的觀念，糾正求全責(zé)備、論資排輩、封閉循環(huán)的問題。選拔人才既要講德才兼?zhèn)?，又不能求全?zé)備，而應(yīng)主要看本質(zhì)、看主流，寬容人才的個性差異。要用當(dāng)其時，適時地讓那些正處于創(chuàng)造力旺盛期的優(yōu)秀人才作出更大貢獻(xiàn)，而不能以資歷排先后。為此，應(yīng)改革各類人才選拔使用方式，改變“一紙任用便終身享受”的靜態(tài)管理制度，克服能上不能下、能進(jìn)不能出等封閉循環(huán)的做法。繼續(xù)在黨政人才中推進(jìn)干部公開選拔、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，在企業(yè)經(jīng)營管理人才中推行職業(yè)化、憑市場競爭，在專業(yè)技術(shù)人才中實(shí)行崗位聘用制度和職業(yè)資格制度。只有科學(xué)合理使用人才，促進(jìn)人崗相適，才能做到“有為的有位、平庸的無位、無能的讓位”，使各類人才脫穎而出，充分施展才能。

在選擇人才范圍問題上，拓寬選人用人渠道，對各類人才一視同仁，廣納人才，打破人才身份、單位、部門和所有制限制。樹立大人才觀念，打破體制內(nèi)和體制外障礙，平等對待各類人才，加大干部交流力度，擴(kuò)大從企事業(yè)單位中選拔黨政人才，大膽引入體制外優(yōu)秀人才，對于改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力具有重要作用。應(yīng)完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才之間的交流和掛職鍛煉制度，拓寬黨政人才來源渠道，營造更加開放的用人環(huán)境。既要重視知識分子，也要重視能工巧匠；既要重視黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位的人才，也要重視民營科技企業(yè)、受聘于外資企業(yè)的人才，真正把各類優(yōu)秀人才聚集到黨和國家事業(yè)中來。

在培養(yǎng)人才問題上，堅(jiān)持培養(yǎng)人才和使用人才相結(jié)合，樹立“人才資源開發(fā)投入是收益最大的投入”的觀念，改變“重管理、輕開發(fā)，重使用、輕培養(yǎng)”的現(xiàn)象。人才投入是收益最大的投入，投資人才就是投資未來。應(yīng)加大對人才資源開發(fā)的投入，切實(shí)把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。把培養(yǎng)與使用結(jié)合起來，真正做到以人為本、取予并重，使人與事相得益彰。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，努力培養(yǎng)人的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，提高人的創(chuàng)新能力。著力解決高層次創(chuàng)新人才匱乏、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)、人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理等難題，大幅度增加人才總量、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)。

在吸引人才問題上，擁有“天下人才天下用，天下人才為我所用”的胸懷，確立“不求所有，但求所用，更求所為”的理念，營造更加開放的用人環(huán)境。當(dāng)今世界，各國之間的聯(lián)系日益緊密，我國發(fā)展迫切需要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局。就人才隊(duì)伍建設(shè)而言，應(yīng)樹立開放的人才觀，既要防止出現(xiàn)“墻內(nèi)開花墻外香”、“外來和尚好念經(jīng)”的現(xiàn)象，又要具有海納百川、廣納人才的氣度，積極開發(fā)利用國內(nèi)國際兩種人才資源，大力提升我國的核心競爭力和綜合國力。應(yīng)適應(yīng)當(dāng)今人才競爭國際化的趨勢，借鑒國外人才資源開發(fā)的有益經(jīng)驗(yàn)，形成更為靈活的人才管理體制。在人才使用上應(yīng)實(shí)行“柔性流動”方式，不求人才數(shù)量擁有，但求人才為我所用。積極吸引海外留學(xué)人才，支持其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵其為祖國服務(wù)。

在落實(shí)人才工作問題上，堅(jiān)持黨管人才原則，真抓實(shí)干，不能“葉公好龍”。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是全面貫徹黨管人才原則。應(yīng)充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，注意整合力量，積極提供服務(wù)，實(shí)行依法管理，著力解決人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問題。引才的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，留才的關(guān)鍵在機(jī)制，用才的關(guān)鍵在舞臺。各級黨委應(yīng)加強(qiáng)和完善對黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和社會其他方面人才隊(duì)伍建設(shè)的工作指導(dǎo)，堅(jiān)持用事業(yè)留人、用感情留人、用適當(dāng)?shù)拇隽羧?。進(jìn)一步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，理順人才工作管理體制，創(chuàng)新人才選拔、評價、激勵機(jī)制，提高人才工作管理水平。加大對人才工作的宣傳力度，積極營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的良好氛圍。

（作者為《求是》雜志社副總編輯）（求是理論網(wǎng)）