為什么黨內(nèi)批評(píng)的聲音越來(lái)越少

 筆者經(jīng)常去基層講學(xué)或調(diào)研，也常聽到基層的許多黨員對(duì)黨內(nèi)民主的狀況、從嚴(yán)治黨的困境以及一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題及特權(quán)問題等，直言不諱地表達(dá)自己的批評(píng)性意見。其實(shí)，本文標(biāo)題中指明的所謂“黨內(nèi)批評(píng)的聲音越來(lái)越少”，主要指的是放到“桌面”上的批評(píng)聲音越來(lái)越少，即在正式的黨的組織生活中（包括黨的各種會(huì)議、黨的組織活動(dòng)、黨報(bào)黨刊、黨的網(wǎng)絡(luò)、黨內(nèi)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨內(nèi)通信、黨員向黨組織及黨的領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)及反映等黨內(nèi)生活形態(tài)），黨內(nèi)批評(píng)的聲音越來(lái)越少。

馬克思主義政黨歷來(lái)重視黨內(nèi)批評(píng)。馬克思、恩格斯、列寧從建黨伊始，就認(rèn)為共產(chǎn)黨在本質(zhì)上是民主的，黨員是黨的主人，黨員是黨內(nèi)生活的主體，因此批評(píng)自由是黨員在黨內(nèi)生活中的一項(xiàng)基本權(quán)利。恩格斯晚年曾對(duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的阻撓言論自由批評(píng)自由的做法深為不滿，他因此憤然寫下一句對(duì)共產(chǎn)黨有警世之意的名言：“批評(píng)是工人運(yùn)動(dòng)生命的要素，工人運(yùn)動(dòng)本身怎么能避免批評(píng)，想要禁止?fàn)幷撃兀?rdquo;毛澤東也曾大力倡導(dǎo)在黨內(nèi)“實(shí)行‘知無(wú)不言，言無(wú)不盡’，‘言者無(wú)罪，聞?wù)咦憬?rsquo;，‘有則改之，無(wú)則加勉’”的原則，并認(rèn)為這“正是抵抗各種政治灰塵和政治微生物侵蝕我們同志的思想和我們黨的肌體的唯一有效的方法。”從這個(gè)意義上講，黨內(nèi)批評(píng)就是黨的生命。

現(xiàn)在出現(xiàn)黨內(nèi)批評(píng)聲音越來(lái)越少的現(xiàn)象，原因是多方面的，以下三個(gè)原因特別值得重視。

第一，一些黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)批評(píng)的認(rèn)識(shí)陷入了誤區(qū)。他們錯(cuò)誤地認(rèn)為，黨內(nèi)批評(píng)多了，不利于黨的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)、不利于黨的形象和大局、不利于黨內(nèi)統(tǒng)一思想統(tǒng)一意志甚至?xí)o某些別有用心的人提供攻擊黨的口實(shí)而不利于社會(huì)的穩(wěn)定，因此他們就有意無(wú)意地限制、控制黨內(nèi)批評(píng)。例如，對(duì)黨員在黨報(bào)黨刊上公開點(diǎn)名批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)干部設(shè)置非常嚴(yán)格甚至苛刻的規(guī)定，從而使得這類批評(píng)少而又少；對(duì)來(lái)自黨員的批評(píng)（包括公開批評(píng)、實(shí)名批評(píng)）漠然置之、不予回復(fù)，采取“冷處理”的做法，從而使得不少黨員失去了批評(píng)的熱情；在黨的各種會(huì)議上（包括各級(jí)黨代會(huì)上）不創(chuàng)設(shè)開展黨內(nèi)批評(píng)的條件，如大會(huì)發(fā)言稿要嚴(yán)格審查、不能有批評(píng)領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，小會(huì)討論會(huì)上的批評(píng)意見不寫入大會(huì)簡(jiǎn)報(bào)以控制知曉批評(píng)的范圍，對(duì)批評(píng)意識(shí)強(qiáng)烈的黨員盡量“集中”、“平衡”不使其被選為黨代表，對(duì)錯(cuò)誤、失誤及有爭(zhēng)議的問題由領(lǐng)導(dǎo)率先定性引導(dǎo)、別人再難批評(píng)：甚至如鄧小平在黨的十一屆三中全會(huì)上尖銳指出的：“一聽到群眾有一點(diǎn)議論，尤其是尖銳一點(diǎn)的議論，就要追查所謂‘政治背景’、所謂‘政治謠言’，就要立案，進(jìn)行打擊壓制”。

第二，某些黨的領(lǐng)導(dǎo)干部囿于自身利益而本能地排斥黨內(nèi)批評(píng)。無(wú)需諱言，有相當(dāng)一些領(lǐng)導(dǎo)者是害怕黨內(nèi)批評(píng)的。這不僅僅是因?yàn)?ldquo;面子”問題，即批評(píng)使得領(lǐng)導(dǎo)者盲目的優(yōu)越感受損，使得個(gè)人感到某種難堪，更是因?yàn)閾?dān)心由于批評(píng)可能導(dǎo)致個(gè)人利益受損。例如，擔(dān)心批評(píng)會(huì)揭露矛盾，影響自己的政績(jī)，從而影響到上級(jí)對(duì)自己的評(píng)價(jià)；擔(dān)心批評(píng)會(huì)影響自身形象，降低自己的威信；擔(dān)心批評(píng)會(huì)激起民怨，甚至引發(fā)連鎖反應(yīng)，從而會(huì)沖擊自己的權(quán)力、地位及種種既得利益。因此，一些領(lǐng)導(dǎo)者總是想方設(shè)法地打壓黨內(nèi)批評(píng)，黨內(nèi)因此形成了若干有形無(wú)形的批評(píng)禁區(qū)。例如，對(duì)本地本部門領(lǐng)導(dǎo)不能批評(píng)，對(duì)仍在位的領(lǐng)導(dǎo)的決策失誤不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部搞歌功頌德及個(gè)人崇拜不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的特權(quán)問題不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問題不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任人唯親、用人失誤不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者在利益問題上涉嫌暗箱操作不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在查處黨內(nèi)案件上有悖于從嚴(yán)治黨要求的做法不能批評(píng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部不能公開點(diǎn)名批評(píng)，等等。這些批評(píng)的禁區(qū)，雖然絕大多數(shù)都沒有具體的黨內(nèi)文件規(guī)定，但在現(xiàn)實(shí)的黨內(nèi)生活中卻早已形成一種習(xí)慣性的壁壘。若誰(shuí)要去觸碰這種壁壘，那么一定是“領(lǐng)導(dǎo)很生氣，后果很嚴(yán)重”。禁區(qū)如此之多，黨員開展黨內(nèi)批評(píng)的空間自然就很狹窄了。

第三，黨員開展黨內(nèi)批評(píng)的權(quán)利還難以得到真實(shí)有效的保障。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)要“保障黨員主體地位和民主權(quán)利”，而黨員在黨內(nèi)批評(píng)自由正是黨員主體地位及民主權(quán)利的一個(gè)基本體現(xiàn)。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，由于官本位、等級(jí)制、家長(zhǎng)制、特權(quán)現(xiàn)象這類封建主義殘余在黨內(nèi)生活中還有明顯的影響并經(jīng)常地表現(xiàn)出來(lái)，由于保障黨員權(quán)利的制度機(jī)制還很不完善，因此黨員開展黨內(nèi)批評(píng)往往很難。至少有兩個(gè)突出的問題常常困擾著我們：一是劃不清黨內(nèi)黨外的界限。從黨內(nèi)民主的理論形態(tài)上講，黨員在黨內(nèi)生活的范圍里發(fā)表的任何批評(píng)意見，只要不是無(wú)中生有、人身攻擊、誹謗謾罵，即使批評(píng)意見有錯(cuò)誤或與事實(shí)有出入，也不得追究黨員的紀(jì)律責(zé)任，相反，還應(yīng)受到應(yīng)有的保護(hù)。但這一點(diǎn)在現(xiàn)實(shí)的黨內(nèi)生活中往往比較模糊，不少時(shí)候很難真正做到。二是劃不清行動(dòng)一致與批評(píng)自由的界限。列寧的基本觀點(diǎn)是：“行動(dòng)一致，討論自由和批評(píng)自由——這就是我們的定義。只有這樣的紀(jì)律才是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主政黨所應(yīng)有的紀(jì)律。”由此我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是“行動(dòng)一致”是黨的紀(jì)律的基本要求和集中體現(xiàn)，是衡量黨員是否違紀(jì)的準(zhǔn)則；二是在“行動(dòng)一致”的前提下，黨員在黨內(nèi)有充分表達(dá)自己批評(píng)自由的權(quán)利。但是在現(xiàn)實(shí)中由于黨內(nèi)同志認(rèn)識(shí)不盡一致，對(duì)“行動(dòng)一致”還缺乏明晰的、制度化的界定，因此有時(shí)在黨內(nèi)還很難做到批評(píng)自由。

此外，由于“報(bào)喜不報(bào)憂”的不良風(fēng)氣在黨內(nèi)有著長(zhǎng)期的消極影響，由于在黨內(nèi)生活中還缺乏講真話的氛圍，特別是在不少黨內(nèi)生活中一直突出地存在著“講真話的遭殃，講假話的吃糖”的不正常現(xiàn)象，這是一個(gè)現(xiàn)實(shí)的教員，它自然地、必然地引導(dǎo)著相當(dāng)一部分黨員的價(jià)值取向，從而反作用于黨內(nèi)生活。在這種氛圍下，自然很難有像樣的黨內(nèi)批評(píng)。這也應(yīng)當(dāng)引起高度重視。(求是理論網(wǎng))