文冠齊魯傾天下

 6月17日。濟(jì)南。
清晨7點(diǎn)鐘，連續(xù)多日高溫的濟(jì)南迎來(lái)難得的清涼。在位于西部新城的省會(huì)文化藝術(shù)中心工地上，工人們揮汗如雨，一派繁忙景象。2013年第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)主會(huì)場(chǎng)的場(chǎng)館建設(shè)正在有條不紊地推進(jìn)。這座占地面積480畝的文化藝術(shù)中心建成后，將成為濟(jì)南市、山東省的文化藝術(shù)新地標(biāo)；
7點(diǎn)20分，泉城廣場(chǎng)上，晨練的人們?cè)谛菹⒅嗑奂綇V場(chǎng)大屏幕前，饒有興致地欣賞航拍紀(jì)錄片《名士濟(jì)南》；
 9點(diǎn)35分，濟(jì)南東方雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校小學(xué)四年級(jí)學(xué)生宋驍宇，課間休息時(shí)興致勃勃地和同學(xué)們一起討論百看不厭的兒童劇《寶貝兒》；
11點(diǎn)鐘，《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》的忠實(shí)讀者肖女士，買完菜一回家就打開(kāi)報(bào)箱，迫不及待地翻到文化版。她想看看老姊妹推薦的那個(gè)大型京劇意象劇《粉墨》，最近還安排了哪些演出場(chǎng)次；
 19點(diǎn)30分，吃過(guò)晚飯的年輕人三五成群地來(lái)到開(kāi)業(yè)不久的萬(wàn)達(dá)影城，準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)觀看剛剛上映的紅色電影《建黨偉業(yè)》，感受那段充滿激情的光榮歲月；
    ……
 類似的鏡頭如今在濟(jì)南隨處可見(jiàn)。就在北京、上海、廣州等一線城市紛紛將文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要力量的時(shí)候，就在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等新興文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的時(shí)候，濟(jì)南也把文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)上升到城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度。
近年來(lái)，濟(jì)南市委、市政府以只爭(zhēng)朝夕的精神，大刀闊斧地進(jìn)行文化體制改革，掃清文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策束縛和體制障礙，為文化事業(yè)及產(chǎn)業(yè)壯大創(chuàng)造優(yōu)越的成長(zhǎng)環(huán)境。濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出了強(qiáng)大的活力———
“2010年上海世博會(huì)網(wǎng)上世博山東體驗(yàn)館”在上海世博局的各省區(qū)市訪問(wèn)量排名中位居第三，它的建設(shè)者就是來(lái)自濟(jì)南的動(dòng)漫科技公司；名動(dòng)天下的航拍紀(jì)錄片《天下泉城》的姊妹篇《名士濟(jì)南》再次引起轟動(dòng)；大型京劇意象劇《粉墨》成為濟(jì)南富有藝術(shù)特色的城市名片；山東星火國(guó)際傳媒集團(tuán)有限公司出版的英語(yǔ)輔導(dǎo)書(shū)在非英語(yǔ)母語(yǔ)國(guó)家占據(jù)最大市場(chǎng)份額……
2008年，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到101億元，2009年達(dá)到144.1億元，2010年達(dá)到185億元。這是一組令人振奮的數(shù)據(jù)。
 濟(jì)南，正以驚人的速度提升文化軟實(shí)力。
如沐春風(fēng)—
政策助力，體制革新，濟(jì)南文化發(fā)展再迎春天
 從今年起，濟(jì)南市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金增至3000萬(wàn)元，各縣(市)區(qū)也設(shè)立了文化發(fā)展專項(xiàng)資金。始自2008年的這項(xiàng)政策給處在變革關(guān)鍵時(shí)期的濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)以重要資金扶持，而這只是濟(jì)南文化體制改革眾多優(yōu)惠政策的冰山一角。
濟(jì)南一開(kāi)始就下定優(yōu)惠政策和盤(pán)托出、體制改革落實(shí)到位的決心。市委常委會(huì)4次專題研究文化改革發(fā)展問(wèn)題，市長(zhǎng)辦公會(huì)6次就文化體制改革和文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出專門(mén)部署。市委九屆九次全會(huì)、政府工作報(bào)告都將文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)一同部署，文化產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)一同推進(jìn)。
改革力度不可謂不空前，改革決心不可謂不徹底，改革效率不可謂不高效。
文化行政管理體制改革全面完成。文化行政管理體制改革的“第一槍”當(dāng)屬“三局合一”，將原文化局、廣播電視局、新聞出版局行政職能整體劃入新的文廣新局。如此一來(lái)，大文化管理部門(mén)職責(zé)更加明確，逐步實(shí)現(xiàn)了由辦文化向管文化、由管微觀向管宏觀、由主要管理直屬單位向社會(huì)管理轉(zhuǎn)變。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作機(jī)制隨后建立，濟(jì)南人民廣播電臺(tái)、濟(jì)南電視臺(tái)與市廣播電視局分開(kāi)。
經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制進(jìn)展顯著。在這里，濟(jì)南出版社轉(zhuǎn)企改制打響了改革的“第二槍”。
 濟(jì)南出版社整體改制為濟(jì)南出版有限責(zé)任公司，一個(gè)新的充滿活力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體成立。與之同時(shí)轉(zhuǎn)企改制的還有和平劇院、北洋大戲院等6家影劇院事業(yè)單位，以及非時(shí)政報(bào)刊、新聞網(wǎng)站。
文藝院團(tuán)向來(lái)是文化體制改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。在認(rèn)真借鑒外地國(guó)有文藝院團(tuán)改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照“成熟一個(gè)，改革一個(gè)”的原則，將原濟(jì)南市雜技團(tuán)、濟(jì)南演出公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)企改制。為了探索文藝院團(tuán)市場(chǎng)化運(yùn)作新途徑，濟(jì)南市依托市曲藝團(tuán)，引進(jìn)魯商集團(tuán)和濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，合資組建濟(jì)南明湖居演藝有限公司。此外，積極推進(jìn)市歌舞劇院、市兒童藝術(shù)劇院、市曲藝團(tuán)、市京劇院和市呂劇院與省屬相關(guān)院團(tuán)的合作整合。傳統(tǒng)文藝院團(tuán)改制后即刻顯現(xiàn)出適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的極大活力，明湖居演藝公司2010年演出281場(chǎng)，觀眾2萬(wàn)多人次，收入100多萬(wàn)元，既賺了眼球又贏了市場(chǎng)；濟(jì)南市雜技團(tuán)有限責(zé)任公司2010年國(guó)內(nèi)演出215場(chǎng)，國(guó)外演出96場(chǎng)，均創(chuàng)歷史新高……
公益性文化事業(yè)單位改革不斷深化。廣電系統(tǒng)、濟(jì)南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、濟(jì)南市圖書(shū)館推進(jìn)人事制度改革，強(qiáng)化目標(biāo)管理和績(jī)效考核，激發(fā)了發(fā)展活力和服務(wù)動(dòng)力，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。
如日方升—
悉心呵護(hù)，埋頭創(chuàng)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)一片生機(jī)盎然
縱觀全國(guó)，城市間文化軟實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)主要取決于新興文化產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。搭建成熟文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，動(dòng)漫、會(huì)展、出版印刷、文化旅游、廣告、藝術(shù)品業(yè)、影視娛樂(lè)等文化產(chǎn)業(yè)的崛起，決定著一座城市在全國(guó)文化軟實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)的格局。
濟(jì)南，正在這格局中布下最有分量的棋子。
濟(jì)南高度重視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，目前已建、在建文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)73個(gè)，其中，國(guó)家級(jí)基地3家，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地6家，數(shù)量和規(guī)模都在全省前列，成為全省兩個(gè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心之一。濟(jì)南從事文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單位達(dá)萬(wàn)余家，從業(yè)人員超過(guò)10萬(wàn)人。全市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、勞動(dòng)就業(yè)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)都起到了積極的拉動(dòng)作用。目前，正在規(guī)劃建設(shè)和提升的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)49個(gè)，投資額400多億元人民幣，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展?jié)摿薮蟆?br />  圍繞打造“動(dòng)漫泉城”的目標(biāo)，濟(jì)南從人才培養(yǎng)、園區(qū)建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈打造等方面，讓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)走出了一條具有自身特色的發(fā)展道路，形成了獨(dú)具魅力的文化品牌。經(jīng)過(guò)科學(xué)規(guī)劃，濟(jì)南相繼建立了三大動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)基地。如今，全市動(dòng)漫游戲企業(yè)從10余家增至160多家；從業(yè)人員從不足百人到8700余人；動(dòng)畫(huà)片年制作能力從幾百分鐘到1.5萬(wàn)分鐘；年產(chǎn)值從不足3億元到15億元人民幣。動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭，已初步形成較為完善的動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)鏈。力爭(zhēng)到2012年，濟(jì)南市動(dòng)漫游戲企業(yè)超過(guò)200家，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值20億元，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入100億元。
旅交會(huì)、文博會(huì)、茶博會(huì)、農(nóng)交會(huì)、煤炭會(huì)、書(shū)博會(huì)、糖酒會(huì)、非遺博覽會(huì)、香港時(shí)尚展、臺(tái)灣名品展……近5年來(lái)全市共舉辦各類會(huì)展活動(dòng)570項(xiàng)，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入350多億元。作為文化產(chǎn)業(yè)的重要一翼，濟(jì)南會(huì)展業(yè)大大促進(jìn)了城市與城市、行業(yè)與行業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的交流與合作，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。在濟(jì)南，會(huì)展業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展迅速。目前，一座新的會(huì)展中心已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)，位于西站片區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)際會(huì)展中心建筑面積超過(guò)10萬(wàn)平方米，建成后將和舜耕國(guó)際會(huì)展中心、濟(jì)南國(guó)際會(huì)展中心、園博園會(huì)展中心共同構(gòu)成濟(jì)南的展館名片。
濟(jì)南民營(yíng)書(shū)業(yè)從無(wú)到有，從小到大，在市新聞出版產(chǎn)業(yè)中的比重持續(xù)增加，在全省民營(yíng)書(shū)業(yè)界起著領(lǐng)軍主導(dǎo)作用，在全國(guó)行業(yè)內(nèi)占據(jù)著舉足輕重的地位。全市目前共有出版物發(fā)行單位952家，占全省出版物發(fā)行單位(5400家)總量的17.6%；民營(yíng)企業(yè)占發(fā)行單位總量的80%以上；具有全國(guó)總批發(fā)資質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)有3家，占據(jù)全國(guó)總數(shù)的十分之一。山東世紀(jì)金榜書(shū)業(yè)有限公司、山東星火國(guó)際傳媒集團(tuán)有限公司、海瀾天韻集團(tuán)教輔發(fā)行量超過(guò)全國(guó)教輔發(fā)行總量的30%。
 濟(jì)南的演出市場(chǎng)最近異常火爆，屈指算來(lái)，去年12月下旬至今年1月初，就有周華健演唱會(huì)、郎朗鋼琴新年音樂(lè)會(huì)、那英世界巡演濟(jì)南站、白俄羅斯芭蕾舞劇《天鵝湖》、泉城新年音樂(lè)會(huì)等大型演出活動(dòng)相繼舉行；每個(gè)周末及節(jié)假日，在珍珠泉人民會(huì)堂、明湖居、寶貝劇場(chǎng)，又有雜技魔術(shù)、曲藝、兒童劇等舞臺(tái)劇定點(diǎn)定時(shí)演出。而作為新娛樂(lè)模式，濟(jì)南又有金海岸、西部酒城等演藝新場(chǎng)所。閑暇之余，濟(jì)南人有了更多的休閑娛樂(lè)方式。這些正改變著濟(jì)南人的文化觀念和消費(fèi)習(xí)慣，也悄然提升著濟(jì)南這座城市的文化品位。
    ……
新興文化產(chǎn)業(yè)生機(jī)盎然的背后是名目繁多的優(yōu)惠政策的密集實(shí)施：視財(cái)力狀況逐步加大市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金投入；大力支持重點(diǎn)文化項(xiàng)目，對(duì)列入市級(jí)重大文化產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目的予以重點(diǎn)支持；積極支持文化園區(qū)和文化特色街區(qū)建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)和市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)及文化特色街區(qū)給予扶持；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)，在園區(qū)(基地)建成起3年內(nèi)，按規(guī)定給予行政規(guī)費(fèi)減免；把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地納入土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，為文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展留出用地空間；商業(yè)銀行對(duì)符合信貸條件的文化企業(yè)，可在國(guó)家允許的貸款利率浮動(dòng)幅度內(nèi)給予利率優(yōu)惠；結(jié)合全市“百千萬(wàn)海內(nèi)外人才引進(jìn)工程”和“5150引才計(jì)劃”，制定文化產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，定期編制發(fā)布……
如果對(duì)濟(jì)南的文化產(chǎn)業(yè)“摸家底”，你會(huì)吃驚于這三年來(lái)文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的速度。起步晚不是問(wèn)題，關(guān)鍵是找對(duì)發(fā)展路子。濟(jì)南以文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、平臺(tái)，放手發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè)，釋放了這些朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大推動(dòng)力。繼續(xù)期待，還有更多的驚喜在前方路上。
如意藍(lán)圖—
城市轉(zhuǎn)型，泉城精彩，文化讓濟(jì)南未來(lái)更美好
在激發(fā)現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r(shí)，濟(jì)南也繪就了未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。
 根據(jù)“十二五”文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃綱要，濟(jì)南將加快全市文化資源的深度保護(hù)與開(kāi)發(fā)，以打造泉水主題文化為目標(biāo)，加快文化產(chǎn)業(yè)要素集聚，推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化企業(yè)集團(tuán)和文化人才隊(duì)伍建設(shè)，形成輻射全國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)要素集聚中心，把文化產(chǎn)業(yè)培育成為濟(jì)南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，把濟(jì)南市建設(shè)成為“世界泉水名城”、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市和文化強(qiáng)市、國(guó)家重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輻射全省及環(huán)渤海的文化產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、全省文化發(fā)展的創(chuàng)新引領(lǐng)城市，現(xiàn)代城市功能和文化品位相得益彰的文化魅力城市。
這是一幅讓人陶醉和欣喜的美麗畫(huà)卷……
 濟(jì)南文化未來(lái)發(fā)展方向——— 以發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以建設(shè)大型文化產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，以建設(shè)歷史文化名街區(qū)為靈魂。
濟(jì)南的城市文化體系定格。泉水文化——— 魂，濟(jì)南城市發(fā)展的精神之聚。歷史文化——— 根，濟(jì)南城市發(fā)展的營(yíng)養(yǎng)之源。名人文化——— 干，濟(jì)南城市發(fā)展的智慧之樹(shù)。生態(tài)文化——— 型，濟(jì)南城市發(fā)展的品質(zhì)之本。
濟(jì)南文化形象定位——— 國(guó)家歷史文化名城，世界著名泉水之都，現(xiàn)代生態(tài)園林城市，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地。
 濟(jì)南文化產(chǎn)業(yè)將以年均增長(zhǎng)25%以上的速度發(fā)展，到2015年，文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到420億元，占GDP的比重達(dá)到5%以上，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，城市人均文化消費(fèi)支出占全部消費(fèi)性支出的比重達(dá)到20%以上。充分挖掘泉水文化、黃河文化、名士文化、大舜文化、“中華老字號(hào)”文化資源，打造一批具有較高知名度和美譽(yù)度的名人文化品牌、文化企業(yè)品牌、文化產(chǎn)品品牌、文化旅游品牌、文博會(huì)展品牌、民俗工藝品牌、文化活動(dòng)品牌、區(qū)域特色品牌，重點(diǎn)推出20個(gè)社會(huì)反響好、經(jīng)濟(jì)效益高的全國(guó)知名文化品牌，初步形成優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的“天下泉城”文化品牌體系。
一座高樓大廈的拔地而起可以以天來(lái)計(jì)算，一座城市文化的崛起則需要用經(jīng)年累月來(lái)計(jì)算。文化發(fā)展，我們必須換個(gè)視角去審視。
變革，唯有變革才能煥發(fā)出活力；
創(chuàng)新，唯有創(chuàng)新才能適應(yīng)社會(huì)進(jìn)步；
向前，唯有向前才能看到曙光和希望。
面對(duì)挑戰(zhàn)，我們需要一種壯士斷腕、一往直前的勇氣；
面對(duì)機(jī)遇，我們需要一種慧眼獨(dú)具、當(dāng)機(jī)立斷的果敢；
面對(duì)現(xiàn)狀，我們需要一種躬耕于田、沉穩(wěn)踏實(shí)的執(zhí)著；
面對(duì)未來(lái)，我們需要一種光芒四射、光耀東方的憧憬。
濟(jì)南，這座擁有4600多年文明史的古城，給她時(shí)間，她將擁有配得上其地位的強(qiáng)大文化發(fā)展力和生命力。

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