烏克蘭動蕩對國家安全戰(zhàn)略問題的啟示

最近一段時間，全世界的目光都集中在克里米亞。中國人熟悉這塊地方，大半是因為它的美好風光、托爾斯泰的《塞瓦斯托波爾的五月》以及其他俄羅斯文學作品中和黑海及這里的要塞相關的作品。這里又是俄羅斯黑海艦隊的駐地。3月16日，克里米亞公投，結果以83.1%的投票率、96.77%贊成脫離烏克蘭、加入俄羅斯。對于這一結果，奧巴馬表示：“永遠不會承認”，還要俄付出“額外代價”。歐盟“正在試圖發(fā)出最最強烈的信號，一個能讓他們（俄羅斯）意識到問題嚴重性的信號”。面對西方國家的各種表現，普京表示：西方國家做得過了頭，“跨越了紅線”，他警告西方不要再激怒俄羅斯，稱西方國家試圖將俄羅斯“逼入墻角”。

世界不太平。對于國家安全戰(zhàn)略問題的研究來說，這是一部最新教材。

烏克蘭事件，至少提供給我們兩點啟示。

第一，人民群眾基本生活條件的安全，也就是人民群眾的衣食住行問題，屬于國家安全的一部分而且是基礎性的部分，也是國家安全的基本前提。

烏克蘭曾經是蘇聯的一個加盟共和國，不僅是蘇聯的糧倉，而且被稱為歐洲糧倉，在全蘇各加盟共和國中，工程師比例最高、制造業(yè)和工程技術最發(fā)達。隨著蘇聯解體，烏克蘭宣告獨立，原蘇共中央政治局委員克拉夫丘克，搖身一變，成為烏克蘭第一任總統(tǒng)。之后，在這一地區(qū)的崩潰衰落中，烏克蘭國民生產總值下降75%，貧困人口占70%。政權不斷“翻燒餅”。腐敗叢生，貪官遍地，國家混亂和人民痛苦日益加深。原有的現代化工業(yè)企業(yè)輪番私有化，政治家搶先掠奪國家資財、成為寡頭，普通人的工資和退休金不足以養(yǎng)家糊口，大學教授要靠私車跑出租補貼家用。軍隊每年軍費只有20億美元，連、排級軍官的工資只相當于哈薩克斯坦的普通士兵。軍紀廢弛，靠賣武器混日子，從步槍、機槍到導彈，什么都賣。

在這樣一個國家，談論人民群眾基本生活條件的安全問題，談論食品、住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會治安和生態(tài)環(huán)境的安全問題，談論哪一位政治家出任總統(tǒng)的國家安全問題，簡直是癡人說夢。于是，政壇上鑼鼓喧天，出將入相，鬧哄哄你方唱罷我登場，任何一個政權，隨便誰當總統(tǒng)或是當部長，都注定短命。2月21日，烏克蘭曾經簽署一個和解協(xié)議，但兩天后就被街頭造反的改革派撕毀，并發(fā)動政變，“一人一票”選出來的總統(tǒng)被趕得落荒而逃。然后是急不可耐地分贓：暴動隊長被封為體育娛樂青年部長；暴動中的啦啦隊長成了文化部長；陣前救護隊臨時工工頭出任衛(wèi)生部長。另一方面則解散王牌特種部隊，強迫警察和特種隊員當街下跪，為“鎮(zhèn)壓示威群眾”的行為謝罪。緊接著，海軍主力軍艦和部分空軍戰(zhàn)機倒戈，陸軍士兵紛紛開小差，響應政府宣布總動員的人數不過1.5%，軍隊“最多只有一半戰(zhàn)斗力”。

令人啼笑皆非的是，由于近年來西方連續(xù)挑唆“顏色革命”，在烏克蘭形成了一種新產業(yè)：反正不生產、不建設、不創(chuàng)造財富，有價值的、有實際意義的就業(yè)難上加難，相當一些人索性無須勞動，參加鬧事就是職業(yè)。1999年和2002年我兩次訪問俄羅斯，聽說的烏克蘭故事是，有人組織，用大卡車從郊區(qū)把農民拉進基輔，吃住全包，參加反政府游行，每天可得10美元。如果積極性高一點，呼口號吹喇叭，再增加二三美元，基本生活之外小有盈余。現在待遇提高。英國《衛(wèi)報》報道，美國外交部、國際開發(fā)署、全國國際事務民主學會、國際共和學會、一些非政府組織，其他西方國家在烏克蘭攫取巨大利益的部門和企業(yè)，為烏克蘭反政府活動提供的資金越來越多。受雇參加暴力活動的人分工不同，報酬也不同，大致可以分為三類。普通和平抗議者30美元/天，充當人體盾牌的50美元/天，制造暴力沖突的100美元/天。這算得上一筆似乎可以進入所謂“中產階級”的可觀收入。

亂象甚至引起那位克拉夫丘克的愧疚。他2005年表示：“如果在1991年，我要是知道祖國會淪落到如此狀況，我寧愿斬斷自己的雙手，也不會簽署《別洛韋日協(xié)定》！”

我們再來回顧最近幾年世界上其他國家發(fā)生的一些重大事件：

在印度，性侵案多發(fā)。2013年，因政府對強奸案處理不當，引發(fā)百萬人游行示威。

2013年，土耳其政府準備把伊斯坦布爾市中心的蓋奇公園強行拆除，修建購物中心和兵營。就為這件事，6月2日，全國67個城市發(fā)生235起抗議示威事件。4日，又有24萬工人、公務員、醫(yī)生、建筑師、工程師罷工。25日，罷工波及23個省。

2013年6月，巴西政府宣布公交車票提價，引起全國抗議。6月20日，巴西140個城市的125萬人，迎著警棍和催淚瓦斯涌上街頭。一個陽光、沙灘、美女、桑巴舞、通年狂歡的巴西，用《圣保羅頁報》的話說：“從天堂摔落到了地獄的邊緣”。

人民大眾基本生活條件安全受到威脅、侵害、剝奪，也許只有沉默中的怨忿，也許只有咬牙切齒中的忍耐、自殺或者瘋狂的個人報復，也許只有零星的、局部的抗議聲音，即便發(fā)展到全國范圍的大規(guī)模游行示威，也未必立即導致政權垮臺。然而所有這一切，無論如何都是政權不穩(wěn)的活火山。

中國要保證自己的國家安全，既不能靠照抄照搬外國戰(zhàn)略文本當作自己的條條本本，也不能靠幾個能人關在屋子里編造出個什么設計交賬。任何一件小事，只要涉及人民群眾的基本生活條件安全，就絕對不能排除在國家安全戰(zhàn)略研究的視野之外。

對于共產黨人來說，解除人民的痛苦甚于自己的痛苦，我們的天職就是不惜犧牲自己，為人民爭得和捍衛(wèi)基本生活條件的安全。瑞金時代，毛澤東同志擔任中華蘇維埃共和國主席，在那樣困難的戰(zhàn)爭環(huán)境里，要求所有干部和紅軍戰(zhàn)士關心群眾生活，關心群眾生病問題、吃鹽問題、生孩子問題等等。人民軍隊無論進攻或是撤退，都不惜犧牲，首先安排群眾到安全的地方。美國學者斯塔夫里亞諾斯在《全球分裂——第三世界的歷史進程》中，曾提出蘇聯道路和延安道路的問題。他所說的延安道路，就是毛澤東把馬克思主義和中國實際相結合的道路，就是共產黨“了解人民的疾苦”和知道怎樣滿足他們的要求。他在書里援引一位法國學者呂西安·比昂科的話說，中國民眾擁護共產黨，不僅是因為共產黨的抗日活動，“更多的是由于他們的行為和關心人民的疾苦”。中國人民真誠地擁護共產黨，為了革命甚至毀家紓難，就是因為共產黨和黨領導的軍隊，把人民當作父母一樣。

中華人民共和國的政權是共產黨領導的社會主義政權，是事事處處為人民服務的政權，其第一位的責任，就是保證人民群眾基本生活條件的安全。任何發(fā)展和繁榮，都只能是立足于這個基礎和為實現這個目標的發(fā)展和繁榮。離開這個基礎和目標，所謂發(fā)展和繁榮，所謂國家戰(zhàn)略安全，一概是空話，都靠不住。

第二，國家安全，需要國家的團結，在中國，首先需要黨的團結，需要各民族人民的團結。

近年來，在西方民主、自由的喧囂中，烏克蘭國內處于分裂狀態(tài)：東西南北分裂，俄羅斯族和烏克蘭族分裂，親俄羅斯的和親西方的分裂，最嚴重的是政權和人民分裂。

蘇共20大以來，蘇聯當局及其主流輿論，歪曲自己的歷史，丑化共產黨和領袖列寧特別是斯大林的風向，始終沒有停止，而且愈演愈烈。直到馬克思列寧主義丟掉了，共產黨變質了，社會主義制度垮臺了，國家解體了，一大批西方扶持的新政客，瘋狂參與掠奪國家和人民的財產先富起來。大規(guī)模私有化伴隨著國外資本的進入。在烏克蘭，連續(xù)發(fā)生推倒列寧像的事件?？死蚯鹂说睦^任者、“美女總理”季莫申科，蘇聯后期已經是為富不仁的石油寡頭。她之后的亞努科維奇及其家族，又成為“煤炭大王”。他們不管、也不會管人民的食品、住房、就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、社會治安和生態(tài)環(huán)境的安全問題，充其量在發(fā)表競選演說的時候忽悠一堆本來就不準備兌現的漂亮話而已。

中國不是蘇聯，更不是烏克蘭。蘇聯解體，世界社會主義運動陷入低潮，中國巍然屹立。原因就是我們堅持社會主義制度，有一個團結的、堅強的、保持工人階級先進品格的共產黨，繼續(xù)作為領導我們事業(yè)的核心力量。原因就是這個黨繼續(xù)高舉馬克思列寧主義、毛澤東思想的旗幟，特別是科學地、實事求是地評價毛澤東同志的歷史功績和確立毛澤東思想的指導地位。一切都在變，唯獨這個具有決定意義的根基沒有變。

這就是我們的定力。有這樣的定力，中國變不成蘇聯，變不成烏克蘭。烏克蘭事件發(fā)生，一些志在搞亂國家、顛覆社會主義政權和共產黨領導地位、投身美國懷抱的好漢，禁不住歡呼雀躍。和過去多次的演出一樣，他們將再次失望。波瀾起伏的國際風浪，使中國一次一次面臨險象環(huán)生的復雜局面，一次一次經受嚴峻的考驗，然而我們的國家將完整地存在下去，社會主義事業(yè)將繼續(xù)發(fā)展。

國家安全，最重要的、具有決定作用的，是以共產主義信仰為核心的黨的團結，是由黨的團結所保證的維護社會主義制度的全國人民的團結，是在這一前提下圍繞愛國主義的各民族的團結。

我們學習世界各國的先進經驗，但是只有我們自己的經驗，甚至自己犯錯誤和糾正錯誤的經驗，才真正寶貴得無可比擬。我們不是靠先進武器戰(zhàn)勝日本侵略者、國民黨反動派和美國侵略者，而是靠一個革命政黨和黨所領導的軍隊，靠人民的信任和支持，靠共產黨員、先進分子的犧牲精神、英雄主義和對人民群眾的貼心貼肉的關愛，戰(zhàn)勝強大的敵人和難以想象的困難。這就是毛澤東同志經常講的精神變物質，也是鄧小平同志經常講的我們的最大優(yōu)勢。

社會主義自出現就處于資本主義的國際包圍中。發(fā)展中國家一直處于國際資產階級的壓迫和剝削中。誰都想過一種沒有敵人的、田園詩般寧靜的日子。但是樹欲靜而風不止。向社會主義國家、發(fā)展中國家發(fā)動有硝煙的戰(zhàn)爭或者沒有硝煙的戰(zhàn)爭，軍事的、政治的、經濟的、文化的、心理的直到網絡的或者其他什么花樣翻新的戰(zhàn)爭，是資本主義、帝國主義的本性、常態(tài)。在許多國家，包括這次在烏克蘭，西方不僅給錢，不僅出謀劃策，不僅培訓動亂一線的勇敢分子，還不惜派出大員親臨指揮和煽動?；o鬧事的隊列中，就有美國的參議員大呼小叫。國際斗爭沒有一天終止。這是研究中國國家安全戰(zhàn)略問題不能不面對的嚴酷事實。

我這個年紀的人經歷過上個世紀的50年代和60年代。那個時候我們窮，但是黨的威信高，黨和政府得到人民的充分信賴。在黨的領導下，人民用各種形式組織起來，實現自己的利益，也保衛(wèi)自己的利益。毛澤東同志講，抗美援朝勝利，就是因為我們有人民戰(zhàn)爭。毛澤東同志講政法，就是主張不要死守法律條文，而要依靠群眾保證群眾安居樂業(yè)。什么地方冒出危害群眾安全的壞人，有時候不必出動警力，幾位小腳老大媽在街上走一圈，就很容易識別和抓起來。這也是中國自己的經驗。

“物必先腐也，而后蟲生之”。烏克蘭被認為是最“自由”的國家，已經“自由”到外來的敵對勢力可以派人在基輔街頭號召顛覆國家政權的地步。這再一次告訴我們，自己內部不出現問題，就能夠保證人民大眾基本生活條件的安全，就能夠保證黨的團結和全國人民的團結。有了人民群眾的銅墻鐵壁，任何外來的滲透和干涉都將失敗。

（來源： 《紅旗文稿》     作者： 衛(wèi)建林   中共中央政策研究室原副主任）