王玉周：主要任務(wù)是解決“四風(fēng)”問題

     開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是新形勢(shì)下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這為開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向。我們必須直面“四風(fēng)”問題，對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。

　　“四風(fēng)”是當(dāng)前人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題

　　密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。從總體上看，各級(jí)黨組織和黨員、干部貫徹執(zhí)行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關(guān)系也是好的，廣大黨員、干部在工作中充分發(fā)揮了先鋒模范作用，贏得了廣大人民群眾的肯定和擁護(hù)。這是主流，必須充分肯定。但是，也有一些黨員、干部密切聯(lián)系群眾的意識(shí)淡薄，存在脫離群眾的問題。特別是一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部，形式主義、官僚主義、享樂主義突出，奢靡之風(fēng)嚴(yán)重，成為人民群眾深惡痛絕、反映最強(qiáng)烈的問題。

　　形式主義是一種只看現(xiàn)象、不看本質(zhì)，只講究外在形式、不注重實(shí)質(zhì)內(nèi)容的思想方法和工作作風(fēng)。其主要表現(xiàn)是沽名釣譽(yù)、好大喜功、弄虛作假、欺上瞞下，喜歡搞花架子，善于裝點(diǎn)門面，樂于做表面文章。一些領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)停留在會(huì)議上、理論停留在口頭上，不能、不會(huì)解決實(shí)際問題。一些領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，走馬觀花，不掌握真實(shí)情況，不解決群眾困難。一些領(lǐng)導(dǎo)干部大搞華而不實(shí)、脫離實(shí)際的“形象工程”、“政績(jī)工程”。形式主義傷害群眾感情，引起群眾反感。

　　官僚主義是一種以官為本、當(dāng)官做老爺，背離黨性、脫離群眾、脫離實(shí)際的思想意識(shí)和工作作風(fēng)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部高高在上，對(duì)群眾安危冷暖漠不關(guān)心；不調(diào)查研究，不了解實(shí)情，拍胸脯決策、憑想象辦事。一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)嚴(yán)重，遇事推諉、辦事拖拉，門難進(jìn)、人難見、臉難看、事難辦。一些領(lǐng)導(dǎo)干部工作方法簡(jiǎn)單甚至敷衍塞責(zé)，對(duì)上級(jí)的工作部署以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件。官僚主義危害黨的事業(yè)，影響黨和政府的形象。

　　享樂主義是以享樂為人生追求的最高目標(biāo)、以享樂為人生價(jià)值的最高標(biāo)準(zhǔn)的思想觀念和行為方式。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部深受享樂主義毒害。有的把權(quán)力行使和個(gè)人好處聯(lián)系在一起，以權(quán)謀私，吃拿卡要；有的講虛榮、好面子，接待比規(guī)格，慶典比闊氣；有的片面追求生活享受，講究吃、喝、玩、樂；有的不思進(jìn)取，對(duì)落后的現(xiàn)狀視而不見，對(duì)群眾的呼聲充耳不聞，對(duì)面臨的危機(jī)無動(dòng)于衷。享樂主義是腐敗的思想根源。

　　奢靡之風(fēng)是一種奢侈浪費(fèi)、炫耀攀比的風(fēng)氣。其主要表現(xiàn)是鋪張浪費(fèi)、揮霍無度、大吃大喝、大興土木、節(jié)慶泛濫、生活奢華，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。一些地方黨政機(jī)關(guān)辦慶典、舉盛會(huì)，一味追求大氣、洋氣和豪氣，勞民傷財(cái)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部衣求華、食求奢、車求闊，視儉樸為寒酸，把奢侈當(dāng)氣派。奢靡之風(fēng)不僅腐蝕人的心靈、消磨人的意志，而且引發(fā)各種社會(huì)矛盾。

　　“四風(fēng)”違背黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系

　　群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。“四風(fēng)”的要害在于違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，損害黨群干群關(guān)系。它不僅削弱黨在人民群眾中的凝聚力和向心力，而且妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，還腐蝕黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。因此，解決“四風(fēng)”問題是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重中之重。

　　“四風(fēng)”嚴(yán)重違背黨的性質(zhì)和宗旨。我們黨是工人階級(jí)政黨，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。“四風(fēng)”與我們黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。比如，形式主義只講形式、不干實(shí)事，置人民利益于不顧，缺乏起碼的宗旨意識(shí)。官僚主義不注重聯(lián)系群眾，不注重集中群眾智慧，靠想當(dāng)然決策，在本質(zhì)上是對(duì)黨和國(guó)家的事業(yè)不負(fù)責(zé)任，對(duì)人民的利益不負(fù)責(zé)任。“四風(fēng)”影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信任，影響了人民群眾對(duì)黨和政府的信心。

　　“四風(fēng)”嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。密切黨群干群關(guān)系，是我們黨治國(guó)理政的根基。有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于迎來送往，不為群眾辦實(shí)事、謀實(shí)利，群眾非常反感。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，損害群眾利益，群眾非常不滿。有的領(lǐng)導(dǎo)干部貪圖享樂、意志消沉、精神萎靡，群眾意見很大。領(lǐng)導(dǎo)干部在高樓大院里呆久了，對(duì)人民群眾的感情就淡漠了；離燈紅酒綠近了，離人民群眾就遠(yuǎn)了。一些領(lǐng)導(dǎo)干部正是在追求享樂和奢靡中，不知不覺陷入了浮夸、腐敗、墮落的泥沼。“四風(fēng)”是橫在黨群之間、干群之間的一座無形的墻。

　　“四風(fēng)”嚴(yán)重?cái)狞h風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣。俗話說，群眾看黨員，黨員看干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)如何，對(duì)全黨、全社會(huì)的風(fēng)氣具有重要的引導(dǎo)和示范作用。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部“四風(fēng)”問題突出，影響很壞。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部為了個(gè)人私利而工作，把心思花在謀官、保官、升官上，有的甚至玩忽職守、失職瀆職。有的領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣于聽匯報(bào)、看簡(jiǎn)報(bào)，致使踏實(shí)工作的干部被埋沒、作風(fēng)不正的干部被提拔。諸如此類的反面“示范”作用，對(duì)一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門風(fēng)氣的毒害不可低估。

　　采取切實(shí)舉措集中解決“四風(fēng)”問題

　　人心向背，歷來是決定一個(gè)政黨興衰成敗的根本因素。作風(fēng)上的問題絕對(duì)不是小事，如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量。我們必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從思想上破除“四風(fēng)”，從行動(dòng)上戒除“四風(fēng)”。正如習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的，“四風(fēng)”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。

　　大力強(qiáng)化宗旨意識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，解決“四風(fēng)”問題要從思想觀念抓起。黨員、干部要常照思想之鏡，及時(shí)清除思想上的灰塵。應(yīng)牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，心里始終裝著群眾，始終把人民放在心中最高位置；牢記我們的權(quán)力是人民賦予的，端正對(duì)群眾的態(tài)度，增進(jìn)對(duì)群眾的感情；堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從人民群眾的偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量；體察民情，了解民意，把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上?？傊谒枷肷蠌?qiáng)化掌權(quán)不忘責(zé)任重、位高不失公仆心的宗旨意識(shí)，勤政為民，為政清廉。

　　努力完善相關(guān)制度。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性。只有健全法制、強(qiáng)化黨紀(jì)，發(fā)揮制度的剛性作用，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能從根本上解決“四風(fēng)”問題。為此，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，包括黨內(nèi)民主制度、民主集中制、干部人事制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、反腐倡廉制度等。當(dāng)前，尤其應(yīng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，把密切聯(lián)系群眾的各種工作具體化、規(guī)范化、常態(tài)化。同時(shí)，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中制度執(zhí)行不力的情況建立健全監(jiān)督機(jī)制，加大監(jiān)管力度，對(duì)“四風(fēng)”問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)查處。充分發(fā)動(dòng)群眾，讓“四風(fēng)”在群眾的監(jiān)督下無立錐之地、藏身之所。

　　充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)帶頭，教育才有說服力，制度才有威懾力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，自覺抵御“四風(fēng)”侵蝕，在培育社會(huì)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣中發(fā)揮表率作用。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)經(jīng)常想一想，我們來自群眾，是否脫離了群眾；群眾給了我們權(quán)力，我們是否在真心為群眾辦事；群眾養(yǎng)育了我們，我們是否真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)、熱心為群眾服務(wù)？只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、率先垂范，就一定能解決好“四風(fēng)”問題，以優(yōu)良作風(fēng)把人民緊緊凝聚在一起，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義而努力奮斗。

　　（作者為國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所副所長(zhǎng)）