“新型城鎮(zhèn)化”，這是歷城區(qū)近兩年來(lái)發(fā)展的主線。而要真正實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，并將全市“1+454”體系落到實(shí)處，搶抓新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換機(jī)遇，大力培育新經(jīng)濟(jì)體系是關(guān)鍵。
在過(guò)去的幾年，歷城區(qū)加快推動(dòng)老工業(yè)區(qū)搬遷和城市更新，老工業(yè)企業(yè)搬遷達(dá)到56家，去年拆遷面積突破千萬(wàn)，騰出一片新的發(fā)展熱土。有了“大展拳腳”的發(fā)展空間，歷城區(qū)下一步布局也將更加從容：一方面強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)，大力建設(shè)以臨港開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，培育實(shí)體產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能；另一方面，加快舊城村拆遷改造，提升片區(qū)開(kāi)發(fā)質(zhì)量，大力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)為主的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新動(dòng)能。去舊騰空間
56家老工業(yè)企業(yè)搬遷工業(yè)北路拆出100平方公里
從2013年到2017年的5年時(shí)間內(nèi)，歷城區(qū)完成老工業(yè)區(qū)企業(yè)搬遷56家，超額完成56家企業(yè)搬遷改造，超額完成市政府下達(dá)的任務(wù)計(jì)劃。面對(duì)之前老工業(yè)企業(yè)可觀的稅源，歷城區(qū)堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換放在首位，堅(jiān)決關(guān)停落后、污染企業(yè)，去除鋼鐵、化工等舊產(chǎn)能，為城市更新、新城鎮(zhèn)發(fā)展騰出空間。
東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，既有濟(jì)鋼集團(tuán)這樣的大型國(guó)有企業(yè)，也有盛源化肥、潤(rùn)原化工等國(guó)企改制的民營(yíng)企業(yè)，還涉及大量中小企業(yè)，歷史遺留問(wèn)題多，工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜。特別是濟(jì)鋼集團(tuán)等企業(yè)還承擔(dān)著醫(yī)療衛(wèi)生、教育、供水、供熱等社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，搬遷不僅關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)，還涉及群眾切身利益。
為此，歷城區(qū)積極謀劃，創(chuàng)新工作方式、方法，加快推進(jìn)搬遷速度。
該區(qū)在推動(dòng)老工業(yè)區(qū)搬遷的過(guò)程中，首先采取“一企一策”的搬遷措施。濟(jì)鋼集團(tuán)作為省屬大型國(guó)有企業(yè)，涉及職工人數(shù)多、情況復(fù)雜，由省國(guó)資委牽頭，省、市兩級(jí)共同出資一次性補(bǔ)償企業(yè)搬遷資金，多渠道安置職工，企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)管理職能一并移交地方；市里成立工作組入駐濟(jì)鋼，協(xié)調(diào)推進(jìn)企業(yè)搬遷，歷城區(qū)政府分管區(qū)長(zhǎng)專職負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改委安排分管主任帶領(lǐng)業(yè)務(wù)骨干靠上工作，及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)單位做好社會(huì)管理職能移交工作。山東球墨鑄鐵管有限公司搬遷由歷城區(qū)政府組織實(shí)施，采取13億元打包補(bǔ)償?shù)姆绞酵七M(jìn)企業(yè)搬遷。目前，該企業(yè)已經(jīng)完成搬遷并將原廠拆遷完畢。
同時(shí)，該區(qū)利用片區(qū)開(kāi)發(fā)帶動(dòng)搬遷，并積極爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持搬遷，加快搬遷改造步伐。其中潤(rùn)源化工有限公司危化設(shè)備和廠房拆除項(xiàng)目列入國(guó)家扶持范圍，共獲得1875萬(wàn)元資金支持；爭(zhēng)取市發(fā)改委區(qū)域戰(zhàn)略推進(jìn)資金支持山東球墨鑄鐵管有限公司4537萬(wàn)元，有力地支持了項(xiàng)目實(shí)施。
除了老工業(yè)區(qū)搬遷，歷城近幾年引得全市矚目的片區(qū)棚改舊改工作，成為創(chuàng)造發(fā)展空間的主力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目落地提供了載體。
2017年，該區(qū)省市棚改新開(kāi)工任務(wù)為8758戶，實(shí)際開(kāi)工19458戶，完成率222%；需完成拆遷14438戶、266萬(wàn)平方米，實(shí)際簽訂協(xié)議3.4萬(wàn)戶，拆遷1150萬(wàn)平方米，完成率432%。僅工業(yè)北路拆遷就騰出100平方公里的空間。
添新謀發(fā)展加快騰籠換業(yè) 構(gòu)建特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
“舊動(dòng)能”在逐漸退出歷史舞臺(tái)，“新動(dòng)能”正不斷涌上發(fā)展潮頭。2018年，該區(qū)將在新空間中加快騰籠換業(yè)，構(gòu)建具有歷城特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
以打造特色樓宇、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為抓手，加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，強(qiáng)化產(chǎn)城融合發(fā)展。深入挖掘新東站次中心和5個(gè)區(qū)域性中心等片區(qū)發(fā)展的潛力優(yōu)勢(shì)，聚焦打造以總部經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的樓宇經(jīng)濟(jì)，聚力發(fā)展以樓宇經(jīng)濟(jì)為支撐的城市經(jīng)濟(jì)。立足于新東站商圈配套和輻射帶動(dòng)作用，著力打造工業(yè)北路快速路沿線樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展隆起帶，使之成為歷城重要的城市經(jīng)濟(jì)走廊。堅(jiān)持量質(zhì)齊升推進(jìn)物流總部園區(qū)建設(shè)，策劃引進(jìn)一批物流總部、信息中心、結(jié)算中心，積極推動(dòng)“內(nèi)陸港”規(guī)劃建設(shè)，支持現(xiàn)有重點(diǎn)物流企業(yè)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化、規(guī)?；杭郯l(fā)展。
突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐。加快臨港開(kāi)發(fā)區(qū)新區(qū)建設(shè)，確定新區(qū)產(chǎn)業(yè)和功能定位，年內(nèi)完成以智能產(chǎn)業(yè)園為主的起步區(qū)建設(shè)，并策劃臨港開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心。圍繞生物制藥、智能制造、新能源、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面做好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套，繼續(xù)開(kāi)展“補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”工程，推動(dòng)新型工業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“量變”提升和“質(zhì)變”突破。
同時(shí)，歷城區(qū)加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，也為貫徹落實(shí)全市“1+454”體系搭建起平臺(tái)。
■區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè) 在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)上下功夫。利用省會(huì)的資金、信息、人才、科研等諸多優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外引進(jìn)企業(yè)總部和機(jī)構(gòu)總部，積極發(fā)展企業(yè)財(cái)務(wù)公司、科研中心、營(yíng)銷中心等總部型經(jīng)濟(jì)，再培育一批集聚度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的“億元樓”。
■區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè) 堅(jiān)持新型金融產(chǎn)業(yè)定位，以基金、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與中央商務(wù)區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。以龍湖?清科基金小鎮(zhèn)為載體，打造基金業(yè)發(fā)展平臺(tái)，吸引各類基金落地，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要支持；用好“全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)”這塊金字招牌，積極培育要素市場(chǎng)，力爭(zhēng)在股權(quán)交易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等方面有所突破。
■區(qū)域性物流中心建設(shè) 不斷提升物流業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，力爭(zhēng)打造全省領(lǐng)先的物流中心。通過(guò)平臺(tái)集聚，建設(shè)物流總部園區(qū)，策劃引進(jìn)一批物流總部、信息中心、結(jié)算中心等總部型企業(yè)落戶；充分利用新東站建設(shè)、小清河復(fù)航、濟(jì)新歐貨運(yùn)班列開(kāi)通、國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等有利契機(jī)，盡快啟動(dòng)董家“內(nèi)陸港”規(guī)劃建設(shè)，策劃多式聯(lián)運(yùn)綜合體，搶占物流業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
■區(qū)域性科創(chuàng)中心建設(shè) 加快科技成果轉(zhuǎn)化。在彩石片區(qū)策劃建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，充分發(fā)揮該區(qū)域省科學(xué)院和高校的智力資源優(yōu)勢(shì)，解決該片區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位問(wèn)題；在臨港開(kāi)發(fā)區(qū)策劃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，形成新動(dòng)能；在山大路等城區(qū)街道策劃建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)，打造“山大路創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一條街”等科創(chuàng)平臺(tái)。
