?。ㄒ唬┤绻詴r(shí)間為節(jié)點(diǎn)，2017年巧合地將歷城的發(fā)展分成兩個(gè)階段——一邊連著撤縣設(shè)區(qū)30年砥礪奮進(jìn)的輝煌足跡，另一邊則連著歷城的未來。
30年里，“齊魯首邑”用翻天覆地的歷史巨變，詮釋改革開放的強(qiáng)大生命力，詮釋融入濟(jì)南的豐富成果：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到870億元，人均GDP突破1萬美元大關(guān)，進(jìn)入到國際上公認(rèn)的“發(fā)達(dá)狀態(tài)”；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到3.23萬元和1.71萬元。
站在新的節(jié)點(diǎn)上，歷城的發(fā)展也遭遇新的挑戰(zhàn)——一方面，隨著南部山區(qū)管委會(huì)獨(dú)立運(yùn)行，臨港、遙墻街道等73個(gè)行政村劃歸高新區(qū)代管，歷城的“地盤”縮小了近一半；另一方面，隨著東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造及昔日工業(yè)巨頭濟(jì)鋼關(guān)停鋼鐵產(chǎn)業(yè)，歷城的傳統(tǒng)工業(yè)體量減少了一大塊。
“地盤”不斷減小，傳統(tǒng)工業(yè)逐漸減量，歷城遭遇了近年來最大的一次挑戰(zhàn)。重壓之下，何去何從？
而今，歷城交出了一份讓人意想不到的成績單——上半年的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)是近年來的最好成績。“齊魯首邑”寫下的答卷令人感喟，也讓人探尋——是什么，讓歷城完成了壓力之下的精彩逆襲？
?。ǘ┆q如硬幣的兩面，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，動(dòng)力與壓力同在。
歷城人認(rèn)為，雖然挑戰(zhàn)巨大、壓力巨大，但在全市發(fā)展大舞臺(tái)上，歷城已成為城市發(fā)展核心區(qū)，過去的城鄉(xiāng)接合部成為新的發(fā)展沃土，新東站、濟(jì)青高鐵、城際鐵路、軌道交通等一大批對(duì)歷城有重大影響的項(xiàng)目相繼實(shí)施，歷城在全市占據(jù)越來越重要的分量。“地盤”減小，可以通過“精明增長”來彌補(bǔ)；傳統(tǒng)工業(yè)逐漸減量，正是培育新動(dòng)能的良機(jī)。
“今后5年，將是歷城加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)遇期、爬坡過坎的攻堅(jiān)期、大有作為的突破期。機(jī)遇是有窗口期的，把握得當(dāng)，就能搶得先機(jī)、利及長遠(yuǎn)；反之，就會(huì)錯(cuò)失良機(jī)、長久被動(dòng)。我們必須深刻把握發(fā)展走勢，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，積極化挑戰(zhàn)為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，把好優(yōu)勢、好環(huán)境、好機(jī)遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的好業(yè)績、好局面，真正不負(fù)時(shí)代所賦、不負(fù)群眾所盼、不負(fù)使命擔(dān)當(dāng)。”站在撤縣設(shè)區(qū)30年的新起點(diǎn)上，歷城區(qū)委書記吳承丙在區(qū)第十四次黨代會(huì)上，發(fā)出了歷城人奮進(jìn)的最強(qiáng)音——爭當(dāng)“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵。
有人說，生命中的挑戰(zhàn)并不是要讓你陷于停頓，而是要幫助你發(fā)現(xiàn)自我。重壓之下，歷城區(qū)開啟了重新認(rèn)清自我、完善自我、超越自我的新征程。
?。ㄈ?shí)踐反復(fù)證明，謀求發(fā)展，關(guān)鍵是要找對(duì)一條路。
歷城區(qū)在市內(nèi)5區(qū)中面積最大，但在二環(huán)路以內(nèi)的面積不足20平方公里，規(guī)模以上的零售企業(yè)、餐飲業(yè)幾乎沒有。顯然，歷城區(qū)從城鄉(xiāng)接合部搖身一變成為發(fā)展核心區(qū)，其面臨的形勢既不同于市內(nèi)4區(qū)，也不同于其他縣區(qū)。
再從另一個(gè)角度看，按照濟(jì)南“一個(gè)主中心、一個(gè)副中心、五個(gè)次中心、十二個(gè)地區(qū)中心、兩個(gè)衛(wèi)星城”的城市框架，歷城的新東站、臨空兩個(gè)片區(qū)被定位為“次中心”，華山、洪樓、董家、唐冶、港溝是地區(qū)中心。19個(gè)“中心”，歷城占據(jù)了7個(gè)、1/3還要多。重大機(jī)遇，等待歷城人去把握。
世界上沒有兩條完全相同的道路，志在“爭當(dāng)‘四個(gè)中心’建設(shè)排頭兵”的歷城，該如何選擇一條適合自己的道路？
作為城鄉(xiāng)接合部，大量的土地是歷城加速崛起的沃土，也是歷城發(fā)展的優(yōu)勢和潛力之所在。經(jīng)過充分考慮，歷城人給出答案——以新型城鎮(zhèn)化為主線，以重點(diǎn)片區(qū)為帶動(dòng)，加快推進(jìn)城市規(guī)模擴(kuò)張，大幅拓展城市發(fā)展空間。
濟(jì)南新東站集高鐵、城際鐵路、軌道交通于一體，距北側(cè)遙墻機(jī)場約10公里，距南側(cè)CBD約6公里，是濟(jì)南未來對(duì)外標(biāo)志性門戶地區(qū)，也是濟(jì)南規(guī)劃中的帶動(dòng)?xùn)|部地區(qū)發(fā)展的城市次中心、國家級(jí)重要交通樞紐。未來，該片區(qū)將成為“城際新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市副中心、樞紐新城區(qū)”。截至目前，濟(jì)南新東站片區(qū)開工建設(shè)的安置三區(qū)項(xiàng)目，31棟高層住宅建筑全部主體封頂，預(yù)計(jì)2018年5月完工安置回遷居民，可安置4691戶、9450人。
華山片區(qū)是實(shí)施北跨戰(zhàn)略的橋頭堡，未來將成為集生態(tài)濕地景觀、住宅社區(qū)、商業(yè)金融、公共配套為一體的城市綜合區(qū)，被認(rèn)為是未來泉城的“第四張城市名片”。作為濟(jì)南城建史上規(guī)模最大、影響最大的棚改舊改項(xiàng)目，華山片區(qū)需征收各類土地約1.8萬畝，拆除各類地上建筑約420萬平方米，涉及19個(gè)整村超過2萬人和上千戶城市居民的回遷安置，其規(guī)模體量之大、復(fù)雜程度之高和時(shí)間要求之緊，在濟(jì)南市片區(qū)建設(shè)拆遷工作中尚屬首次。截至今年初，經(jīng)過三年多的奮戰(zhàn)，歷城人完成了濟(jì)南發(fā)展史上前所未有的征收拆遷壯舉，華山片區(qū)拆遷決勝收官。目前，片區(qū)開發(fā)建設(shè)工作不斷推進(jìn)，面積相當(dāng)于5個(gè)大明湖的華山湖即將全面開挖，一座新城呼之欲出。
唐冶新區(qū)作為東部城區(qū)公共服務(wù)副中心、東部區(qū)域性中心核心區(qū)，自規(guī)劃建設(shè)之初就確立了“建成生態(tài)之城、宜居之城、體育文化健康之城、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集之城”的目標(biāo)。依托自然資源規(guī)劃建設(shè)了5個(gè)生態(tài)休閑公園，歷城二中部分主體封頂……唐冶已成為濟(jì)南東部最具發(fā)展?jié)摿突盍Φ?ldquo;衛(wèi)星城”。
……
如今的歷城，各個(gè)片區(qū)的新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)、次第開花，發(fā)展的沃土蒸騰著崛起的希望。
?。ㄋ模?月8日，伴隨著濟(jì)鋼煉鐵廠3號(hào)1750立方米高爐出完最后一爐鐵水，擁有59年歷史的濟(jì)南工業(yè)巨頭濟(jì)鋼在濟(jì)鋼鐵產(chǎn)線全線停產(chǎn)。這是歷城區(qū)也是濟(jì)南市自新中國成立以來最大的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
一邊是重工業(yè)巨頭的離場，一邊是新興產(chǎn)業(yè)粉墨登場。在濟(jì)鋼鋼鐵產(chǎn)線關(guān)停的同時(shí)，相距約8公里的港溝街道轄區(qū)，正在崛起總投資600億元、預(yù)計(jì)年接待游客超2000萬人次、可創(chuàng)造2萬個(gè)就業(yè)崗位的萬達(dá)文旅城；相距約10公里的唐冶新區(qū)，以國際標(biāo)準(zhǔn)定義的東8區(qū)·山東設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園拔地而起，將成為約200家大中型企業(yè)和1000家小微企業(yè)入駐、年產(chǎn)出超50億元、預(yù)計(jì)年稅收達(dá)7億元的發(fā)展新高地。
轉(zhuǎn)身即是一個(gè)時(shí)代。從過去的城鄉(xiāng)接合部，到如今成為城市發(fā)展核心區(qū)，曾經(jīng)以“省會(huì)的菜籃子、米袋子、果盤子、奶瓶子”著稱的歷城區(qū)，步入了城市經(jīng)濟(jì)的嶄新時(shí)代。
機(jī)遇面前，歷城人清醒地認(rèn)識(shí)到——以新型城鎮(zhèn)化為主線，表現(xiàn)出來的業(yè)態(tài)就是城市經(jīng)濟(jì)。新型城鎮(zhèn)化的過程，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的窗口機(jī)遇期。
圍繞發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，歷城著力構(gòu)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為支撐、以都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最大限度地提高單位面積的投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效益和財(cái)稅貢獻(xiàn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高效方向發(fā)展，搶占區(qū)域發(fā)展的主動(dòng)權(quán)和競爭的制高點(diǎn)。
作為緊鄰濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)的區(qū)域，歷城圍繞“中央商務(wù)區(qū)核心輻射圈”作文章，謀劃以二環(huán)東路和經(jīng)十東路兩條主干線為紐帶，串聯(lián)洪樓商圈和唐冶新區(qū)，借勢在中央商務(wù)區(qū)輻射圈外圍，形成與中央商務(wù)區(qū)聯(lián)系最為緊密、承接最為便捷的歷城新型金融示范區(qū)。
濟(jì)南打造區(qū)域性物流中心，歷城是主戰(zhàn)場、主陣地。濟(jì)南國際機(jī)場所在地，城際交通“樞紐”新東站以及濟(jì)青高鐵、石濟(jì)客專的開工建設(shè)，濟(jì)萊城際鐵路、濟(jì)德城際鐵路以及軌道交通也將啟動(dòng)，立體化、樞紐型的綜合交通運(yùn)輸體系為歷城發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)提供了有力保障。截至目前，歷城區(qū)有4A級(jí)以上大型物流企業(yè)8家，占據(jù)全市的半壁江山。未來，歷城區(qū)將加快物流企業(yè)向園區(qū)集中，促進(jìn)物流企業(yè)集群化發(fā)展，致力于建設(shè)全國區(qū)域性的現(xiàn)代物流中心。
轄區(qū)駐有山東大學(xué)、省農(nóng)科院等30多所高校和科研院所，數(shù)量全市第一，在校師生和科研人員超過20萬人，歷城在科技創(chuàng)新方面可謂是“近水樓臺(tái)”。歷城提出，圍繞建設(shè)產(chǎn)學(xué)研一體化先行區(qū)，實(shí)施“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲”戰(zhàn)略，以加快臨港開發(fā)區(qū)國際創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供重要的智力支持和科技支撐。
一邊大力培植總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、金融經(jīng)濟(jì)、中介經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化傳媒、體育旅游、工業(yè)2.5、都市設(shè)計(jì)、互聯(lián)網(wǎng)＋等業(yè)態(tài)，一方面大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，加速園區(qū)與城市融合，歷城區(qū)緊緊抓住新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇，大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐漸構(gòu)建起與發(fā)展核心區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系，城市經(jīng)濟(jì)的輪廓日漸清晰。
?。ㄎ澹┩瑯拥墓ぷ鳎刹煌娜藖碜?，效果可能千差萬別。其中的差距，取決于人的作為。
排頭兵，意味著要成為全市的領(lǐng)先者，在各方面做到最好。歷城區(qū)正以這樣的姿態(tài)兌現(xiàn)承諾——
爭當(dāng)“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的工作標(biāo)準(zhǔn)。歷城人克服盲目自大思想，堅(jiān)持站在全市、全省、全國的角度看歷城，用更寬、更高的視野審視自己，以一流目標(biāo)為榜樣，咬定目標(biāo)不放松，把“干出全市一流、全省一流”作為工作標(biāo)準(zhǔn)。
爭當(dāng)“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的工作作風(fēng)。歷城人堅(jiān)決克服搞變通、打折扣、講條件，圍繞建設(shè)一流的工作作風(fēng)，弘揚(yáng)釘釘子的精神，狠抓落實(shí)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，說實(shí)話、想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，一件一件地干，一件一件地成；敢于擔(dān)當(dāng)，把“敢不敢正視最壞處、會(huì)不會(huì)解決最難處、能不能爭取最好處”作為檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)精神的重要體現(xiàn)。
爭當(dāng)“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵，就要有一流的隊(duì)伍素質(zhì)。歷城人堅(jiān)決反對(duì)“回頭先生”、堅(jiān)決反對(duì)官僚習(xí)氣、堅(jiān)決反對(duì)當(dāng)傳話的“二傳手”，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，不斷提升專業(yè)素質(zhì)，努力做業(yè)務(wù)上的行家里手，做知全局、懂業(yè)務(wù)、能干成事的明白人。
在競技的舞臺(tái)上脫穎而出，既要超越別人，干出比別人優(yōu)秀的業(yè)績，更要超越自我，通過自我提升達(dá)到新的“目標(biāo)高度”。歷城對(duì)“爭當(dāng)‘四個(gè)中心’建設(shè)排頭兵”的追求，就是一次突破極限的自我蛻變之旅。
?。┊?dāng)前濟(jì)南“四個(gè)中心”建設(shè)如火如荼，人們翻閱全市的發(fā)展日志時(shí)倏然發(fā)現(xiàn)，原本位于濟(jì)南東部城鄉(xiāng)接合部的歷城區(qū)，正悄然走出排頭兵的軌跡。
“上半年歷城的各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)是近年來的最好成績，對(duì)標(biāo)‘453’工作體系，我們的各項(xiàng)任務(wù)要么達(dá)到要么超越了既定目標(biāo)。”對(duì)于爭當(dāng)“四個(gè)中心”建設(shè)排頭兵，歷城區(qū)委副書記、區(qū)長劉科信心百倍。
如今，“走強(qiáng)”成為歷城發(fā)展的關(guān)鍵熱詞——經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)健，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值425.14億元，同比增長8.4%，高于全市0.1個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政增速強(qiáng)勁，1至8月份完成地方公共財(cái)政預(yù)算收入61.44億元，同比增長22％；投資拉動(dòng)強(qiáng)力，1至8月份固定資產(chǎn)投資完成358億元，同比增長30%；服務(wù)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勢，上半年服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)250.5億元，同比增長10.4%，總量居全市第2；社會(huì)消費(fèi)增勢強(qiáng)盛，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)262.3億元，同比增長10.7%，高于全市增幅0.3個(gè)百分點(diǎn)。
如今，“加快”成為歷城發(fā)展的顯著特征——招商引資步伐加快，新引進(jìn)天業(yè)金融產(chǎn)業(yè)園、國寧融資租賃等5000萬元以上項(xiàng)目64個(gè)，上半年，全區(qū)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目64個(gè)，引進(jìn)市外投資95.7億元，同比增長54.9%，總量、增幅均列全市第3位；項(xiàng)目建設(shè)全面提速，上半年100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工，完成投資267億元，占全年計(jì)劃的58.7%；棚改舊改（征收拆遷）再創(chuàng)新快，截至目前，全區(qū)共完成征收拆遷789萬平方米，拆遷總量全市第1；拆違拆臨（建綠透綠）加速推進(jìn)，上半年，拆除違法建設(shè)4615處、347.89萬平方米，拆除違法戶外廣告1107處（塊）。
如今，“攻堅(jiān)”成為歷城人干事創(chuàng)業(yè)的精神標(biāo)簽——創(chuàng)建全國文明城市（城市管理）全力攻堅(jiān)，按照“平、亮、綠、美、凈、齊”標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展“城市管理提升”行動(dòng)，鐵腕整治占道經(jīng)營、露天燒烤，重拳取締花園路“洪樓夜市”、“航運(yùn)路板橋大集”、“鮑山大街馬路市場和夜市”，規(guī)范整頓全福立交橋零工市場，城市形象得到顯著改善和提升；強(qiáng)力推進(jìn)“治霾治堵脫貧”攻堅(jiān)，深入推進(jìn)大氣污染防治“十大行動(dòng)”，上半年完成東部老工業(yè)基地企業(yè)搬遷關(guān)停10家，順利實(shí)現(xiàn)濟(jì)鋼集團(tuán)全線關(guān)停，取締“小散亂污”企業(yè)670家；制定落實(shí)治理交通擁堵十大措施，交通擁堵逐步改善；扶貧攻堅(jiān)加快推進(jìn)，大力開展產(chǎn)業(yè)扶貧和金融扶貧，開工建設(shè)光伏、旅游、種植等116個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，落實(shí)扶貧資金3760萬元，扶貧脫貧基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
“走強(qiáng)”是排頭兵應(yīng)有的姿態(tài)，“加快”是排頭兵應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)；“攻堅(jiān)”則是“排頭兵”必備的精神。砥礪奮進(jìn)的歷城區(qū)，正以跨越發(fā)展的精彩兌現(xiàn)爭當(dāng)排頭兵的承諾。
?。ㄆ撸┰谥袊幕校莻€(gè)特殊年輪。站在撤縣設(shè)區(qū)30年的歷史節(jié)點(diǎn)，“爭當(dāng)全市‘四個(gè)中心’建設(shè)排頭兵”的錚錚誓言響徹歷城大地。
三十而立，歷城人立的是遠(yuǎn)大志向——爭當(dāng)排頭兵，在全市“打造四個(gè)中心、建設(shè)現(xiàn)代泉城”大舞臺(tái)上唱主角、爭先進(jìn)、創(chuàng)一流，在“圍繞中心、服務(wù)大局”中奮力譜寫歷城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新篇章，創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績。
三十而立，歷城人立的是行動(dòng)標(biāo)桿——要干就干最好，以一流的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、一流的工作作風(fēng)、一流的隊(duì)伍素質(zhì)，換來一流的業(yè)績。
三十而立，歷城人立的是精神狀態(tài)——弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)精神，點(diǎn)亮心中攻堅(jiān)克難的明燈，做敢作敢為、勇于擔(dān)當(dāng)、無比忠誠、堅(jiān)韌不拔的改革家和實(shí)干者，以百折不撓、銳不可當(dāng)?shù)木耥g度，展現(xiàn)歷城人的新風(fēng)采。
30歲的歷城區(qū)，像一個(gè)迎著朝陽奔跑的青年，在新的起點(diǎn)上開啟了又一次跨越發(fā)展的跋涉。
