新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)：“升級(jí)版”濟(jì)南新區(qū)來了

        5月的濟(jì)南，點(diǎn)擊熱度能火過高溫天的，就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

　　從5月初至今，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)保持著超人氣的曝光率：先行區(qū)管委會(huì)(籌)在市政府大部制改革中嶄新亮相，確定首任“當(dāng)家人”后，緊接著迎來了山東省委書記劉家義和省委副書記、省長(zhǎng)龔正調(diào)研新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這一連貫的動(dòng)作前后不過兩周。

　　正是在這次省委書記、省長(zhǎng)的調(diào)研中，山東衛(wèi)視曝光了升級(jí)版的濟(jì)南新區(qū)——新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃，確定“一體兩翼”空間格局，建設(shè)用地面積110平方公里，劃定崔寨、桑梓店、大橋?yàn)楹诵膮^(qū)。

先行區(qū)規(guī)劃區(qū)域首次曝光 核心區(qū)110平方公里崔寨為起步區(qū)

　　19日，山東省委書記劉家義，省委副書記、省長(zhǎng)龔正到順河高架路南延工程、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等處調(diào)研，次日山東衛(wèi)視“山東新聞聯(lián)播”對(duì)此次調(diào)研詳細(xì)報(bào)道。在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)展示中心，劉家義聽取濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和北跨工作匯報(bào)時(shí)，要求濟(jì)南著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、立足全省大局，高標(biāo)準(zhǔn)做好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行先試規(guī)劃。

　　記者注意到，調(diào)研活動(dòng)電視新聞畫面曝光了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)規(guī)劃圖。這是濟(jì)南市政府部門部制改革，新設(shè)立的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會(huì)(籌)繼確定首任“掌門人”后，先行區(qū)規(guī)劃區(qū)域首次曝光。

　　在先行區(qū)規(guī)劃圖中，圖示文字顯示“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)空間結(jié)構(gòu)為‘一體兩翼’，建設(shè)用地面積約110平方公里，起步區(qū)選址崔寨街道，建設(shè)用地面積約32平方公里”。天橋區(qū)桑梓店街道和大橋街道以及濟(jì)陽縣崔寨街道被標(biāo)識(shí)為核心區(qū)。檢索資料可知，大橋、桑梓店是天橋兩個(gè)轄區(qū)面積最大的街道，分別約111平方公里、64.5平方公里，均位于黃河北岸地區(qū)。崔寨是濟(jì)陽縣轄鎮(zhèn)、街道中面積最小的一個(gè)，約87平方公里。這個(gè)“2+1組合”能成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)核心區(qū)，各有特色：桑梓店依托濟(jì)南新材料產(chǎn)業(yè)園搶抓攜河發(fā)展機(jī)遇;崔寨借區(qū)位優(yōu)勢(shì)發(fā)展物流園區(qū)，打造全國物流名鎮(zhèn);大橋街道擁有鵲山龍湖“北跨”重點(diǎn)項(xiàng)目。

　　新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是今年來的一個(gè)新詞、熱詞。今年4月李克強(qiáng)總理考察山東，最關(guān)注的事之一就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新舊動(dòng)能不僅是全省重大工程，也是事關(guān)濟(jì)南今后發(fā)展基礎(chǔ)的大事。站在全國看動(dòng)能轉(zhuǎn)換，山東是試驗(yàn)區(qū);站在山東看動(dòng)能轉(zhuǎn)換，濟(jì)南要為全省闖出路子。

規(guī)劃范圍基本覆蓋濟(jì)南新區(qū) 相當(dāng)于新區(qū)升級(jí)版爭(zhēng)取上升為國家戰(zhàn)略

　　按照此前規(guī)劃，濟(jì)南新區(qū)總面積為800平方公里，東西長(zhǎng)43公里、南北長(zhǎng)約44公里。黃河北岸包括天橋區(qū)的桑梓店和大橋街道，濟(jì)陽縣的崔寨、回河等街道，共500平方公里。黃河南岸包括槐蔭區(qū)吳家堡、美里湖等街道，以及章丘區(qū)高官寨鎮(zhèn)相關(guān)區(qū)域，共約300平方公里。在功能布局上確定為“一軸雙核五片區(qū)”。其中“一軸”即沿黃生態(tài)綠軸，確定以黃河和鵲山水庫為核心，構(gòu)建黃河新區(qū)的生態(tài)綠軸;“雙核”則指產(chǎn)城融合示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)兩個(gè)核心發(fā)展區(qū)。

　　從電視畫面來看，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃范圍基本覆蓋濟(jì)南新區(qū)，更像是新區(qū)的升級(jí)版。一直以來，濟(jì)南缺乏一個(gè)能與國家戰(zhàn)略對(duì)接的優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間。就在5月初，濟(jì)南市黨政考察團(tuán)“三城取經(jīng)”歸來，面對(duì)杭州、合肥已邁入“大江時(shí)代”、“大湖時(shí)代”，省委副書記、市委書記王文濤說濟(jì)南少一個(gè)國家戰(zhàn)略，要爭(zhēng)取把濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

　　看看杭州、合肥、鄭州，這些兄弟城市都有新區(qū)，國內(nèi)多地也都在搶抓申報(bào)國家級(jí)新區(qū)，而有了國家級(jí)新區(qū)這塊“金字招牌”，就意味著有了改革先行先試的“特權(quán)”，國家在政策、資金等方面都會(huì)給予較大支持。規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。王文濤說，濟(jì)南必須抓住機(jī)遇推動(dòng)攜河北跨，堅(jiān)定不移地建設(shè)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)，從而邁入“大河時(shí)代”。

高起點(diǎn)的交通規(guī)劃必不可少 過河新通道不止兩橋一隧或還有一大波

　　記者注意到，在曝光的電視畫面中，除了新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃圖，還有北跨通道規(guī)劃圖，未來濟(jì)南新跨黃通道不止兩橋一遂，還有更深層次的規(guī)劃。

　　在北跨通道展板上，最下方顯示有“近期實(shí)施齊魯大道、濟(jì)濼路、鳳凰路通道”等字樣，以上跨黃通道不僅在圖中標(biāo)識(shí)，還以虛線標(biāo)識(shí)了奧體中路、順河高架、無影山路、黃崗路、臘山河西路等多條道路。今年4月，在政府工作報(bào)告中，濟(jì)南提出再添新的跨河通道：適時(shí)啟動(dòng)濟(jì)濼隧道、齊魯大橋、鳳凰大橋等跨河通道建設(shè)。

　　根據(jù)展板示意圖，黃河北岸道路交通網(wǎng)或大體呈現(xiàn)“四橫多縱”格局，其中橫向通道從北往南或依次為濟(jì)南繞城高速、鳳凰路延長(zhǎng)線、G308和G309東延長(zhǎng)線。南北走向的鳳凰路跨過黃河后折向西，成為橫穿先行區(qū)的東西向干道，即鳳凰路延長(zhǎng)線;齊魯大道北延過河后，將與濟(jì)南繞城高速相交。如果展板中的奧體中路、順河高架、無影山路、黃崗路、臘山河西路能確定北延跨河的話，二環(huán)西路北延線、黃崗路北延線、無影山路北延線、二環(huán)東路北延線、奧體中路北延線都經(jīng)過鳳凰路延長(zhǎng)線后與濟(jì)南繞城高速相接，成為先行區(qū)縱向干道;臘山河西路北延線則止于鳳凰路延長(zhǎng)線，順河高架延長(zhǎng)線止于G309東延長(zhǎng)線。

跨黃橋隧新變化 關(guān)于兩橋一隧正做方案優(yōu)化

　　此前，規(guī)劃部門有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示“新增橋隧規(guī)劃已完成”，那么，目前進(jìn)展到哪一步了呢?

　　據(jù)記者最新了解，鳳凰大橋、齊魯大橋和濟(jì)濼路穿黃隧道已交由新成立的市交通委做方案深化，前期規(guī)劃部門完成了兩座大橋的選址工作，一并由交通委做方案深化。

　　濟(jì)濼路穿黃隧道去年完成預(yù)可研報(bào)告后，今年有望進(jìn)入可研報(bào)告階段。“穿黃隧道目前是我們已推薦的平行雙洞方案，具體地鐵怎樣過河還有待細(xì)化。”有關(guān)單位工作人員表示。

　　據(jù)有關(guān)人士介紹，2015年濟(jì)濼路穿黃隧道(道路+地鐵)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行招標(biāo)，這一工作在2016年就已完成，后來一度在橋梁和隧道兩套方案中比選，直至今年年初敲定隧道方案。接下來，有關(guān)部門將組織預(yù)可研論證會(huì)或?qū)彶闀?huì)，專家形成一致意見后，才會(huì)進(jìn)入可研報(bào)告階段，“下半年比較有希望向省發(fā)改委啟動(dòng)報(bào)批。”這一階段將進(jìn)行深化項(xiàng)目方案、制定工程投資匡算，以及一系列的環(huán)評(píng)、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。這些完成以后，第三步進(jìn)入項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段，對(duì)隧道選址進(jìn)行詳細(xì)地勘，確定精準(zhǔn)經(jīng)緯坐標(biāo)，這些參數(shù)都是施工圖設(shè)計(jì)的重要依據(jù)。上述階段完成后才會(huì)進(jìn)入施工程序，今年主要還是處在方案階段。