中共濟(jì)南市委關(guān)于巡視整改進(jìn)展情況的通報(bào)

　　一、提高政治站位，對標(biāo)忠誠看齊，把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)抓緊抓好

　　巡視是全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。中央此次巡視，是對濟(jì)南工作的一次整體把脈，是對市委領(lǐng)導(dǎo)班子、各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面體檢，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對山東、對濟(jì)南的關(guān)心厚愛。巡視組反饋的問題實(shí)事求是、一針見血、令人警醒，提出的意見要求符合實(shí)際、切中要害、中肯深刻，代表中央要求，體現(xiàn)中央權(quán)威，我們誠懇接受、照單全收。我們牢記“整改不落實(shí)，就是對黨不忠誠”，堅(jiān)決把巡視整改工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市上下最緊迫的重大政治任務(wù)，頂在頭上、扛在肩上、抓在手上，全力以赴抓好整改落實(shí)。

　　（一）強(qiáng)化思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)巡視整改政治自覺。7月13日，接到中央巡視組反饋意見后，市委當(dāng)天即召開常委會會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示要求，迅速傳達(dá)中央巡視組反饋意見，對巡視整改工作進(jìn)行專題研究部署。7月14日，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，對整改工作作出全面安排部署，要求全市上下把巡視整改工作作為“四個(gè)意識”樹立得牢固不牢固、“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)得堅(jiān)決不堅(jiān)決、“四個(gè)服從”執(zhí)行得到位不到位的重大考驗(yàn)，作為全面從嚴(yán)治黨、錘煉干部隊(duì)伍的重要途徑，作為促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市、當(dāng)好新時(shí)代全省“走在前列”排頭兵的重大契機(jī)，對中央巡視組指出的每一個(gè)問題、提出的每一條建議都作為“必答題”，一條不落、一項(xiàng)不漏地抓好整改落實(shí)，以慢不得、坐不住的緊迫感，以扎實(shí)有力的措施，高水平、高質(zhì)量完成巡視整改工作，努力向黨和人民交上一份合格答卷。

　?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)巡視整改組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立整改領(lǐng)導(dǎo)小組。市委常委會對全市整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，成立了由省委常委、市委書記王忠林任組長的巡視整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，14名常委全部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合、監(jiān)督、問責(zé)、線索核查、制度建設(shè)等5個(gè)專項(xiàng)工作組，組成了40余人的工作專班，具體負(fù)責(zé)整改任務(wù)的統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)工作。二是市委常委帶頭整改。每名市委常委堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，制定個(gè)人整改落實(shí)方案，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，帶頭整改落實(shí)。市委主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，與大家一道研究整改方案、制定整改措施、督導(dǎo)整改落實(shí)，督促有關(guān)部門單位高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整改任務(wù)。三是召開專題民主生活會。8月3日，市委常委會召開巡視整改專題民主生活會，在廣泛征求各區(qū)縣和市直部門單位意見建議基礎(chǔ)上，針對巡視反饋問題和征求到的110余條意見建議，深入查擺出常委班子存在的6個(gè)方面20項(xiàng)具體問題，常委同志嚴(yán)肅開展批評和自我批評，深刻剖析檢查，深挖問題根源，有針對性地提出整改目標(biāo)和整改措施，有力促進(jìn)了問題的整改落實(shí)。各區(qū)縣和市直部門按照市委統(tǒng)一要求，分別召開了專題民主生活會，查擺分析問題，制定整改措施，推進(jìn)整改工作落到實(shí)處。

　?。ㄈ?qiáng)化問題整改，切實(shí)推動(dòng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。市委堅(jiān)決落實(shí)省委“條條整改、件件到位、見到實(shí)效”要求，做到問題不查清不放過、責(zé)任不追究不放過、整改不徹底不放過。一是明確整改目標(biāo)任務(wù)。對照巡視組反饋意見，認(rèn)真梳理分解出六大方面、33項(xiàng)具體問題，制定下發(fā)了《中央第七巡視組巡視濟(jì)南市反饋意見整改落實(shí)方案》，明確了10個(gè)區(qū)縣和32個(gè)市直部門的整改任務(wù)，列出問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個(gè)清單”，建立整改工作總臺賬、省委巡視整改工作涉及濟(jì)南事項(xiàng)整改工作臺賬、市委常委整改落實(shí)工作臺賬“三本臺賬”，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施、完成時(shí)限，做到整改任務(wù)清單化、具體化、項(xiàng)目化，確保改就改到位、改就改徹底。二是明確整改時(shí)限節(jié)點(diǎn)。對市委整改落實(shí)方案列出的具體問題，實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號，細(xì)分為即知即改、整改時(shí)限內(nèi)能夠完成和需要一定時(shí)間整改完成“三大類”。凡是具備條件的，不等不靠、立即解決；凡是需要一定時(shí)間的，創(chuàng)造條件、盡快解決。三是明確線索核查落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真做好中央巡視組反饋問題線索的核查處置工作，對問題具體、事實(shí)清楚、已經(jīng)查清的人和事，該處理的處理，該問責(zé)的問責(zé)，對還需進(jìn)一步核查的問題正抓緊核查。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到中央巡視組轉(zhuǎn)交初次舉報(bào)件698件，截至目前，共辦結(jié)657件、辦結(jié)率94.1%，查實(shí)340件、查實(shí)率51.8%，給予黨紀(jì)政務(wù)處分355人，組織處理182人，移送司法機(jī)關(guān)11人。組織部門收到中央巡視組移交的43件信訪舉報(bào)件，已全部辦結(jié)。根據(jù)調(diào)查情況，及時(shí)進(jìn)行問責(zé)，其中已給予談話提醒2人，批評教育7人，誡勉并作出書面檢查2人，行政警告1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告并組織調(diào)整、談話提醒1人，立案審查2人。

　?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)督辦，切實(shí)確保整改成效。市委明確要求，各級各相關(guān)單位要立即行動(dòng)起來，以雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)推進(jìn)整改，確保盡快見到明顯成效、看到實(shí)質(zhì)性變化。市委通過召開工作部署會、座談會、實(shí)地調(diào)研、書面調(diào)度等方式，及時(shí)了解巡視整改工作情況。市委主要負(fù)責(zé)同志每天調(diào)度過問整改落實(shí)工作情況，先后18次作出批示，10次主持召開會議，多次到一線督查督辦，推動(dòng)解決具體問題，指導(dǎo)面上工作開展。市委整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組每周2次調(diào)度工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)工作隨時(shí)調(diào)度，對整改過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)函反饋，提出整改建議；派出5個(gè)監(jiān)督組到區(qū)縣、部門開展3輪督導(dǎo)，對整改落實(shí)不力的3個(gè)部門負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。

　　二、直面反饋問題，集中精準(zhǔn)發(fā)力，確保整改任務(wù)落地落實(shí)

　　堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立行立改，即知即改，真改實(shí)改，以釘釘子的精神抓好整改落實(shí)。目前，全市33項(xiàng)整改任務(wù)全部取得階段性成效。

　?。ㄒ唬┚劢关瀼芈鋵?shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神抓整改

　　1.深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神

　?。?）切實(shí)在學(xué)懂上狠下功夫。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的通知》，對全市深化學(xué)習(xí)作出全面安排。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度化。市委調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排的通知》和《關(guān)于深化學(xué)習(xí)〈習(xí)近平談治國理政〉（第二卷）的通知》，對提升政治站位、突出學(xué)習(xí)主題、規(guī)范學(xué)習(xí)形式、強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果提出具體要求，市委理論學(xué)習(xí)中心組原則上每月不少于一次集體學(xué)習(xí)。凡是習(xí)近平總書記的重要講話和重要指示批示精神，市委常委會都第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)。自整改以來，已組織學(xué)習(xí)13次。二是堅(jiān)持以考促學(xué)。為促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升學(xué)習(xí)效果，7月底組織市級領(lǐng)導(dǎo)班子成員和13136名副處級以上黨員干部參加了黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識測試。對組織不力的區(qū)縣和市直部門予以集中約談，對考試成績在50分以下的10名副處級以上干部予以重點(diǎn)約談。8月14日，市委常委會就深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、組織理論考試問題進(jìn)行了專題研究，提出市委常委要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭考試。市委精心設(shè)立了《全市機(jī)關(guān)黨員干部理論學(xué)習(xí)考試題庫》，供廣大黨員干部日常學(xué)習(xí)測試。8月30日、31日，全市43000多名機(jī)關(guān)黨員干部參加了集中考試，其中市直機(jī)關(guān)考試人數(shù)11614人，100分人數(shù)為5824人，占50.15%；合格人數(shù)11549人，占99.44%。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和全體班子成員全部參加考試并取得優(yōu)異成績。把考試成績作為干部使用的依據(jù)之一，凡考試成績不合格者一律不得提拔重用。三是堅(jiān)持廣泛宣講。開設(shè)黨的十九大精神主題宣講系列網(wǎng)絡(luò)訪談節(jié)目，開展“中國夢·新時(shí)代”百姓宣講活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、學(xué)校等舉辦巡回宣講報(bào)告80余場。組織開展三期“學(xué)習(xí)十九大·奮進(jìn)新時(shí)代”百題知識競答活動(dòng)，第一期共收到答卷35萬余份，在社會引起熱烈反響。

　?。?）切實(shí)在弄通上狠下功夫。強(qiáng)化專家輔導(dǎo)，邀請中國科學(xué)社會主義學(xué)會副會長包心鑒作了《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的內(nèi)在邏輯》專題輔導(dǎo)報(bào)告；集中收看了中央巡視辦副主任王瑛所作的《深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神鞏固深化發(fā)展新時(shí)代巡視工作》輔導(dǎo)報(bào)告。下半年市委理論學(xué)習(xí)中心組還將圍繞“抓好鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧”“加強(qiáng)和改進(jìn)意識形態(tài)工作”等，邀請專家學(xué)者作輔導(dǎo)報(bào)告。強(qiáng)化集中研討，8月8日，市委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》開展了集體學(xué)習(xí)研討，6名常委撰寫心得體會，進(jìn)行交流發(fā)言，進(jìn)一步深化了大家對《習(xí)近平談治國理政（第二卷）》的理解和認(rèn)識。最近，市委專門舉辦了市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會，提出了必讀書目，讀書班成員在自學(xué)的基礎(chǔ)上，每個(gè)人都撰寫了一篇心得體會文章。市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志在大會上交流發(fā)言，直接談理念、談?dòng)^點(diǎn)、談思路、談方法，省委常委、市委書記王忠林就深化學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作出安排部署、提出明確要求。今年以來，市直各部門單位理論學(xué)習(xí)中心組開展專題學(xué)習(xí)研討800余次。

　　（3）切實(shí)在做實(shí)上狠下功夫。圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要指示批示精神，按照“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”的目標(biāo)定位，市委召開十一屆五次全會，明確提出了“六個(gè)走在前列”的目標(biāo)任務(wù)和“發(fā)揮十大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)十個(gè)新突破”的工作體系。圍繞深入貫徹新發(fā)展理念，8月17日，專題召開“四個(gè)中心”建設(shè)工作務(wù)虛會，對“四個(gè)中心”建設(shè)進(jìn)行深入謀劃，調(diào)整完善了目標(biāo)定位、工作思路和政策舉措，使“四個(gè)中心”建設(shè)更加科學(xué)、更加符合實(shí)際、更具有操作性。圍繞推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想在省會落地生根，深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，聚焦事關(guān)省會經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性重大問題，市委常委每人負(fù)責(zé)1個(gè)重大課題，深入基層、深入一線摸實(shí)情、察民意、聽良策，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中找立場、找觀點(diǎn)、找方法，做好結(jié)合的文章，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，及時(shí)轉(zhuǎn)化為市委和市政府決策。目前，14個(gè)調(diào)研課題均已形成報(bào)告初稿，10月份市委將集中研究。

　　2.提高發(fā)展站位，當(dāng)好新時(shí)代全省“走在前列”的排頭兵

　?。?）高點(diǎn)定位抓落實(shí)。始終牢記習(xí)近平總書記對山東提出的“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”的殷切期望，進(jìn)一步提高發(fā)展站位，提出濟(jì)南市要擔(dān)當(dāng)省會使命，發(fā)揮省會優(yōu)勢，加快建設(shè)央企和跨國公司北方基地，打造環(huán)渤海大灣區(qū)重要增長極，把濟(jì)南這個(gè)山東經(jīng)濟(jì)龍頭揚(yáng)起來，爭創(chuàng)國家中心城市，加快建設(shè)“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市，當(dāng)好新時(shí)代全省“走在前列”的排頭兵。市委圍繞這一發(fā)展定位，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，召開市委全會，確定了“六個(gè)走在前列”的具體目標(biāo)，即在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市功能品質(zhì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、保障和改善民生、創(chuàng)新社會治理、抓好干部隊(duì)伍建設(shè)上走在前列。為明確抓落實(shí)的依據(jù)和標(biāo)尺，將“六個(gè)走在前列”目標(biāo)細(xì)化為64項(xiàng)具體指標(biāo)，提出到2020年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在全國位居前列，率先高水平全面建成小康社會，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，基本建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代泉城；到2035年，城市發(fā)展充滿活力，綜合實(shí)力躍至全國上游，力爭成為國家中心城市，市民對美好生活的需要得到更好滿足，全面建成“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市。同時(shí)，明確了“發(fā)揮十大優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)十個(gè)新突破”的發(fā)展路徑，即發(fā)揮省會獨(dú)特優(yōu)勢，在借勢借力發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮區(qū)位便捷優(yōu)勢，在增強(qiáng)集聚輻射作用上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢，在打造醫(yī)療康養(yǎng)名城上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮科教資源優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)完備優(yōu)勢，在騰籠換鳥上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮都市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮生態(tài)稟賦優(yōu)勢，在提升城市品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮商業(yè)厚重優(yōu)勢，在打造對外開放新高地上實(shí)現(xiàn)新突破；發(fā)揮和諧穩(wěn)定優(yōu)勢，在共建共治共享上實(shí)現(xiàn)新突破，把全市上下的智慧和力量凝聚到聚焦新定位，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，開創(chuàng)新局面上來。

　　（2）強(qiáng)化舉措抓落實(shí)。圍繞加快打造“四個(gè)中心”的目標(biāo)任務(wù)，制定了三年突破的工作目標(biāo)和方案，明確了工作標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求，落實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任部門，聚焦重點(diǎn)、倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。在建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心方面，制定了《區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)辦法》《濟(jì)南市“投資突破年”(2018)活動(dòng)方案》《鼓勵(lì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。加大對外開放力度，成功舉辦第二屆濟(jì)南市市長國際經(jīng)濟(jì)咨詢委員會年會，14位世界500強(qiáng)企業(yè)高管等知名人士圍繞高水平建設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)等專題深入研討，提交咨詢報(bào)告16篇，在國際人才引進(jìn)、營商環(huán)境建設(shè)等方面提出約60條意見建議。舉辦國際泉水文化景觀城市聯(lián)盟會議，與斯里蘭卡西部省建立“一帶一路”新伙伴合作關(guān)系，達(dá)成在美國薩克拉門托市建設(shè)“生命科學(xué)創(chuàng)新孵化中心”等一批產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議。積極籌備辦好儒商大會2018、首屆全國工商聯(lián)主席高端峰會、第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會、第七屆山東文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會，展示濟(jì)南良好形象，吸引更多企業(yè)到濟(jì)南投資興業(yè)、更多人才到濟(jì)南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，目前正在西客站附近規(guī)劃建設(shè)占地100平方公里的央企城；每日優(yōu)鮮、山東渤海灣港口集團(tuán)、方正證券省級區(qū)域總部、國都證券省級區(qū)域總部、中鐵二十一局山東總部項(xiàng)目等已落地或簽署合作協(xié)議；國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)取得積極成效，山東第一醫(yī)科大學(xué)、質(zhì)子臨床研究中心、國家醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)存儲中心、高端醫(yī)療孵化研究中心等項(xiàng)目全力推進(jìn)。在建設(shè)區(qū)域性金融中心方面，編制了《濟(jì)南市現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022）》，修訂完善“金九條”；全市新增金融招商項(xiàng)目48個(gè)，另有19個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)；中央商務(wù)區(qū)引進(jìn)省級金融總部及金融服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)70家，綠地山東國際金融中心已開工建設(shè)，華潤綜合開發(fā)項(xiàng)目、平安集團(tuán)金融中心、復(fù)星金融總部、中信泰富項(xiàng)目已全部完成土地招拍掛。開展企業(yè)“上市推進(jìn)年”活動(dòng)，截至目前，掛牌企業(yè)總數(shù)累計(jì)達(dá)157家，居全省第一位。在建設(shè)區(qū)域性物流中心方面，出臺了《濟(jì)南市加快推進(jìn)國際內(nèi)陸港建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《濟(jì)南市物流專項(xiàng)規(guī)劃》，規(guī)劃了57平方公里的內(nèi)陸港核心區(qū)，開工建設(shè)中央高端物流集聚區(qū)。濟(jì)南至烏茲別克斯坦的中亞班列已開行，俄羅斯至濟(jì)南回程的首趟中歐班列已開行，濟(jì)南已初步打通“有去有回”和輻射歐亞的“一帶一路”國際鐵路大通道。今年以來，物流招商引資工作成效顯著，新簽約項(xiàng)目20個(gè)，總投資超過100億元。在建設(shè)區(qū)域性科創(chuàng)中心方面，制定了《關(guān)于促進(jìn)高校和科研院所協(xié)同創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》實(shí)施細(xì)則；引進(jìn)泉城重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才2425人，外國專家174人，海外留學(xué)回國人員2700余人；成功引進(jìn)國家“千人計(jì)劃”頂尖人才、美國科學(xué)院院士朱健康團(tuán)隊(duì)植物基因編輯技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目；諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主愛德華·莫索爾領(lǐng)銜的諾獎(jiǎng)工作站在濟(jì)揭牌。建成海外孵化器3家，新申報(bào)海外孵化器5家，海外研發(fā)機(jī)構(gòu)16家。全球首個(gè)商用化量子通信專網(wǎng)在濟(jì)南投入使用，全國量子計(jì)算與測量標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會設(shè)在濟(jì)南，量子激光雷達(dá)、量子芯片在濟(jì)南實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；完全擁有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的神威E級原型機(jī)在國家超算濟(jì)南中心正式啟用，被稱為“超級計(jì)算機(jī)界的下一頂皇冠”。

　?。?）壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。市委制定出臺了《2018年全市重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)分工方案》，明確了11大項(xiàng)46項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，對每項(xiàng)工作都逐一明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限，確保重點(diǎn)工作任務(wù)項(xiàng)項(xiàng)有人抓、件件能落實(shí)。

　?。?）強(qiáng)化督查抓落實(shí)。市委健全完善了大督查工作機(jī)制，對市委的重大決策部署和確定的每項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，強(qiáng)化實(shí)地督查、現(xiàn)場督查、跟蹤督查，讓督查成為“長了牙齒的老虎”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。

　　（5）精準(zhǔn)考核抓落實(shí)。為切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，市委常委會專題研究了《關(guān)于2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評價(jià)工作的意見》，重點(diǎn)強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)的考核。為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，市委和市政府對上半年各區(qū)縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了現(xiàn)場評議，當(dāng)場打分并公布排名結(jié)果，及時(shí)傳導(dǎo)壓力。年底，將組織對各區(qū)縣全年項(xiàng)目完成情況進(jìn)行一次集中觀摩評議。

　　3.堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題

　?。?）樹牢以人民為中心的發(fā)展思想。下大氣力解決涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，著力補(bǔ)齊民生短板。今年我市確定為民辦18件實(shí)事，均按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，其中，開工建設(shè)學(xué)生集中就餐場所50處、提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等4件實(shí)事已提前完成。1-8月份，民生和重點(diǎn)社會事業(yè)支出占一般公共預(yù)算支出77.3%。

　?。?）大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)。一是科學(xué)編制規(guī)劃。編制完成濟(jì)南市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，配套制定《濟(jì)南市中心城教育資源優(yōu)化配置實(shí)施意見》《濟(jì)南市中心城基礎(chǔ)教育設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理導(dǎo)則》，計(jì)劃新（擴(kuò)）建中小學(xué)、幼兒園共計(jì)392所，其中幼兒園206所、小學(xué)102所、初中45所、九年一貫制31所、高中8所，今年計(jì)劃開工125處。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任。確定262所教育設(shè)施3年建設(shè)計(jì)劃，明確責(zé)任單位、牽頭部門和完成時(shí)限，確保按年度目標(biāo)要求完成任務(wù)。三是強(qiáng)化督導(dǎo)督查。組織聯(lián)合督查組進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促各區(qū)政府完成教育設(shè)施年度建設(shè)任務(wù)。目前，已完成立項(xiàng)100處、占80.6%，已開工94處，其中建成69處，濟(jì)南大學(xué)城實(shí)驗(yàn)高中等3所高中均已建設(shè)完工并投入使用。

　　4.著力解決對新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策研究不深不透、區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)層次不夠高、資源環(huán)境壓力較大的問題

　?。?）深入學(xué)習(xí)貫徹新發(fā)展理念。深刻把握“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，將其作為濟(jì)南建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略指引和重要遵循，自覺聚焦對標(biāo)“走在前列”目標(biāo)定位，在學(xué)深悟透踐行新發(fā)展理念上當(dāng)好排頭兵。一是切實(shí)牽住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這個(gè)牛鼻子，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破，構(gòu)筑發(fā)揮省會稟賦優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。二是切實(shí)下好改革開放這一先手棋，充分用好先行先試的改革權(quán)、試驗(yàn)權(quán)、先行權(quán)，聚焦聚力加大制度創(chuàng)新這一核心，做到凡是制約新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的就要堅(jiān)決改，凡是有利于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的就要大膽試。三是切實(shí)激活科技創(chuàng)新這個(gè)動(dòng)力源，加快構(gòu)建“一廊兩城八平臺”的創(chuàng)新載體發(fā)展格局，用足用好人才新政30條、高校20條等人才政策，用靈活的機(jī)制吸引、聚集國內(nèi)外高端科技人才、科技團(tuán)隊(duì)來濟(jì)南創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)富。四是切實(shí)打好優(yōu)化環(huán)境這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“一次辦成”改革，以此撬動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革；下大氣力優(yōu)化法治環(huán)境，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢力；下大氣力優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展路子，以“含綠量”提高“含金量”。

　?。?）深入研究新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換政策。認(rèn)真研究把握國家、省關(guān)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的相關(guān)政策，學(xué)習(xí)借鑒國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)既有政策，研究提出擬爭取國家、省支持的相關(guān)政策。在全面復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)方面，借鑒11家自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新制度，梳理出142條我市加快體制機(jī)制創(chuàng)新、擬爭取國家支持的政策建議；在打造對外開放新高地方面，對列入省打造對外開放新高地意見的涉濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行梳理，提出了43項(xiàng)對上爭取的重大政策、重大事項(xiàng)；在國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)方面，學(xué)習(xí)借鑒海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)和北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)經(jīng)驗(yàn)，提出了擬向國家爭取的特許進(jìn)口、特許醫(yī)療、特許科研、特許國際交流等政策。出臺《關(guān)于貫徹實(shí)施“一次辦成”深入推進(jìn)“放管服”改革實(shí)施方案》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革促進(jìn)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》等系列政策措施，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換提供政策、資金、人才、信息等方面支持。

　?。?）加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“田園城市、精明增長、產(chǎn)城融合、典型示范”的要求，編制了先行區(qū)核心區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市規(guī)劃和東西長100公里的黃河國家濕地公園規(guī)劃?！稘?jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)總體規(guī)劃》現(xiàn)已形成成果，正在履行向省報(bào)批程序；綜合交通、生態(tài)空間等首批34項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃已經(jīng)形成初步成果；同步壓茬推進(jìn)城市風(fēng)貌、公共配套、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施等四大類30項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃。目前，齊魯大橋、黃河大橋、鳳凰大橋和濼口黃河隧道“三橋一隧”開工建設(shè)；8月29日，八大引領(lǐng)型、支撐型項(xiàng)目集中開工，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)全面引爆，擁河發(fā)展的格局正在加快形成。投資500億元的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)打造新能源項(xiàng)目數(shù)字化智能工廠及現(xiàn)代化智能產(chǎn)業(yè)集群，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元；投資300億元的國際會展中心及配套設(shè)施，總建筑面積近190萬平方米，其中國際會展中心規(guī)劃總建筑面積130萬平方米，建成后將成為世界一流、中國第一的會展中心；投資100億元的山東科學(xué)城，是集科技研發(fā)服務(wù)平臺、國際研發(fā)中心、基礎(chǔ)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等為一體的復(fù)合功能園區(qū)，將著力打造成為國家一流、引領(lǐng)全省創(chuàng)新發(fā)展的引擎式極核和科技轉(zhuǎn)化平臺。

　?。?）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。搭建市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專班推進(jìn)、規(guī)劃引領(lǐng)、智庫支持、聯(lián)盟（協(xié)會）助力、基金保障的“6個(gè)1”推進(jìn)體系，加快培育十大千億產(chǎn)業(yè)；對接山東省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，初步完成智能制造與高端裝備、量子科技、先進(jìn)材料、產(chǎn)業(yè)金融、醫(yī)療康養(yǎng)、文化旅游及科技服務(wù)7個(gè)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃。制定下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)國際醫(yī)療康養(yǎng)名城的意見》，努力把醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)培育成為省會經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，打造國際醫(yī)療康養(yǎng)名城。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步健全完善我市招商引資工作體制機(jī)制的實(shí)施意見》，印發(fā)《十大千億產(chǎn)業(yè)招商引資指導(dǎo)目錄》《濟(jì)南市縣區(qū)招商產(chǎn)業(yè)布局意見》，明確十大千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)門類和空間布局。出臺《濟(jì)南市招商引資飛地項(xiàng)目鼓勵(lì)政策實(shí)施辦法》《濟(jì)南市加快國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)計(jì)劃》和“新科技11條”“高校20條”等系列配套政策，制定企業(yè)貸款貼息等鼓勵(lì)支持中小微企業(yè)成長的政策，助力科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和小微企業(yè)成長。濟(jì)南高新區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)中心入駐深圳，酷米智能終端產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地等15個(gè)合作項(xiàng)目集中簽約，協(xié)議投資總金額133.8億元。積極推進(jìn)萬家企業(yè)上云，實(shí)施《濟(jì)南市“企業(yè)上云”行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019年)》，2018年新增上云企業(yè)3330家，總數(shù)突破7000家。

　?。?）積極緩解資源環(huán)境壓力。按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的發(fā)展理念，緊緊圍繞“四減四增”目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)，因地制宜大力發(fā)展生態(tài)旅游、都市農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。扎實(shí)推進(jìn)全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家低碳城市、國家氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)，開展約束性資源生產(chǎn)力綜合評價(jià)、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型等專項(xiàng)研究，提出優(yōu)化資源環(huán)境相關(guān)建議。繼續(xù)做好全國城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)工作，加快東部老工業(yè)區(qū)搬遷改造，在去年成功實(shí)現(xiàn)濟(jì)鋼主業(yè)關(guān)停、去除650萬噸鋼鐵產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，今年再搬遷改造、關(guān)停騰退10家企業(yè)。全力做好煤炭消費(fèi)減量替代，在已超額完成2017年煤炭消費(fèi)壓減任務(wù)的基礎(chǔ)上，力爭提前完成省下達(dá)我市2018-2020年煤炭壓減任務(wù)。積極推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，編制新一輪省會都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，形成農(nóng)牧漁、糧經(jīng)飼統(tǒng)籌協(xié)調(diào)互動(dòng)的現(xiàn)代化精深產(chǎn)業(yè)體系；統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)業(yè)廢棄物利用和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力提升農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平。

　　5.著力解決臥虎山水庫保護(hù)區(qū)存在的問題

　?。?）堅(jiān)決清理整治。臥虎山水庫一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)46宗別墅已于7月20日全部拆除完畢；218處看護(hù)房正在進(jìn)行測繪，10月底將完成拆除；12戶民宅搬遷安置方案正在制定，2019年年底前完成搬遷工作。二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)144家餐飲已經(jīng)關(guān)停、拆除、轉(zhuǎn)行60家，接入污水管網(wǎng)2家，剩余82家將于2019年年底前整改完畢；24家工業(yè)企業(yè)已關(guān)停2家，轉(zhuǎn)行1家，其余21家已制定針對性整改方案。

　?。?）嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對違規(guī)違紀(jì)問題，認(rèn)真組織責(zé)任追究調(diào)查，按照省中央環(huán)保督察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，精準(zhǔn)認(rèn)定責(zé)任，依法依紀(jì)處理到位。

　　（3）嚴(yán)格劃定紅線。目前，已基本編制完成《南部山區(qū)生態(tài)保護(hù)概念規(guī)劃》和《南部山區(qū)多規(guī)合一規(guī)劃》（含8個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃），提出南部山區(qū)保護(hù)框架、理念、結(jié)構(gòu)和體系，劃定“三個(gè)空間”，切實(shí)從源頭上解決問題。

　　6.進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

　?。?）提升境界標(biāo)準(zhǔn)。召開全市“深化學(xué)習(xí)蘇浙粵三省經(jīng)驗(yàn)當(dāng)好全省走在前列排頭兵”工作會議，對標(biāo)南方三省真敢想、真敢闖、真舍得、真用心、真實(shí)干、真開放的鮮活先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，查找差距，深刻反思，提出要切實(shí)在解放思想上做好“闖”的文章，高點(diǎn)謀劃定位、外出開闊眼界、加強(qiáng)合作交流，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神；在破除瓶頸上做好“改”的文章，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制、研發(fā)機(jī)制、投入機(jī)制；在打造環(huán)境上做好“優(yōu)”的文章，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、審批制度、執(zhí)法環(huán)境；在夯實(shí)基礎(chǔ)上做好“強(qiáng)”的文章，夯實(shí)交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資基礎(chǔ)；在領(lǐng)導(dǎo)重視上做好“帶”的文章，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)系高層次人才、技術(shù)團(tuán)隊(duì)及客商，帶頭抓項(xiàng)目建設(shè)、抓工作落實(shí)；在強(qiáng)化考核上做好“引”的文章，把考核標(biāo)尺“抬”起來、把考核標(biāo)準(zhǔn)“嚴(yán)”起來、把考核結(jié)果“用”起來。結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，在全市各級黨組織和廣大黨員干部中開展以“對照初心使命，對照群眾期盼，對照先進(jìn)榜樣；轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式；改進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)制度規(guī)范，改進(jìn)服務(wù)效能；推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主要內(nèi)容的“三照三轉(zhuǎn)三改三推”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部雷厲風(fēng)行、快干實(shí)干，敢想敢闖、敢試敢干的信心和決心。

　　（2）強(qiáng)化開放意識。7月下旬，市委組織市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人赴深圳、廣州、杭州、南京四地學(xué)習(xí)考察人才、科技創(chuàng)新等體制機(jī)制改革工作，形成了承建“四不像”新型研發(fā)機(jī)構(gòu)方案，下步將盡快啟動(dòng)相關(guān)籌備工作，打造城東科創(chuàng)大走廊。深入貫徹全省“雙招雙引”工作會議精神，認(rèn)真抓好“人才新政30條”落實(shí)，進(jìn)一步深化人才體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)人力資源產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等人才項(xiàng)目建設(shè)。成功舉辦首屆“中國·濟(jì)南新動(dòng)能國際高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”，來自國內(nèi)外96個(gè)高層次人才團(tuán)隊(duì)參加了決賽，96個(gè)決賽項(xiàng)目已落地10個(gè)，達(dá)成合作意向、待落地項(xiàng)目28個(gè)，洽談推進(jìn)中項(xiàng)目58個(gè)。

　?。?）提升干部素質(zhì)能力。精心打造泉城干部大學(xué)堂，聘請公方彬、張維為等國內(nèi)外知名專家教授、企業(yè)高管為干部授課。今年已舉辦8期專題講座，成為我市干部高端培訓(xùn)的名片。探索遞進(jìn)式培養(yǎng)新模式，深入實(shí)施優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培訓(xùn)跟蹤培養(yǎng)計(jì)劃，今年第二期優(yōu)秀年輕干部遞進(jìn)培訓(xùn)班優(yōu)選學(xué)員98名，已于9月4日開班。著眼推動(dòng)“四個(gè)中心”建設(shè)，籌備舉辦美國“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育”專題培訓(xùn)班和德國“完善中小企業(yè)扶持體系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級”專題培訓(xùn)班，不斷拓寬國際視野，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，提升專業(yè)能力。加大干部交流輪崗力度，推動(dòng)市與區(qū)縣干部上下交流掛職，新選派處科級以上掛職干部150余人。

　?。?）樹立鮮明用人導(dǎo)向。制定落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)持“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”導(dǎo)向從嚴(yán)從實(shí)做好干部選拔任用工作的意見》《濟(jì)南市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔辦法（試行）》等文件，開展市管領(lǐng)導(dǎo)班子和市管領(lǐng)導(dǎo)干部換屆“后評估”，建立了優(yōu)秀干部“千人清單”。實(shí)施優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔“一號工程”，干部集中調(diào)整中年輕干部要占到一定比例，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。市委提拔重用了15名條件成熟的全省“擔(dān)當(dāng)作為好書記”和“75后”“出彩型”鎮(zhèn)街黨（工）委書記，并從市直單位提拔9名“80后”優(yōu)秀副處長任街道辦事處主任，樹立了誰擔(dān)當(dāng)、誰作為，就提拔誰、重用誰的鮮明導(dǎo)向。近期，我市被中央組織部確定為全國“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為先進(jìn)典型”，新華社、人民日報(bào)、中央電視臺、光明日報(bào)等9家中央主要新聞媒體集中報(bào)道，引起較好社會反響。

　?。?）強(qiáng)化考核指揮棒作用。聚焦推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，制定出臺《2018年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核意見》及《重點(diǎn)工作專項(xiàng)考核實(shí)施辦法》，圍繞2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核和“1+454”體系專項(xiàng)考核，形成了科學(xué)有效的評價(jià)體系。同時(shí)，著眼學(xué)南方之長、創(chuàng)濟(jì)南之新、謀超越之道，正在研究起草考核獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法，更好地激勵(lì)引導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持考用并舉，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，今年已對43個(gè)“好”等次的市管班子和258名“優(yōu)秀”等次的市管干部進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對獲獎(jiǎng)的區(qū)縣給予獎(jiǎng)勵(lì)，對年度考核不達(dá)標(biāo)的相關(guān)單位、干部取消或停發(fā)了年度考核獎(jiǎng)或精神文明獎(jiǎng)。

　?。ǘ┚劢孤鋵?shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭抓整改

　　1.加大重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問題查處力度

　　（1）嚴(yán)厲查處建設(shè)領(lǐng)域腐敗。濟(jì)南市城建系統(tǒng)違紀(jì)違法案件多發(fā)，反映了王敏、楊魯豫遺毒沒有徹底肅清，建設(shè)領(lǐng)域黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力的問題沒有得到有效解決。針對存在的問題，召開全市城建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專題部署巡視整改工作。梳理2016年以來全市國土、規(guī)劃、住建部門問題線索242條，目前已全部辦結(jié)，處分222人，組織處理9人。制定城建系統(tǒng)不準(zhǔn)接受宴請、不準(zhǔn)收受財(cái)物等“十不準(zhǔn)”禁令，制定土地招拍掛票決制等消除自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。已將國土、規(guī)劃等建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部門納入市委第四輪巡察范圍，將對市城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門開展巡察“回頭看”，對違紀(jì)違法行為持續(xù)形成強(qiáng)力震懾。

　?。?）從快查處章丘區(qū)委“窩案”。嚴(yán)查涉案人員。市、區(qū)兩級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已對江林案涉及的相關(guān)人員立案調(diào)查，全部追究紀(jì)律法律責(zé)任。其中，開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)判處刑罰1人；留黨察看二年、政務(wù)撤職處分、降為副科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)1人；政務(wù)記過處分1人；黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3人；黨內(nèi)警告處分10人。對章丘區(qū)委“窩案”腐敗問題進(jìn)行深刻剖析，市委召開警示教育大會，播放江林案警示教育片，教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)引以為戒、警鐘長鳴。章丘幾大班子及區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)街黨組織召開專題民主生活會，對照江林案件及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)違紀(jì)違法案件，認(rèn)真對照檢查，開展批評和自我批評。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度，規(guī)定章丘區(qū)市管領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)、重要問題必須按程序及時(shí)向市委報(bào)告，切實(shí)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。

　?。?）嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)識別不到位等問題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。針對貧困人口精準(zhǔn)識別不到位問題，為南部山區(qū)某貧困戶在重新核實(shí)收入的基礎(chǔ)上辦理低保，對相關(guān)責(zé)任人分別給予政務(wù)處分和誡勉談話，對南部山區(qū)管委會副主任進(jìn)行約談，責(zé)令南部山區(qū)管委會扶貧辦主任作出書面檢查；針對長清區(qū)某村未按要求采集信息問題，對相關(guān)責(zé)任人分別給予黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對所在辦事處主任進(jìn)行批評教育，責(zé)令作出書面檢查；對長清區(qū)某村虛增項(xiàng)目收益問題，追繳黨支部書記2017年半年工資，責(zé)令寫出書面檢查并通報(bào)批評，對村主任通報(bào)批評。針對扶貧領(lǐng)域腐敗問題，對巡視反饋的相關(guān)村黨支部書記、會計(jì)等人員分別給予黨內(nèi)警告、留黨察看、開除黨籍等處分。二是切實(shí)做好精準(zhǔn)識別工作。組織開展全市貧困戶數(shù)據(jù)信息質(zhì)量提升行動(dòng)，區(qū)縣之間互查數(shù)據(jù)信息，為每戶家庭收支算賬，全面搞好信息比對；升級充實(shí)全市脫貧攻堅(jiān)綜合管理平臺，錄入各類數(shù)據(jù)9.26萬條，其中涉及貧困戶5.36萬戶，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1201個(gè)；對疑似問題戶進(jìn)行全面排查核實(shí)，對不符合條件的貧困戶堅(jiān)決清除。杜絕數(shù)字脫貧，設(shè)立孝善扶貧基金，市級安排400萬元，區(qū)縣按一定比例配套，對子女繳納孝心贍養(yǎng)費(fèi)的65周歲（含）以上建檔立卡貧困老年人每月給予補(bǔ)助，貧困戶贍養(yǎng)費(fèi)收入計(jì)算以孝善扶貧基金會提供的發(fā)放記錄為準(zhǔn)，經(jīng)入戶核實(shí)后填入貧困戶家庭收支賬簿；市、區(qū)縣兩級制定林果產(chǎn)量和收入指導(dǎo)線，鎮(zhèn)街、村根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和貧困戶種植情況，在貧困戶認(rèn)可的前提下合理確定林果收入。三是開展集中整治。堅(jiān)持舉一反三，針對扶貧領(lǐng)域各類腐敗問題，在全市范圍內(nèi)嚴(yán)查貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友等問題，對南部山區(qū)135個(gè)貧困村開展了專項(xiàng)巡察，著力解決以形式主義、官僚主義對待脫貧攻堅(jiān)等不正之風(fēng)以及群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”問題。截至8月底，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題279起，處理306人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分62人,組織處理244人,問責(zé)25人,移送司法機(jī)關(guān)5人，通報(bào)曝光典型問題88起104人次。嚴(yán)厲打擊“村霸”“惡霸”。把掃黑除惡同反腐敗斗爭和扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理結(jié)合起來，對橫行鄉(xiāng)里、欺壓貧困戶的黑惡勢力，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息、絕不遷就。

　　2.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

　?。?）從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。成立28個(gè)督導(dǎo)組，對市管領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主生活會等黨內(nèi)組織生活制度情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。8月中旬，專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》，對所有區(qū)縣、市直部門單位和市管企業(yè)黨委（黨組）巡視整改專題民主生活會派員列席指導(dǎo)，督促各級黨組織不折不扣地落實(shí)巡視整改要求。為切實(shí)提高民主生活會的質(zhì)量，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委組織部正在研究制定具體制度措施，對如何深入查擺問題、剖析原因，如何制定切實(shí)可行的整改措施，特別是如何深入開展批評和自我批評，達(dá)到紅臉出汗、相互促進(jìn)、共同提高的效果，提出具體明確的要求。

　?。?）從嚴(yán)抓好督促整改。責(zé)成10家被巡察單位制定整改方案，迅速進(jìn)行整改。對市貿(mào)促會原黨組書記進(jìn)行約談，責(zé)令向市委寫出書面檢查；對具體責(zé)任人進(jìn)行誡勉；責(zé)令辦公室主任寫出書面檢查，并在黨組會議上作深刻檢討。責(zé)成濟(jì)南奧體中心黨委完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、“三會一課”等有關(guān)制度，按時(shí)召開組織生活會，定期向市體育局黨委報(bào)告黨內(nèi)組織生活開展情況。責(zé)成市體育局黨委嚴(yán)格規(guī)范所屬黨組織的組織生活，健全完善黨建工作制度，定期聽取匯報(bào)、開展監(jiān)督檢查。

　?。?）從嚴(yán)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對濟(jì)南奧體中心黨委實(shí)施問責(zé)，在全市體育系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評。對黨委書記、主任杜在東給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分并免職；對黨委委員、副主任常海萍給予黨內(nèi)警告處分。責(zé)成10個(gè)部門黨組（黨委）及其主要負(fù)責(zé)人向市委寫出書面檢查，并對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

　?。?）從嚴(yán)健全長效機(jī)制。制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施意見》和《關(guān)于從嚴(yán)落實(shí)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理的五項(xiàng)制度》，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）管黨治黨主體責(zé)任和各級紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，確保黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　3.強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　?。?）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。教育引導(dǎo)各級黨員干部嚴(yán)防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”，以“零容忍”的態(tài)度對待違反各項(xiàng)紀(jì)律的行為。1-8月，全市共實(shí)施黨內(nèi)問責(zé)536起，問責(zé)黨組織317個(gè)、289人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分37人，通報(bào)曝光黨內(nèi)問責(zé)問題205起，通報(bào)黨組織58個(gè)、171人。對市殘聯(lián)直屬單位市殘疾人康復(fù)中心原黨支部書記、副主任俞艷給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政降級處分。

　?。?）加大巡察力度。9月3日，市委常委會會議審議通過《被巡察黨組織配合市委巡察工作規(guī)定》，對被巡察黨組織及其工作人員如何配合巡察提出具體要求，對干擾、對抗巡察如何處理作出明確規(guī)定。建立了意識形態(tài)監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，在巡察期間同步開展專項(xiàng)檢查。強(qiáng)化對國有企業(yè)的監(jiān)督，在8月底啟動(dòng)的第四輪巡察中，安排3個(gè)巡察組對市6個(gè)投融資平臺等國有企業(yè)開展巡察。加強(qiáng)對巡察反饋問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,在市委第三輪巡察中，安排２個(gè)巡察組對首輪巡察的市文廣新局和濟(jì)南老年人大學(xué)２個(gè)單位開展“回頭看”，深入檢查反饋問題整改落實(shí)情況，進(jìn)一步鞏固巡察成果。

　　（3）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。召開區(qū)縣委書記向市紀(jì)委全會述責(zé)述廉會議，現(xiàn)場接受市紀(jì)委委員詢問；市紀(jì)委委員對各區(qū)縣進(jìn)行民主評議，加強(qiáng)對區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督。開展2017年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查，檢查結(jié)果納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核。市紀(jì)委監(jiān)委與市委宣傳部建立每日輿情溝通聯(lián)系機(jī)制，設(shè)立《每日輿情》?？芮嘘P(guān)注黨員干部遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況，暢通公職人員違紀(jì)違法問題線索收集渠道。

　?。?）強(qiáng)化教育引導(dǎo)。通過“泉城清風(fēng)”微信公眾號及時(shí)推送相關(guān)文章，在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站開設(shè)巡察監(jiān)督專欄，編印巡察制度匯編，在全市各級黨組織開展依規(guī)依紀(jì)巡察的宣傳教育，教育引導(dǎo)廣大黨員干部嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極配合巡視巡察工作。組織2000多名黨員干部到警示教育基地參觀，讓大家深刻認(rèn)識紀(jì)律規(guī)矩是帶電的高壓線，自覺做到不越規(guī)矩、不碰紅線。

　　4.從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

　?。?）強(qiáng)化干部日常監(jiān)督管理。加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，及時(shí)提醒、函詢，防止小毛病演變成大問題。今年以來，全市各級組織人事部門共提醒246人、函詢55人。下發(fā)《關(guān)于深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)“兩項(xiàng)法規(guī)”落實(shí)情況自查整改工作的通知》，各區(qū)縣和市直部門單位全部進(jìn)行了自查整改。專門下發(fā)《關(guān)于從嚴(yán)把好干部人事檔案入口關(guān)的通知》，在干部動(dòng)議環(huán)節(jié)壓實(shí)黨委（黨組）檔案審核把關(guān)責(zé)任，加大對新進(jìn)人員、調(diào)動(dòng)交流人員、提拔重用人員、存在問題人員檔案“三齡二歷一身份”等重要信息的審核力度，從源頭上杜絕造假問題的發(fā)生。在全市范圍開展檔案審核自查檢查，組織對近年來調(diào)入濟(jì)南干部的檔案進(jìn)行全面審核。

　?。?）嚴(yán)肅處理違規(guī)人員。加大個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核處理力度，對2017年發(fā)現(xiàn)漏報(bào)情節(jié)嚴(yán)重或瞞報(bào)的干部，各區(qū)縣各單位進(jìn)行了逐一梳理，對瞞報(bào)問題情節(jié)較重的干部嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行了處理。

　?。?）提升工作規(guī)范化水平。規(guī)范個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)工作，專門下發(fā)通知，在全市開展自查整改，要求各單位對照巡視反饋意見舉一反三，查找問題，切實(shí)改進(jìn)工作。研究制定《濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作評價(jià)實(shí)施辦法（試行）》，將評價(jià)結(jié)果與考核、評優(yōu)、任用相掛鉤，切實(shí)提升我市領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)范性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。組織各單位深入學(xué)習(xí)“兩項(xiàng)法規(guī)”和中央組織部若干問題解答，將“兩項(xiàng)法規(guī)”培訓(xùn)列入全市組工干部培訓(xùn)內(nèi)容，確保組織人事部門和填報(bào)范圍干部都能夠準(zhǔn)確掌握個(gè)人事項(xiàng)填報(bào)要求。規(guī)劃建設(shè)建筑面積1300多平方米、存檔可達(dá)7萬卷的市干部人事檔案管理中心，切實(shí)提升干部檔案管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平。

　　5.營造擔(dān)當(dāng)作為、干在實(shí)處的良好氛圍

　?。?）加強(qiáng)源頭預(yù)防。認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，大膽選用敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部，對奉行好人主義、搞江湖義氣、不講原則的干部堅(jiān)決不用。加大交流力度，推進(jìn)市與區(qū)縣干部雙向交流任職，暢通黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部交流渠道，進(jìn)一步打破地域行業(yè)限制，鏟除圈子文化、碼頭文化滋生的土壤。大力加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，督促指導(dǎo)各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，加強(qiáng)對黨員干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、道德品行、廉潔誠信教育。

　?。?）持續(xù)集中整治。今年以來，在全市開展兩輪好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題集中專項(xiàng)治理，對2016年拉幫結(jié)派搞小圈子問題專項(xiàng)整治和2017年干部“裙帶關(guān)系”、家族勢力問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)行“回頭看”，對干部群眾反映強(qiáng)烈、意見集中的問題，按規(guī)定及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移交并核實(shí)處理。要求各級黨組織召開會議專題研究好人主義、圈子文化、碼頭文化等問題的專項(xiàng)治理工作，并將其納入黨組織書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任述職評議的重要內(nèi)容。

　　（3）加大監(jiān)督力度。在考察考核、“一報(bào)告兩評議”、選人用人巡察檢查、信訪舉報(bào)查核處理、“帶病提拔”倒查等工作中加強(qiáng)排查，發(fā)現(xiàn)存在任職回避執(zhí)行不到位、“裙帶關(guān)系”、家族勢力、圈子文化、碼頭文化等問題，以及跑官要官、買官賣官和拉幫結(jié)派等行為的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行組織處理或紀(jì)律處分，始終對違紀(jì)行為保持高壓態(tài)勢。

　?。ㄈ┚劢孤鋵?shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神抓整改

　　1.大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實(shí)精文簡會

　?。?）在改進(jìn)調(diào)查研究方面：一是力戒形式主義。制定下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作的通知》，從明確調(diào)查研究主題、改進(jìn)調(diào)查研究方式方法、提升調(diào)查研究工作實(shí)效等6個(gè)方面提出明確具體要求。完善了常委同志包掛區(qū)縣、扶貧重點(diǎn)鎮(zhèn)街、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和服務(wù)專家人才及黨外人士等制度，每名市級領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系1個(gè)區(qū)縣、1個(gè)鎮(zhèn)街、1個(gè)村、2個(gè)貧困戶、4家企業(yè)、1個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、多名專家人才，采取面對面、點(diǎn)對點(diǎn)方式，保持經(jīng)常性聯(lián)系，跟蹤調(diào)研掌握第一手情況，主動(dòng)提供有關(guān)服務(wù)，及時(shí)解決實(shí)際問題。二是確保調(diào)研時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年到基層調(diào)研時(shí)間不少于2個(gè)月，市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年下基層時(shí)間不少于3個(gè)月。在調(diào)查研究過程中，不限定每個(gè)點(diǎn)位的停留時(shí)間，確保有足夠的時(shí)間把問題調(diào)查了解清楚。三是確保調(diào)研成效。對每次調(diào)查研究都有針對性地制定方案，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向確定調(diào)研主題，盡可能不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，與群眾面對面交流，實(shí)地了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)推廣，確保每次調(diào)研都有成果、有實(shí)效、有意義。前段時(shí)間，為找出影響企業(yè)注冊登記的癥結(jié)，市委安排專人選取外資、內(nèi)資等有代表性的企業(yè)，對企業(yè)開辦全過程和后續(xù)經(jīng)營所需許可備案情況進(jìn)行了20天的跟蹤調(diào)研，全面真實(shí)地掌握了第一手情況，為深化“一次辦成”改革提供了決策依據(jù)。

　?。?）在精文簡會方面：一是切實(shí)嚴(yán)格審批程序。加強(qiáng)年度全市性會議安排和議題的統(tǒng)籌謀劃和計(jì)劃管理，最大限度整合壓縮會議安排，不該開的會議堅(jiān)決不開、能合并召開的合并召開、能到現(xiàn)場召開的在現(xiàn)場召開。嚴(yán)格發(fā)文計(jì)劃和請示制度，部門提請擬以市委文件形式發(fā)文，須向市委報(bào)送發(fā)文計(jì)劃和請示；市委、市政府、各類議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)召開會議，審議擬以市委名義發(fā)文的代擬稿時(shí)，會前須由市委辦公廳進(jìn)行前置審核。二是切實(shí)提高會議文件質(zhì)量。對每次會議都制定方案，對會議的主題進(jìn)行充分調(diào)研論證，堅(jiān)決杜絕無實(shí)際內(nèi)容、無實(shí)際效果的會議，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會議形式，盡量采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻形式召開全市性會議，一次性傳達(dá)部署到基層，不再層層重復(fù)開會。文件起草力求“短實(shí)新”，突出思想性、針對性和可操作性，開門見山、直奔主題，嚴(yán)格控制篇幅，減少一般性論述，強(qiáng)化務(wù)實(shí)管用的舉措。三是切實(shí)改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)。每周四定為全市“無會日”，一般不安排全市性會議。堅(jiān)持開小會，只安排與會議內(nèi)容密切相關(guān)的單位參加，盡量減少參會人數(shù)，堅(jiān)決杜絕陪會現(xiàn)象。堅(jiān)持開短會，除黨代會、市委全會和市“兩會”外，其他全市性會議原則上不超過半天時(shí)間。對于上級文件已有明確要求的，不搞層層轉(zhuǎn)發(fā)，堅(jiān)決杜絕照抄照搬、“依葫蘆畫瓢”、上下一般粗。

　　2.堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)決杜絕虛假政績

　?。?）針對環(huán)保督察工作中存在的問題。一是堅(jiān)決避免工作簡單化。對嚴(yán)重污染及不符合法律法規(guī)的工地、餐飲企業(yè)，堅(jiān)決予以取締查封關(guān)停；對能夠通過整改達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的，積極指導(dǎo)完善手續(xù)、規(guī)范提升，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督。二是堅(jiān)持疏堵結(jié)合。在狠抓環(huán)保責(zé)任落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新管理舉措，制定實(shí)施“藍(lán)綠名單”制度，對符合申報(bào)條件的企業(yè)，列入綠色環(huán)保企業(yè)清單的，在發(fā)生重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時(shí)可不納入應(yīng)急減排清單；列入藍(lán)色環(huán)保企業(yè)清單的，可不納入采暖季錯(cuò)峰生產(chǎn)清單，但在啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急時(shí)仍應(yīng)落實(shí)應(yīng)急減排措施，從制度上堅(jiān)決避免“一刀切”、簡單化。三是依法依規(guī)抓好整治。分行業(yè)、分類型、分情況科學(xué)制定整治措施，持續(xù)做好“散亂污”企業(yè)排查整治。截至8月底，列入取締類的5367家“散亂污”企業(yè)均已按要求完成清理取締工作；列入整改提升類的1823家企業(yè)，491家已完成整改提升，其余1332家未按要求完成整改提升的已予以取締。四是及時(shí)受理來電舉報(bào)。7月份以來共受理省環(huán)境保護(hù)督察熱線舉報(bào)39件，辦結(jié)33件，正在辦理6件；責(zé)令改正13家，關(guān)停取締6家，停產(chǎn)整治1家，立案處罰3家。

　?。?）強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。一是牢固樹立正確政績觀。教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢記習(xí)近平總書記關(guān)于“既要做顯功,也要做潛功”的教誨，多做看得見的實(shí)事，多做利長遠(yuǎn)的好事，不計(jì)個(gè)人功名，常念百姓冷暖，以苦干實(shí)干創(chuàng)一流業(yè)績、讓人民群眾滿意，堅(jiān)決杜絕虛假政績。二是從嚴(yán)從實(shí)快速整改。責(zé)成平陰、濟(jì)陽、商河三區(qū)縣分管常委、副區(qū)縣長作出書面檢查，并對其進(jìn)行約談；責(zé)成三區(qū)縣發(fā)展改革委黨組作出書面檢查，對三區(qū)縣發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。截至目前，三區(qū)縣已基本完成2017年全部投資項(xiàng)目的清理排查工作，共清理排查投資項(xiàng)目785個(gè)，涉及投資額441.9億元。其中平陰、濟(jì)陽、商河分別為389個(gè)、198個(gè)、198個(gè)，涉及投資額分別為170.1億元、183.3億元、88.5億元。認(rèn)真梳理有關(guān)區(qū)縣造成虛增財(cái)政收入的原因，明確統(tǒng)一各區(qū)縣非稅收入有關(guān)入庫科目內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕問題資金入庫。截至7月底，全市非稅收入較上年同期減少12.57億元，下降15%，原來虛增收入中的非稅收入“水分”已被全部擠出。在堅(jiān)決糾正虛增財(cái)政收入前提下，嚴(yán)格制定并分解了相關(guān)區(qū)縣的整改任務(wù)計(jì)劃，在2018年內(nèi)全部解決虛收問題。截至8月底，稅收比重達(dá)到85%，在全省位居前列。三是依法強(qiáng)化監(jiān)督管理。出臺《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》，完善政績考核指標(biāo)，改進(jìn)政績考核辦法，堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí)，將財(cái)政收入質(zhì)量及稅收比重指標(biāo)納入市對區(qū)縣的考核體系，建立起收入質(zhì)量與轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制，督促引導(dǎo)區(qū)縣做實(shí)財(cái)政收入。四是建立長效機(jī)制。制定《固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法》，進(jìn)一步明確了法人單位及項(xiàng)目庫管理范圍、方式，變動(dòng)應(yīng)報(bào)送的內(nèi)容、流程，數(shù)據(jù)采集、審核、驗(yàn)收及匯總要求，數(shù)據(jù)的評估、檢查等。下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入管理的通知》《全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》，將做實(shí)財(cái)政收入等具體要求規(guī)范化、將督促區(qū)縣財(cái)政杜絕虛增收入的具體措施制度化、將考核區(qū)縣財(cái)政收入質(zhì)量的方式方法程序化，從源頭和制度上杜絕財(cái)政虛增收入行為。制定了《濟(jì)南市稅收保障工作實(shí)施方案》，整合建立財(cái)稅大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)財(cái)稅信息各級共享，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵住稅收方面存在的管理漏洞。

　　3.在動(dòng)真碰硬解難題上狠下功夫

　?。?）堅(jiān)決整治“紅頂中介”。一是嚴(yán)肅進(jìn)行查處。2017年10月組織清理“紅頂中介”收費(fèi)專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)17條問題線索，立案11起，給予黨紀(jì)處分11人；通報(bào)曝光中介亂收費(fèi)典型案例4起。今年，下發(fā)《關(guān)于報(bào)送清理“紅頂中介”整改工作情況的通知》，組織有關(guān)單位開展自查清理，認(rèn)真對照查擺，制定整改措施。對發(fā)現(xiàn)的涉及7個(gè)單位的7條問題線索，市紀(jì)委監(jiān)委快速辦理，查實(shí)5條。對1人給予黨內(nèi)警告處分，對10人進(jìn)行誡勉談話，對2人通報(bào)批評并責(zé)令作出書面檢查。二是分類推進(jìn)脫鉤工作。經(jīng)過認(rèn)真梳理排查，我市有行政主管部門的協(xié)會、商會共137家，其中63家已經(jīng)脫鉤；52家待財(cái)政部門界定涉及“國有資產(chǎn)”相關(guān)問題后立即脫鉤；其余22家因?yàn)閲谊P(guān)于特殊行業(yè)的相關(guān)政策未能明確等原因暫時(shí)無法完全脫鉤，待政策明確后再進(jìn)行脫鉤相關(guān)工作。三是切實(shí)規(guī)范中介服務(wù)。公布行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)目錄清單，擴(kuò)大涉企收費(fèi)“一張網(wǎng)”覆蓋。制定政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中介服務(wù)項(xiàng)目清單，及時(shí)更新涉及政府審批前置的中介服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)清單。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)檢查，對各類亂收費(fèi)行為嚴(yán)肅處理并公開曝光。四是堅(jiān)決鏟除滋生土壤。研究制定監(jiān)管辦法，加強(qiáng)監(jiān)管。建立健全中介機(jī)構(gòu)信息公開制度、多層面評價(jià)機(jī)制、專家監(jiān)督評估制度，建立信用記錄、失信黑名單和守信紅名單公示制度，嚴(yán)防價(jià)格欺詐和不正當(dāng)價(jià)格競爭行為。

　?。?）解決個(gè)別單位干部不擔(dān)當(dāng)、不作為問題。一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對相關(guān)責(zé)任單位責(zé)任人進(jìn)行了約談、誡勉等處理，責(zé)成相關(guān)單位召開黨委專題會議，進(jìn)行深刻反思、堅(jiān)決整改。二是深化不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治。嚴(yán)格落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)防錯(cuò)及誣告陷害行為查核處理“四位一體”工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固不擔(dān)當(dāng)不作為專項(xiàng)整治成果，對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部及時(shí)進(jìn)行提醒、誡勉或者組織處理,對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的嚴(yán)肅問責(zé)。三是強(qiáng)化正向激勵(lì)。深入實(shí)施“尋找‘出彩型’干部行動(dòng)”，組織開展全市擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部、好團(tuán)隊(duì)推薦表揚(yáng)工作，召開全市命名表揚(yáng)大會，表揚(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)好干部、好團(tuán)隊(duì)，對擔(dān)當(dāng)作為“出彩型”好干部成熟一個(gè)使用一個(gè)，樹立了鮮明用人導(dǎo)向。在全市舉辦“出彩型”好干部先進(jìn)事跡巡回報(bào)告會15場，廣大干部群眾反響熱烈，形成了爭當(dāng)“出彩型”好干部、好團(tuán)隊(duì)的濃厚氛圍。

　　4.增強(qiáng)干部服務(wù)意識，努力打造國內(nèi)一流營商環(huán)境

　　（1）深入推進(jìn)“一次辦成”改革。針對巡視反饋營商環(huán)境較差的問題，積極推進(jìn)“放管服”改革，制定了深化“一次辦成”改革的意見，集中出臺了“一窗受理”“拿地即開工”“企業(yè)投資項(xiàng)目建設(shè)承諾制”等35條改革措施和1165項(xiàng)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”事項(xiàng)清單，向全市人民承諾，凡群眾和企業(yè)必須到各級政務(wù)服務(wù)大廳現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)，“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”，倒逼各級各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、提升效能。在濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心創(chuàng)新設(shè)置了“馬上辦窗口”，進(jìn)入服務(wù)中心的497項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“只跑一次”“你不用跑我來跑”的項(xiàng)目分別為89項(xiàng)、399項(xiàng)和9項(xiàng)。推行“拿地即開工”審批模式，“全鏈條”下放工程建設(shè)項(xiàng)目市級審批權(quán)限，實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”，提高工程建設(shè)項(xiàng)目審批效率。通過“一次辦成”改革，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至兩個(gè)工作日以內(nèi)，其中領(lǐng)取工商執(zhí)照環(huán)節(jié)已實(shí)現(xiàn)90%即時(shí)辦結(jié)。涉及實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不動(dòng)產(chǎn)登記，由原來的6個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。改革有力激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，全市市場主體快速增長，日均辦證719個(gè)，同比增長37.99%。

　　（2）加大問責(zé)和考核工作力度。對營商環(huán)境情況組織開展明察暗訪，先后拍攝了兩部暗訪專題片在全市范圍內(nèi)播放，對暗訪片涉及的問題線索一次問責(zé)155人，起到了強(qiáng)有力的震懾作用。建立追責(zé)問責(zé)長效機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化對損害全市營商環(huán)境行為的投訴受理、查核和懲戒問責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省營商環(huán)境評價(jià)實(shí)施方案》，持續(xù)跟進(jìn)對深化“一次辦成”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)情況的考核評價(jià)和結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)引導(dǎo)各級各部門和廣大黨員干部積極主動(dòng)地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展。

　　（3）切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識提升服務(wù)能力。在全市開展了“汲取教訓(xùn)、嚴(yán)守規(guī)矩、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)”警示教育大會，教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為光榮、推諉扯皮可恥意識，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。按照著力培養(yǎng)高素質(zhì)、專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，加強(qiáng)干部專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)思維、專業(yè)方法培訓(xùn)，加大高層次人才引進(jìn)力度，加快培養(yǎng)一批熟悉業(yè)務(wù)、掌握政策、作風(fēng)過硬、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臉I(yè)務(wù)骨干。最近，面向社會招錄了一批“985”“211”院校優(yōu)秀人才。

　?。?）堅(jiān)決抓好問題整改。市委組織部已約談相關(guān)負(fù)責(zé)人，督促將金融扶持資金全部發(fā)放到位，其中，落實(shí)2016年度扶持資金3.51億元，落實(shí)2017年度扶持資金2.6億元。自3月份以來，濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心城鄉(xiāng)建設(shè)委窗口共受理3家企業(yè)申辦燃?xì)馊紵骶甙惭b維修資質(zhì)的申請，其中，美鷹公司正在根據(jù)審核意見完善申請資料，另外兩家企業(yè)已經(jīng)通過審核，取得了資質(zhì)證書。責(zé)成市編辦厘清了市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公用事業(yè)局的職責(zé)，解決了推諉扯皮問題。

　　5.不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神

　?。?）堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)情況定期報(bào)告制度和市委常委貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神責(zé)任清單制度。進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，督促各區(qū)縣黨委和相關(guān)職能部門細(xì)化完善配套制度，從嚴(yán)從實(shí)抓好制度執(zhí)行；督促下級黨委認(rèn)真履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一種形態(tài)，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的苗頭性、傾向性問題，及時(shí)談話提醒、紅臉出汗。

　?。?）持續(xù)保持高壓態(tài)勢。集中開展為期45天的重點(diǎn)領(lǐng)域整治專項(xiàng)行動(dòng)，先后通報(bào)曝光6起形式主義官僚主義典型問題、5起扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)突出問題典型案例、4起破壞營商環(huán)境典型問題、5起民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題典型案例、5起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，切實(shí)發(fā)揮“通報(bào)一批、警醒一片”的作用。開展違規(guī)配備使用公車、濫發(fā)津補(bǔ)貼、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金專項(xiàng)治理行動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　?。?）切實(shí)發(fā)揮紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)作用。加強(qiáng)對駐在部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神情況的監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)問題線索，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。今年1-8月，全市共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題215起、處理360人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分273人，查處問題起數(shù)、處理人數(shù)較去年同期分別下降21.25%、11.98%。

　?。ㄋ模┚劢箯氐浊宄龑O政才、令計(jì)劃惡劣影響抓整改

　　1.徹底肅清孫政才、令計(jì)劃惡劣影響。一是切實(shí)提高政治站位。孫政才、令計(jì)劃集政治變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)貪婪、生活腐化于一身，是黨的十八大后仍然不收斂、不收手，問題嚴(yán)重突出、群眾反映強(qiáng)烈，占據(jù)重要崗位的腐敗分子典型。他們的所作所為，完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨，嚴(yán)重破壞了黨的形象，給黨和國家事業(yè)造成了重大損失，給山東的政治生態(tài)帶來了嚴(yán)重?fù)p害，影響極為惡劣，教訓(xùn)極為深刻。8月21日，市委召開常委會會議，專題學(xué)習(xí)省委有關(guān)決定，對照孫政才、令計(jì)劃七個(gè)方面惡劣影響，深刻認(rèn)清孫政才、令計(jì)劃的真實(shí)面目和嚴(yán)重危害，統(tǒng)一了思想認(rèn)識，提高了政治站位。市委將新華社、人民日報(bào)等媒體刊發(fā)的關(guān)于肅清孫政才、令計(jì)劃惡劣影響的文章匯編成冊，發(fā)放至區(qū)縣和市直部門，組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來。各區(qū)縣、市直部門、部分中央和省駐濟(jì)單位在召開的巡視整改專題民主生活會上，把徹底清除孫政才、令計(jì)劃惡劣影響作為重要內(nèi)容，深刻剖析問題根源，強(qiáng)化整改落實(shí)。二是徹底抓好肅清工作。組織各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次行為上的全面檢視，不僅口頭要肅清、行動(dòng)也要肅清；不僅政治思想要肅清，工作、作風(fēng)、紀(jì)律也要肅清。把解決具體問題與解決普遍性問題、解決當(dāng)前問題與解決長遠(yuǎn)問題結(jié)合起來，注重從源頭上、根本上解決問題，確保不留死角、不留空白、不留盲區(qū)。

　　2.徹底肅清王敏、楊魯豫惡劣影響。王敏、楊魯豫無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對黨不忠誠不老實(shí)、陽奉陰違，耍兩面派、做兩面人，與黨中央離心離德，造成惡劣的政治影響，嚴(yán)重破壞了濟(jì)南政治生態(tài)。市委明確提出，把徹底肅清孫政才、令計(jì)劃惡劣影響與徹底肅清王敏、楊魯豫惡劣影響緊密結(jié)合起來，對從嚴(yán)落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度、積極發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、嚴(yán)格執(zhí)行選人用人工作紀(jì)律等方面作出明確規(guī)定。在政治生態(tài)上清除惡劣影響，堅(jiān)決消除王敏、楊魯豫在濟(jì)南形成的圈子文化、碼頭文化和優(yōu)親厚友問題；在政治思想上清除惡劣影響，堅(jiān)決消除兩面派、兩面人問題；在講紀(jì)律守規(guī)矩上清除惡劣影響，堅(jiān)決杜絕不守紀(jì)律、與組織玩失聯(lián)失蹤問題；在審批用權(quán)上清除惡劣影響，堅(jiān)決清除國土、住建、規(guī)劃等領(lǐng)域擅權(quán)、弄權(quán)、亂用權(quán)問題。

　?。ㄎ澹┚劢挂庾R形態(tài)領(lǐng)域問題抓整改

　　1.加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立市委意識形態(tài)和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌研究解決意識形態(tài)和宣傳思想領(lǐng)域重大問題。建立全市意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，確定成員單位職責(zé)分工，健全完善應(yīng)急處置機(jī)制，形成了齊抓共管工作合力。

　　2.專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域工作。嚴(yán)格履行主體責(zé)任，市委常委會會議定期專題研究意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題，各區(qū)縣黨委常委會也都按要求及時(shí)研究意識形態(tài)工作。認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，市委常委積極做好分管領(lǐng)域意識形態(tài)工作，自覺接受評議和監(jiān)督。

　　3.加大督查督導(dǎo)力度。制定工作方案，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況作為市委巡察工作重要內(nèi)容。將落實(shí)意識形態(tài)主體責(zé)任不到位列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核“負(fù)面清單”，強(qiáng)化對區(qū)縣、市直部門考核督查，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，壓實(shí)責(zé)任。

　　4.切實(shí)抓好陣地監(jiān)管。加強(qiáng)出版物市場執(zhí)法監(jiān)管，停發(fā)不合格圖書1種，查繳各類侵權(quán)盜版及非法出版物15萬余冊。對2016年以來哲學(xué)社會科學(xué)報(bào)告會、研討會、論壇、講座、培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行了排查；對政治意識、導(dǎo)向意識淡漠，低俗庸俗媚俗的節(jié)目立即停播?？?；對市屬新聞出版單位和各區(qū)縣所屬媒體單位，分批次開展馬克思主義新聞?dòng)^教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)2511人次，進(jìn)一步提升了新聞從業(yè)人員政治素養(yǎng)和社會責(zé)任感。

　　三、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深化整改成果，當(dāng)好新時(shí)代全省“走在前列”排頭兵

　　經(jīng)過兩個(gè)月的集中攻堅(jiān)，整治解決了一批重點(diǎn)問題，問責(zé)查處了一批違紀(jì)干部，探索建立了一批制度機(jī)制，巡視整改取得階段性成效。但是，我們也清醒地認(rèn)識到，整改落實(shí)工作還存在一些問題和不足。一是有的問題整改還存在就事論事的現(xiàn)象，舉一反三、拓展延伸不夠；二是對一些涉及長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題研究還不深不透，需要持續(xù)用力、長期深化整改；三是對照“走在前列”要求和省委對濟(jì)南的新定位，在發(fā)展理念、推進(jìn)路徑、工作力度方面還有差距，等等。下一步，我們將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央巡視組及省委的部署要求，把堅(jiān)定不移推進(jìn)巡視整改工作作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，持之以恒抓好整改落實(shí)，做到問題不解決不松手，整改不到位不罷休，努力把整改過程變成落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)改革發(fā)展的過程，為決勝全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　?。ㄒ唬﹫?jiān)定不移用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持原原本本學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，不斷深化思想認(rèn)識、提高政治站位、增強(qiáng)行動(dòng)自覺。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神，圍繞落實(shí)“兩個(gè)走在前列、一個(gè)全面開創(chuàng)”目標(biāo)定位，以對黨絕對忠誠的態(tài)度，以對人民高度負(fù)責(zé)的精神，努力把習(xí)近平總書記對山東對濟(jì)南的親切關(guān)懷轉(zhuǎn)化為推動(dòng)省會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在濟(jì)南落地生根、開花結(jié)果。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　（二）堅(jiān)定不移把巡視整改推向縱深。在逐條逐項(xiàng)抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持見微知著，舉一反三，真正做到解決一個(gè)問題，堵塞一批漏洞，完善一套制度，不斷深化擴(kuò)大巡視整改成果。一是著力抓好后續(xù)整改。對取得階段性整改成果的整改事項(xiàng)和基本整改到位的具體問題，適時(shí)組織開展“回頭看”，防止問題反彈回潮。對分步推進(jìn)和長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，定期了解進(jìn)度，推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。對整改工作滯后、效果不好的，及時(shí)分析原因、改進(jìn)方法，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談和問責(zé)，確保問題清零見底。二是著力夯實(shí)整改主體責(zé)任。市委常委會對全市整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，市委書記履行第一責(zé)任人職責(zé)，從嚴(yán)從實(shí)帶頭持續(xù)整改，常委同志按照職責(zé)分工抓好分工范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)，推動(dòng)各級各部門形成上下聯(lián)動(dòng)、合力攻堅(jiān)的工作格局，確保整改事項(xiàng)全部落實(shí)見效。三是著力推動(dòng)建章立制。研究制定《濟(jì)南市推動(dòng)制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于推動(dòng)我市重要制度創(chuàng)新的工作方案》，在對現(xiàn)有制度、規(guī)則、政策廢、改、釋的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性制度創(chuàng)新。對一些深層次的問題和涉及體制機(jī)制的問題，加大改革力度，健全體制、完善機(jī)制，通過深化改革推動(dòng)問題解決。

　?。ㄈ﹫?jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。以巡視整改為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級黨組織管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，堅(jiān)定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。一是健全常委會抓黨建工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌、督導(dǎo)作用，發(fā)揮市委工作部門職能作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真分析查找各級黨組織和黨員干部中存在的顯性問題和隱性問題、共性問題和個(gè)性問題、新問題和老問題、易于解決的問題和頑瘴痼疾問題，準(zhǔn)確把脈、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。三是按照從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)的要求，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，強(qiáng)化考核導(dǎo)向，用好問責(zé)利器，逐級傳導(dǎo)壓力，確保全市各級黨組織切實(shí)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，在全市形成全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)大聲勢。

　?。ㄋ模﹫?jiān)定不移以整改成效推動(dòng)省會高質(zhì)量發(fā)展。把巡視整改與做好當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，圍繞推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、深化“一次辦成”改革、優(yōu)化營商環(huán)境等重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目，推出一批打通制約發(fā)展難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)的改革舉措和制度成果，以實(shí)實(shí)在在的工作成績體現(xiàn)巡視整改落實(shí)的成效。把巡視整改與推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，牢牢把握當(dāng)前“走在前列”的目標(biāo)定位帶來的新機(jī)遇、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來的新機(jī)遇、對外開放帶來的新機(jī)遇、“讓濟(jì)南這個(gè)山東經(jīng)濟(jì)龍頭揚(yáng)起來”帶來的新機(jī)遇、深化改革打造良好營商環(huán)境帶來的新機(jī)遇，堅(jiān)持把巡視整改作為改進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的有力武器，把整改的過程變成促改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定的過程，助推“四個(gè)中心”和“大強(qiáng)美富通”現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)進(jìn)程，持續(xù)提高省會城市綜合實(shí)力和競爭力，持續(xù)提高省會城市外向度、首位度、知名度，當(dāng)好新時(shí)代全省“走在前列”排頭兵，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成效，交出一份讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的濟(jì)南答卷。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話，0531-12345；郵政信箱，濟(jì)南市歷下區(qū)龍鼎大道1號龍奧大廈巡視整改工作信箱（請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;對巡視整改情況的意見建議”）；電子郵箱，xunshizhenggai@sina.com。

　　中共濟(jì)南市委

　　2018年10月31日