中共濟南市委作出決議要求深入學習宣傳貫徹十九大精神

　　為深入學習宣傳貫徹黨的第十九次全國代表大會精神，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，努力完成黨的十九大確定的各項任務，根據(jù)中央安排部署，按照省委十一屆二次全會要求，結合濟南實際，作出如下決議。

　　黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會，在我們黨和國家的發(fā)展進程中具有極其重大的歷史意義。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，回顧和總結了過去5年的工作和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

　　大會通過的十八屆中央委員會的報告，深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業(yè)的前進方向，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。大會通過的中央紀委工作報告，全面總結了十八屆中央紀律檢查委員會的工作成就、經(jīng)驗體會，明確了當前和今后一個時期黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求、具體安排，對進一步做好黨風廉政建設和反腐敗工作，縱深推進全面從嚴治黨，具有重要意義。大會通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將習近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導作用。黨的十九大和十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體，充分體現(xiàn)了全黨意志，充分反映了全國各族人民的愿望，為在新的時代條件下進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想提供了堅強政治保證和組織保證。

　　學習領會黨的十九大精神，必須堅持全面準確，堅持讀原著、學原文、悟原理，做到學深悟透。要認真研讀黨的十九大報告和黨章，學習習近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，原原本本學，原汁原味學，深刻領會黨的十九大的主題，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵，深刻領會黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，深刻領會中國特色社會主義進入了新時代，深刻領會我國社會主要矛盾的變化，深刻領會新時代中國共產(chǎn)黨的歷史使命，深刻領會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標和向第二個百年奮斗目標進軍，深刻領會社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的重大部署，深刻領會國防和軍隊建設、港澳臺工作、外交工作的重大部署，深刻領會堅定不移全面從嚴治黨的重大部署，切實學懂弄通做實黨的十九大精神。要在全面系統(tǒng)的基礎上突出重點、抓住關鍵，把著力點聚焦到習近平新時代中國特色社會主義思想是黨必須長期堅持的指導思想上，聚焦到5年來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生歷史性變革上，聚焦到作出中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾等重大政治論斷的深遠影響上，聚焦到貫徹落實黨的十九大的重大決策部署上，聚焦到以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體是深受全黨全國各族人民擁護和信賴的領導集體上，聚焦到習近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領袖上，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來。

　　各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，切實加強領導，迅速興起學習宣傳貫徹的熱潮。一是科學安排部署。各級黨組織要結合實際，作出專題部署，提出具體要求，認真研究制定學習宣傳貫徹的具體意見和措施，集中精力學習宣傳貫徹黨的十九大精神。各級組織、宣傳、教育等部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體，要在黨委的統(tǒng)一領導下，齊心協(xié)力，密切配合，共同抓好黨的十九大精神的學習宣傳貫徹工作。二是抓好學習培訓。要面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的全員培訓。各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習黨的十九大精神作為重點內(nèi)容，制定系統(tǒng)學習計劃，列出專題深入研討。各級領導機關和領導干部要做深入學習貫徹黨的十九大精神的表率，堅持先學一步、深學一層。市委常委要率先垂范，帶頭學、帶頭講、帶頭干，并指導好分管領域和單位的學習。各級組織部門要把學習貫徹黨的十九大精神與加強領導班子建設、基層組織建設、干部教育培訓等工作結合起來，分期分批抓好黨員干部輪訓培訓。黨校、行政學院、社科部門和教育部門要把學習黨的十九大精神作為教育培訓的必修課、作為理論研究和思想政治教育的重要內(nèi)容。三是集中開展宣講活動。根據(jù)中央部署，按照省委要求，做好中央、省委宣講團宣講活動組織工作。組建市委黨的十九大精神宣講團，深入企業(yè)、農(nóng)村、機關、校園、社區(qū)進行宣講。著力增強宣講的針對性、生動性、思想性，切實把黨的十九大精神講清楚、講明白，讓老百姓聽得懂、能領會、可落實。四是精心組織新聞宣傳。各級宣傳部門要把學習宣傳黨的十九大精神作為重中之重，組織好媒體宣傳、社會宣傳，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和新聞網(wǎng)站、“兩微一端”等新興媒體作用，推動黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進網(wǎng)絡。要注重宣傳各級各部門學習貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學習貫徹的典型事跡和良好風貌，形成深入學習貫徹黨的十九大精神的濃厚氛圍。五是堅持學以致用。大力弘揚馬克思主義學風，緊密聯(lián)系省會改革開放和現(xiàn)代化建設實際，聯(lián)系本地區(qū)本部門工作實際，聯(lián)系廣大黨員干部群眾思想實際，堅持學用結合、講求實效，把學習黨的十九大精神激發(fā)出來的熱情，轉(zhuǎn)化為“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的實際行動。要大興調(diào)查研究之風，深入到實踐和群眾中聽實話、察實情，深化認識、總結經(jīng)驗、研究問題，切實把癥結找準、對策定實，確保黨的十九大精神落到實處。

　　黨的十九大把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為黨必須長期堅持的指導思想，實現(xiàn)了黨的指導思想又一次與時俱進。學習貫徹黨的十九大精神，就要牢牢把握習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線和靈魂，深刻領會其精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵，貫徹到省會現(xiàn)代化建設全過程、體現(xiàn)到黨的建設各方面。

　　堅定不移維護習近平總書記的核心地位和領袖權威。黨的十八大以來，我國之所以發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，最重要、最關鍵、最根本的就是有習近平總書記這個核心的領航掌舵，有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，有習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引。要全面落實黨的十九大關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的要求，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心的地位，始終對黨絕對忠誠，始終忠誠核心擁戴核心維護核心緊跟核心，始終堅持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，以實際行動為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出積極貢獻。

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想指導我們的思想和行動。習近平新時代中國特色社會主義思想，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大時代課題，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是我們黨劃時代的重大理論創(chuàng)新，是馬克思主義中國化最新成果，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。在當代中國，堅持習近平新時代中國特色社會主義思想，就是堅持馬克思主義。要深刻認識習近平新時代中國特色社會主義思想的政治意義、理論意義、實踐意義，切實增強學習貫徹的自覺性和堅定性，堅持學而信、學而思、學而行。

　　全面準確理解把握習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略。習近平新時代中國特色社會主義思想，是一個主題鮮明、邏輯嚴謹、系統(tǒng)完整的科學理論體系。“八個明確”深刻回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總?cè)蝿铡⒖傮w布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等一系列基本問題；“十四個堅持”的基本方略對經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、民生、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、外交、黨的建設等各方面工作作出理論分析和政策指導，明確了新時代各項事業(yè)發(fā)展的大政方針。要深入領會、準確把握，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，更好地做好省會各項工作。

　　確保習近平新時代中國特色社會主義思想在濟南落地生根。習近平新時代中國特色社會主義思想，是黨必須長期堅持的指導思想，是濟南深入貫徹落實黨的十九大精神，落實省、市第十一次黨代會精神，“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”的根本指針。要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，著眼新時代中國特色社會主義的新實際，著眼我國社會主要矛盾的重大變化，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和各項任務，自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，進一步謀劃好省會發(fā)展的新思路、新任務、新舉措，努力使各方面工作更加符合新時代要求、符合中央精神、符合省委部署、符合人民群眾期待。

　　黨的十九大在對決勝全面建成小康社會作出部署的同時，明確了從2020年到本世紀中葉分兩步走全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新目標，描繪了建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉藍圖，對新時代中國特色社會主義發(fā)展作出了戰(zhàn)略安排。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻把握“兩步走”的發(fā)展脈絡和實踐邏輯，積極主動做好各項戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、措施的對標與銜接，堅決貫徹科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，把黨的十九大提出的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為本地區(qū)本部門的工作任務和工作措施，一個時間節(jié)點一個時間節(jié)點往前推進，以釘釘子精神全面抓好落實。

　　市第十一次黨代會緊緊圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”中心任務，確定的“一個率先、兩個基本”總體目標，完全符合黨的十九大精神，符合中央部署，符合省委要求，符合濟南發(fā)展實際。要按照黨的十九大提出的新任務新部署新要求，牢記習近平總書記對山東提出的“走在前列”的囑托，強化省會意識、擔當省會使命，放眼更遠未來，瞄準更高目標，以更加堅定的思想自覺、政治自覺、行動自覺，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，進一步深化完善“四個中心”建設思路舉措，確保各項工作奮勇爭先，努力走在全省前列。一是在高舉旗幟上走在前列。全市各級黨組織要引導廣大黨員干部群眾把對習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰，深植進頭腦里、融入到血脈里、落實到實踐中、體現(xiàn)到行動上。二是在加快發(fā)展上走在前列。緊緊抓住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾的重大變化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。三是在落實以人民為中心上走在前列。始終把群眾利益擺在最高位置，永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，抓住群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民群眾。四是在全面從嚴治黨上走在前列。按照新時代黨的建設的總要求，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨的政治建設擺在首位，統(tǒng)籌推進黨的各項建設，努力把各級黨組織建設得更加堅強有力。

　　堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，牢牢把握供給側(cè)結構性改革這條主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，深入推進“四個中心”建設各項工作，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，建設具有省會特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，努力提高省會城市首位度，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

　　加快推進“四個中心”建設。緊緊圍繞“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”中心任務，按照既定時間表和路線圖，以項目為抓手，以拉長長板、補齊短板為重點，對表奮進，按圖推進。深入實施“四個中心”建設三年行動綱要，確保2017年實現(xiàn)“兩年有看頭”，2018年實現(xiàn)“三年有突破”。在此基礎上，再經(jīng)過三年的艱苦努力，基本確立全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟中心、金融中心、物流中心、科技創(chuàng)新中心地位，形成代表山東水平、輻射周邊城市、帶動區(qū)域發(fā)展的核心增長極。

　　加快產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，落實好“三去一降一補”任務，更加有效地做好招商引資、項目建設等重點工作。深入實施十大千億產(chǎn)業(yè)振興計劃，集中力量發(fā)展大數(shù)據(jù)與新一代信息技術、智能制造與高端裝備、量子科技等十大產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)邁上價值鏈中高端。加快打造先進制造業(yè)基地，著力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深入落實《中國制造2025》濟南行動計劃，積極對接德國工業(yè)4.0，創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點。提升現(xiàn)代服務業(yè)水平，打造服務經(jīng)濟強市。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+”、企業(yè)“上云”行動，推動產(chǎn)業(yè)跨界融合。大力實施“名企名牌名士”工程，壯大一批龍頭企業(yè)，樹立一批質(zhì)量品牌標桿，培育一批知名企業(yè)家。

　　加快新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設。按照“世界眼光、國際標準、山東優(yōu)勢、泉城特色”要求，用好先行先試的改革權、試驗權，為全省闖出路子、作出示范?？茖W編制先行區(qū)建設總體方案，同步編制實施規(guī)劃和專項規(guī)劃。通過發(fā)展新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，聚焦引爆項目，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)動能，加快“以舊變新”“以新?lián)Q舊”“新陳代謝”，實現(xiàn)新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換。堅持交通先行，強力推進“三橋一隧”重大交通設施建設，構筑外連內(nèi)暢的綜合交通網(wǎng)絡。以先行區(qū)建設為契機，推動濟南由“大明湖時代”向“黃河時代”邁進。

　　積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。深化承包地“三權分置”改革，保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，為確保國家糧食安全作出應有貢獻。構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。推動城鎮(zhèn)公共服務向農(nóng)村延伸，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，提升美麗鄉(xiāng)村建設水平。培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

　　協(xié)同推進開放改革創(chuàng)新。堅持對內(nèi)對外一起開放，深度融入國家“一帶一路”建設，強化外資外貿(mào)工作，深化中德合作，不斷提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平，以大開放引領大發(fā)展、構建新格局、形成新優(yōu)勢。推進全面深化改革，強化問題導向，更好發(fā)揮經(jīng)濟體制改革的牽引作用，堅決破除制約發(fā)展的體制機制障礙，充分激活各種發(fā)展要素。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，注重轉(zhuǎn)換創(chuàng)新路徑、強化創(chuàng)新支撐，加強創(chuàng)新體系建設，加快建設重大創(chuàng)新平臺，積極謀求顛覆性創(chuàng)新，實現(xiàn)“彎道超車”和“變道換向”并存，率先建成國家創(chuàng)新型城市。

　　牢固樹立精明增長理念，科學劃定城市開發(fā)邊界，提高規(guī)劃建設管理水平，推動城市發(fā)展由外延擴張式向內(nèi)涵提升式轉(zhuǎn)變。優(yōu)化城市空間布局。統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，推動新城老城聯(lián)動發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展，加快形成“一個主中心、一個副中心、五個次中心、十二個地區(qū)中心、兩個衛(wèi)星城”的城市空間結構；制定城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，編制新一輪城市總體規(guī)劃，推進“多規(guī)合一”，全面開展“城市雙修”和城市設計工作；積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進城落戶。增強城市承載力和輻射力。加快建設“米字型”鐵路樞紐，完善高速路網(wǎng)，實施濟南國際機場擴建工程，推進小清河全線復航，實現(xiàn)重大交通基礎設施的互聯(lián)互通；完善城外高速路、城內(nèi)快速路、城市主次干道、城市慢行、公共交通和軌道交通五大城市交通系統(tǒng)，提升交通管理智能化水平，切實緩解交通擁堵狀況；高度重視保障公共服務設施供給，推動公共服務設施網(wǎng)絡化、均衡化布局，打造15分鐘社區(qū)生活圈。提升城市管理水平。按照“城市管理要像繡花一樣精細”的要求，堅持以市民為中心理念，推進城市管理網(wǎng)格化、精細化、智慧化、法治化，努力使城市運行規(guī)范有序高效、城市文明形象不斷提升；堅持“一個中心、三項原則”，以法治思維法治方式推進棚改舊改（征收拆遷），加快推進老舊小區(qū)改造、專業(yè)市場外遷；堅持拆控并舉、拆建并舉，繼續(xù)推進“拆違拆臨、建綠透綠”工作，堅決拆除存量違建、零容忍管控新增違建，“以建綠為原則、不建綠為特例”，進一步提升城市綠化水平。

　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，進一步鞏固和發(fā)展全市生動活潑、安定團結的政治局面。加強人民當家作主制度保障，堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法履行職權。健全社會主義協(xié)商民主制度和工作機制，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機構的作用。大力發(fā)展基層民主，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，在農(nóng)村、城市社區(qū)進一步總結規(guī)范提升基層協(xié)商民主，堅持“民事、民議、民決”，有事好商量，眾人的事情由眾人商量。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士合作共事，做好民族、宗教、僑務、港澳臺和新的社會階層人士等工作，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓。深入推進全面依法治市，堅決維護憲法權威，推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加強黨委對地方立法工作的領導，積極穩(wěn)妥推進司法體制改革，加強法治政府、法治社會建設。深化機構和行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權，創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進社會信用體系建設，加快建設服務型政府，探索職能相近的黨政機關合并設立或合署辦公的路子。加強黨管武裝和雙擁共建工作，形成軍民融合深度發(fā)展格局。完善黨委領導群團組織的制度，增強黨的群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。構建親清新型政商關系，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。

　　嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強陣地建設和管理，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權。強化重大主題宣傳，推動習近平新時代中國特色社會主義思想深入人心。深入推進馬克思主義理論研究和建設。堅持正確輿論導向，加強傳播手段建設和創(chuàng)新，強化互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設和綜合治理，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，堅持全民行動、干部帶頭，堅持從家庭做起、從娃娃抓起，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認同和行為習慣。深入實施公民道德建設工程，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,弘揚志愿服務精神，推動學雷鋒活動常態(tài)化。大力發(fā)展文化事業(yè)，健全完善公共文化體系，豐富群眾性文化活動。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，堅持“二為”方向、“雙百”方針，積極繁榮文藝創(chuàng)作。深化文化體制改革，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系，實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展“文化+”新興業(yè)態(tài)。加強歷史文化遺產(chǎn)保護傳承，辦好第五屆中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會。推動文化交流“走出去”與“引進來”，用心講好濟南故事，提高濟南在國際、國內(nèi)的知名度和美譽度。

　　始終把人民群眾利益擺在最高位置，著力改善民生和創(chuàng)新社會治理，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，讓群眾有越來越多的“獲得感”，有越來越濃的“幸福感”，有越來越強的“安全感”。堅持精準扶貧、精準脫貧，與群眾面對面算清“四本賬”，拓展扶貧路徑，創(chuàng)新扶貧方式，提升扶貧成果可持續(xù)性，確保2020年全面完成現(xiàn)行市定標準下貧困人口脫貧任務。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，深化教育改革，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，普及高中階段教育，提高學前教育發(fā)展水平，完善職業(yè)教育和培訓體系，辦好人民滿意的教育；改變開發(fā)商代建模式，解決基礎教育設施不足的問題；鞏固提升中小學“零擇校”“零擇班”成果，解決中小學“大班額”問題，建立中小學午間配餐、課后服務長效機制，打造“有溫度”的教育。實施更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，解決好重點群體的就業(yè)問題，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分的就業(yè)。堅持按勞分配原則，拓寬居民勞動收入和財產(chǎn)性收入渠道，在經(jīng)濟增長的同時實現(xiàn)居民收入同步增長、在勞動生產(chǎn)率提高的同時實現(xiàn)勞動報酬同步提高。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，提升基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)、工傷、生育保險的保障水平，推進陽光民生救助體系建設，加快建設覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加強住房保障和供應體系建設，努力讓群眾住有所居。加快健康濟南建設，進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快濟南國際醫(yī)學科學中心建設，積極發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，提升社會養(yǎng)老服務設施，加強食品藥品安全監(jiān)管，為群眾提供全方位、全周期的健康服務。著力構建全民共建共治共享的社會治理格局，加強預防和化解社會矛盾機制、社會心理服務體系、公共安全體系、社會治安防控體系等建設，不斷提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　堅持尊重自然、順應自然、保護自然，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)文明建設作為永續(xù)發(fā)展的千年大計，大力實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。推進綠色發(fā)展，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，加快構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，積極發(fā)展綠色金融，推進資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。實行最嚴格的環(huán)境保護制度，持續(xù)深入開展“啄木鳥”行動，堅決打贏治霾攻堅戰(zhàn)，全面加強水污染防治，切實改善土壤環(huán)境質(zhì)量，下大氣力解決突出環(huán)境問題。加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度，保護好自然山水格局，凸顯“泉”的特色，做好“山”的文章，打造“河”的景觀，落實“綠滿齊魯·美麗山東”造林行動，加快“濟南泉·城文化景觀”申遺工作，更加彰顯泉城特色風貌，讓人民群眾聽得到泉水叮咚，看得見一城山色。按照“共抓大保護，不搞大開發(fā)”的思路，統(tǒng)籌推進南部山區(qū)生態(tài)保護與脫貧攻堅，優(yōu)化管理體制機制，健全生態(tài)補償機制。貫徹中央生態(tài)文明體制改革總體方案，提高污染排放標準，強化排污者責任，健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度，加快構建約束和激勵并舉的生態(tài)文明制度體系。改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，落實領導干部任期生態(tài)文明建設責任制，完善監(jiān)管執(zhí)法、政績考核和責任追究制度，加大環(huán)保督察力度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。

　　切實把黨的政治建設擺在首位。堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領，旗幟鮮明講政治，堅決維護習近平總書記的核心地位和領袖權威，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，嚴格遵守政治紀律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，完善和落實民主集中制的各項制度，營造風清氣正的良好政治生態(tài)。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，引導廣大黨員特別是領導干部自覺加強黨性鍛煉，把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

　　強化思想理論武裝。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導黨員干部牢記黨的宗旨，增強“四個自信”，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，做到真學真懂真信真用。按照中央的統(tǒng)一安排部署，精心組織好“不忘初心、牢記使命”主題教育。

　　打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。認真落實好干部標準，堅持“實在實干實績”用人導向，深化“四看一聽”選人用人機制，完善干部工作調(diào)研巡視制度，更加突出政治標準，切實把牢固樹立“四個意識”和“四個自信”、堅決維護黨中央權威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹考皶r發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，選優(yōu)配強各級領導班子。大力實施年輕干部培養(yǎng)選拔“一號工程”，聚焦“選育用管”關鍵環(huán)節(jié)，促進年輕干部健康成長、脫穎而出。加強和改進干部教育培訓，注重培養(yǎng)懂行、在行、內(nèi)行的專業(yè)型干部。認真抓好“為擔當者擔當”的“四位一體”保障機制和“讓實干者實惠”的正向激勵機制貫徹落實，關心愛護基層一線干部，旗幟鮮明為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。堅持黨管人才原則，牢固樹立“大人才觀”，進一步創(chuàng)新人才工作體制機制，強化濟南“人才新政30條”等政策支持，優(yōu)化推進“5150”引才倍增計劃等重點人才工程，聚天下英才而用之。

　　建設全面過硬基層組織。嚴格落實基層黨建工作責任制，以提升組織力為重點，突出政治功能，努力把基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“三會一課”等制度，推進基層黨組織設置和活動方式創(chuàng)新，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓。全面推進區(qū)域化黨建工作，創(chuàng)新提升農(nóng)村、城市社區(qū)、國有企業(yè)、高校、機關事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨建工作，確保黨的組織、黨的工作全覆蓋。提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結構，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員組織處置工作。加強和改進黨員隊伍教育管理，擴大黨內(nèi)基層民主，推進黨務公開，引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

　　持之以恒正風肅紀。緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正。持之以恒改作風轉(zhuǎn)作風，鞏固拓展中央八項規(guī)定精神成果，繼續(xù)整治“四風”問題，推動黨風政風行風持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實黨內(nèi)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督同國家機關監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來，增強監(jiān)督合力。全面加強紀律建設，重點強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律嚴起來。堅持懲前毖后、治病救人，正確把握和用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

　　始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。堅持標本兼治，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺，實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持“老虎、蒼蠅”一起打，堅持受賄行賄一起查，堅決鏟除腐敗這個最致命的“污染源”，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。積極推動巡察工作向縱深發(fā)展，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。按照中央部署要求，組建市、縣監(jiān)察委員會，實現(xiàn)對所有行使公權力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。

　　不斷提高領導本領。按照黨的十九大提出的“既要政治過硬、又要本領高強”的要求，全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，更好地領導和推動省會改革開放和現(xiàn)代化建設。各級領導干部要對照黨的十九大提出的新任務新要求，堅持以行動為準則、以問題為導向、以結果論成敗，撲下身子、沉到一線，帶領廣大群眾苦干實干加油干，確保黨的十九大提出的任務要求在濟南落地落實。

　　黨的十九大開啟了新時代中國特色社會主義新征程。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十九大精神，不忘初心、牢記使命，凝聚力量、真抓實干，加快“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”，努力把各項工作做得更好，為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不斷作出新的更大貢獻。