發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 積極履職 充分彰顯多黨合作制度效能

泉城的深秋，金風(fēng)送爽，天朗氣清。這個(gè)季節(jié)，是碩果累累的收獲季，也是播種未來(lái)的希望季。在這美好的季節(jié)里，我市民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨和九三學(xué)社等7個(gè)民主黨派將陸續(xù)召開代表大會(huì)，總結(jié)上次換屆以來(lái)的工作，制定適應(yīng)新形勢(shì)要求的工作目標(biāo)和任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。這是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)中的一件大事，也是我市政治生活中的一件大事。
距離我市各民主黨派上次召開代表大會(huì)，已經(jīng)過去5年時(shí)間。這5年，是濟(jì)南發(fā)展史上承前啟后的重要時(shí)期，是奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的關(guān)鍵時(shí)期。全市上下在中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題，積極應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn)，全力辦好有利于發(fā)展全局的大事、市場(chǎng)關(guān)注的要事和群眾期盼的實(shí)事，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得重大成就，完成了“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力跨越提升，發(fā)展動(dòng)力加快轉(zhuǎn)換，城鄉(xiāng)建設(shè)全面展開，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，改革開放力度加大，生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活水平明顯提高，社會(huì)治理成效顯著，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。這5年，也是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作事業(yè)蓬勃發(fā)展的5年。各民主黨派市委會(huì)在中共濟(jì)南市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持圍繞中心，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能，在我市的政治和社會(huì)生活中發(fā)揮了重要作用，作出了積極貢獻(xiàn)。
政黨協(xié)商不斷完善與發(fā)展
隨著黨的十八大召開和中共中央《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》、中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商實(shí)施意見》等一系列文件的出臺(tái)，政黨協(xié)商作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要形式得到了不斷完善與發(fā)展。中共濟(jì)南市委高度重視與民主黨派、無(wú)黨派人士的政治協(xié)商，將協(xié)商納入決策程序，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策執(zhí)行之中。2015年至今，我市先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》等文件，對(duì)政黨協(xié)商的指導(dǎo)思想、內(nèi)容、形式、程序等重要問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)范，進(jìn)一步推進(jìn)了政治協(xié)商的制度化和程序化。每年年初，都由市委辦公廳、市委統(tǒng)戰(zhàn)部制定年度政黨協(xié)商計(jì)劃、并按照計(jì)劃周密組織好有關(guān)協(xié)商活動(dòng)，年底形成年度協(xié)商情況報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)了政治協(xié)商的計(jì)劃性、可操作性。5年來(lái)，市委召開或委托市委統(tǒng)戰(zhàn)部舉辦民主協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)等協(xié)商活動(dòng)50余次，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持或出席的就有20多次，就全市發(fā)展的重大決策、重要會(huì)議精神、重大人事安排等問題通報(bào)情況，聽取黨外人士意見建議，充分發(fā)揮民主黨派在促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策中的重要作用。同時(shí)，根據(jù)形勢(shì)的需要，支持協(xié)助民主黨派加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)，增強(qiáng)協(xié)商意識(shí)，不斷提高協(xié)商意見建議的質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮政黨協(xié)商在優(yōu)化決策、凝聚共識(shí)、推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展中的積極作用。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新成績(jī)
民主黨派人才薈萃，智力密集，聯(lián)系廣泛，資源豐沛，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。我市注重發(fā)揮民主黨派的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極為民主黨派履職盡責(zé)創(chuàng)造條件。5年來(lái)，舉辦各類情況通報(bào)和參觀視察活動(dòng)200余次，不斷完善民主黨派代表人士參加內(nèi)外事活動(dòng)制度，拓展民主黨派知情出力的渠道；每年組織市級(jí)各民主黨派與市政府研究室等部門圍繞全市重點(diǎn)工作開展聯(lián)合調(diào)研，調(diào)研報(bào)告轉(zhuǎn)化成政協(xié)大會(huì)發(fā)言，打造了民主黨派服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色品牌。2013年，市政府出臺(tái)了加強(qiáng)政府與民主黨派、工商聯(lián)聯(lián)系的意見，并召開對(duì)口聯(lián)系座談會(huì)，進(jìn)一步密切了市級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)的關(guān)系，充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)在政府工作中的作用。5年來(lái)市級(jí)各民主黨派通過政協(xié)提案、社情民意信息等形式，提出意見建議2400余條，“關(guān)于我省黃河下游灘區(qū)扶貧開發(fā)的調(diào)研報(bào)告”等一批意見建議得到了領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示，部分意見建議納入了黨委、政府決策，在推進(jìn)民主科學(xué)決策中發(fā)揮了重要作用。支持民主黨派履行民主監(jiān)督職能，幫助黨委政府改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。全市共有247名黨外人士擔(dān)任市及縣（市）區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)部門和司法機(jī)關(guān)特約人員，各聘任單位建立健全了特約人員工作機(jī)制，開展富有實(shí)效的監(jiān)督評(píng)議活動(dòng)，為特約人員開展工作提供條件，支持他們更好地發(fā)揮作用。各民主黨派結(jié)合自身特色，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極投身社會(huì)服務(wù)和精準(zhǔn)扶貧工作，開展了濟(jì)南市各民主黨派助力“同心扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”書畫捐贈(zèng)及筆會(huì)等多種形式的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，打造了“燭光行動(dòng)”、“天使四葉草”、“作家音樂家進(jìn)校園”、“致公書屋”等一系列社會(huì)服務(wù)品牌，建立了一批“同心社區(qū)”、“同心博愛基地”等服務(wù)平臺(tái)，5年來(lái)，市級(jí)各民主黨派共開展社會(huì)公益活動(dòng)近500次，捐款捐物1000余萬(wàn)元，進(jìn)一步擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了民主黨派社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的成效。
加強(qiáng)參政黨建設(shè)收到新成效
加強(qiáng)自身建設(shè)、提高自身素質(zhì)不僅是民主黨派履行職能、發(fā)揮作用的迫切需要，也是多黨合作長(zhǎng)期存在和發(fā)展的必然要求。2014年以來(lái)，按照各民主黨派中央的倡議，我市各民主黨派開展了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、親密合作的歷史，繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念與決心。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職和屆中評(píng)議等有關(guān)制度，進(jìn)一步提高民主黨派領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平。召開了民主黨派組織工作座談會(huì)，形成了會(huì)議紀(jì)要，對(duì)民主黨派組織工作特別是組織發(fā)展中的重大問題進(jìn)行了明確和規(guī)范。先后召開了制度建設(shè)專題研討班和交流會(huì)，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了民主黨派工作的制度化和規(guī)范化。圓滿完成了基層組織換屆任務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)了新老交替。民主黨派各級(jí)組織的政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力、合作共事能力、解決自身問題的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作更加科學(xué)有序，為更好地履行職能、服務(wù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。