“沒想到，在天橋區(qū)登記注冊企業(yè)，速度竟然這么快，不到一個小時就辦好了，必須點(diǎn)贊！”雖然沒有任何經(jīng)驗(yàn)，但創(chuàng)業(yè)者陳杰輕松邁出了第一步。
全市優(yōu)化營商環(huán)境動員大會召開后，天橋區(qū)繼續(xù)深化“一次辦成”改革，率先在全市推行企業(yè)登記注冊“即時辦結(jié)”，食藥許可“零跑腿”，通過著力打造“六個環(huán)境”，在全區(qū)掀起趕超發(fā)展新一輪熱潮。
“全區(qū)上下必須以革命、革新的精神，對標(biāo)全市要求，實(shí)施事項清單制度，全面落實(shí)、踐行踐諾全區(qū)94項‘零跑腿’事項、1586項‘只跑一次’事項、146項‘你不用跑我來跑’事項，釋放更多改革紅利，以良好營商環(huán)境推動趕超發(fā)展。”天橋區(qū)委書記劉程華表示。
企業(yè)注冊率先提速一小時內(nèi)拿到營業(yè)執(zhí)照先從網(wǎng)上提交材料進(jìn)行預(yù)審，當(dāng)天預(yù)審?fù)ㄟ^接到辦理通知。到天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳辦理登記注冊，不到一個小時，便拿到了營業(yè)執(zhí)照……在天橋區(qū)，平均每天有116戶企業(yè)經(jīng)歷著這樣的“快速”體驗(yàn)。
政務(wù)高效能得益于天橋區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的自我加壓、自我改革。天橋區(qū)市場監(jiān)督管理局企業(yè)注冊局局長趙峰告訴記者，為全面提升辦事效率和服務(wù)效能，他們從6月4日起，就在全市率先推行企業(yè)登記注冊“即時辦結(jié)”改革。
趙峰介紹說，只要提交的申請材料齊全、符合法定形式，就能做到即來即辦，即時拿到企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。“即時辦結(jié)關(guān)鍵在預(yù)審環(huán)節(jié)，我們要求預(yù)審人員必須第一時間與企業(yè)聯(lián)系，做到當(dāng)日預(yù)審。”企業(yè)登記注冊由之前的平均3個工作日，到現(xiàn)在即時辦結(jié)。
針對制約“即時辦結(jié)”的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，天橋區(qū)做了一些改革嘗試和有效探索。如引導(dǎo)崗位不再對材料內(nèi)容進(jìn)行審查，減少材料重復(fù)審查次數(shù)；制定統(tǒng)一預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，簡化規(guī)范預(yù)審意見模板；抽調(diào)精干力量、聘請服務(wù)外包人員，助力登記注冊便利化；加大自助設(shè)備投入，提高發(fā)照速度……營商環(huán)境的優(yōu)化激發(fā)了群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。數(shù)據(jù)顯示，截至6月27日，17個工作日內(nèi)已有1924戶企業(yè)完成“即時辦結(jié)”登記注冊。
政務(wù)環(huán)境有序提升年底前實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”
在全市優(yōu)化營商環(huán)境全面提速的大背景下，天橋區(qū)除了注重提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效能，還注重改善政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)群眾“體驗(yàn)感”。
記者在天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳看到，各崗位忙而不亂、秩序井然，工作人員態(tài)度溫和、微笑辦理。目前服務(wù)大廳已進(jìn)駐29個職能部門，開設(shè)了107個服務(wù)窗口、可辦理政務(wù)服務(wù)事項207項。今年以來，天橋區(qū)政務(wù)服務(wù)中心聚焦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“最多跑一次”、“一窗受理”三項重點(diǎn)工作，同時推進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，分類編制并公布“零跑腿”“只跑一次”和“你不用跑我來跑”事項目錄和服務(wù)指南等。
同時，天橋區(qū)探索實(shí)施“一窗受理、集成服務(wù)”。目前中心正在著手建立“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的運(yùn)行模式，于12月前確保實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一站通”。
目前，天橋區(qū)政務(wù)管理辦已聯(lián)合地稅、國土部門先期開展“一窗式”改革，對不動產(chǎn)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行“重組”，實(shí)行“一個窗口受理、一套材料申報、一個編號流轉(zhuǎn)”的“流水線”式辦證服務(wù)。為推動新舊動能轉(zhuǎn)換，天橋區(qū)專門為新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)審批項目開通“綠色通道”。
體制機(jī)制創(chuàng)新改革打造“放管服”改革升級版對標(biāo)全市優(yōu)化營商環(huán)境要求，天橋區(qū)立足加快由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)打造“六個環(huán)境”——高效便捷的政務(wù)環(huán)境、溫暖細(xì)致的服務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、重商親商的人文環(huán)境、既親又清的政商環(huán)境、宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。“六大環(huán)境”的營造離不開體制機(jī)制的創(chuàng)新改革。
今年，天橋區(qū)全力打造“放管服”改革升級版，注重在“放”上下功夫，抓好各類清單的編制，健全工作機(jī)制；在“管”上謀深化，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制，開展綜合行政執(zhí)法體制改革；在“服”上求實(shí)效，把企業(yè)群眾生產(chǎn)生活中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)作為關(guān)鍵點(diǎn)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。
天橋區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，食品藥品許可早在今年1月15日就在全市率先實(shí)現(xiàn)“零跑腿”；4月，又率先借力大數(shù)據(jù)，采用信息技術(shù)自動比對校核方式，清理“僵尸”食品經(jīng)營許可證280件，在全省乃至全國范圍內(nèi)都走在了前列。
為推動各部門更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等職責(zé)，為企業(yè)提供更好服務(wù)，天橋區(qū)于今年2月完成了區(qū)發(fā)展和改革委員會、商務(wù)局、市場監(jiān)督管理局等7部門“三定”規(guī)定修訂工作，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備，提升部門服務(wù)企業(yè)積極性，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。
