“作為北跨橋頭堡，我們必須勇扛重?fù)?dān)，以城市提升工程為契機(jī)，進(jìn)一步改善天橋環(huán)境面貌，把北跨第一窗口擦得更亮。以匠人精神提升城市品質(zhì)，讓群眾生活更幸福，我們義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。”5月5日，全區(qū)城市提升工程動(dòng)員大會(huì)上，天橋區(qū)委書(shū)記劉程華的話擲地有聲。
沖鋒號(hào)角一經(jīng)吹響，天橋區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶頭、上下齊心、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)全市“十大行動(dòng)”，列出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)轄區(qū)環(huán)境面貌明顯改善：樓院里沒(méi)有了垃圾死角，街巷一角出現(xiàn)了口袋公園，背街小巷也變得平坦通暢……
“實(shí)施城市提升工程是天橋環(huán)境整治再發(fā)力、工作再細(xì)化、面貌再改善的重大契機(jī)，我們從抓早、抓細(xì)、抓重點(diǎn)三方面推進(jìn)環(huán)境整治，讓群眾生活更幸福。”天橋區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)竇虎表示。
近日，記者走進(jìn)天橋區(qū)，深入一線采訪，通過(guò)“微鏡頭”感受執(zhí)政者的擔(dān)當(dāng)，實(shí)干者的奉獻(xiàn)，還有受益者的幸福……
鏡頭一
5月27日晚，一趟淄博方向開(kāi)來(lái)的列車到達(dá)濟(jì)南站。劉程華、竇虎率領(lǐng)區(qū)綜合行政執(zhí)法局、4個(gè)街道辦事處“一把手”匆忙下車。從濟(jì)南到淄博，再返程回濟(jì)南，他們此行目的便是檢查鐵路沿線環(huán)境問(wèn)題，在火車上現(xiàn)場(chǎng)辦公，認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。
為了更仔細(xì)地“挑刺”，從濟(jì)南出發(fā)時(shí)，他們特意選擇乘坐慢車。雖然正值周末，但他們歸濟(jì)后來(lái)不及停歇，就馬不停蹄地回到崗位上繼續(xù)安排部署工作……
——實(shí)干快干，城市提升進(jìn)度考驗(yàn)著執(zhí)政者的擔(dān)當(dāng)
領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，你追我趕、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)桿，天橋區(qū)的“城市提升之路”就在這樣濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍中開(kāi)啟。
2017年，天橋區(qū)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子到位后，高站位、遠(yuǎn)謀略，提出全面實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的目標(biāo)。圍繞中心工作，他們迅速展開(kāi)調(diào)研座談、走街串巷，發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境是制約全區(qū)趕超發(fā)展的重要因素。
如何改善轄區(qū)環(huán)境？天橋區(qū)以綜合整治突破城市管理瓶頸。
2017年3月11日，天橋區(qū)啟動(dòng)“環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，實(shí)施路長(zhǎng)制，各街道、部門(mén)迅速展開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市照明、綠化等六大行動(dòng)。在整治熱潮中，天橋環(huán)境面貌明顯改善，為城市提升工程奠定了良好基礎(chǔ)。
今年，天橋啟動(dòng)深化“環(huán)境綜合整治年”活動(dòng)，頒布實(shí)施方案、出臺(tái)考核細(xì)則。
緊緊結(jié)合全市城市提升工程，天橋區(qū)將整治從主次干道延伸到背街小巷，從“六大行動(dòng)”拓展至“十大行動(dòng)”。
北坦街道以“繡花”功夫扮靚環(huán)境；藥山街道以“加速度”推進(jìn)整治行動(dòng)；天橋東街街道以“網(wǎng)格化”推動(dòng)整治全覆蓋……領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，各街道、部門(mén)千帆競(jìng)發(fā)，不斷掀起環(huán)境整治熱潮。
今年，天橋?qū)⒄?條道路，其中藍(lán)翔中路、藥山西路、美里路等5條主要道路已開(kāi)工；高標(biāo)準(zhǔn)完成220、308、309國(guó)道環(huán)境綜合整治；投資1.7億元整修轄區(qū)所有街巷；投入900萬(wàn)元拆除違法違規(guī)廣告和標(biāo)識(shí)牌匾833處；完成城鄉(xiāng)接合部、城市近郊、城市公共區(qū)域、城區(qū)內(nèi)鐵路公路兩側(cè)等區(qū)域裸露土地綠化任務(wù)等。
濟(jì)南市4月份園林管護(hù)工作考核成績(jī)顯示，天橋區(qū)排名第一，而渣土整治工作連續(xù)76個(gè)月位列全市第一。“下一步，我們將設(shè)置有獎(jiǎng)舉報(bào)，確保掃除整治盲點(diǎn)，讓更多群眾受益。”竇虎告訴記者。
鏡頭二
5月31日15:35，天橋區(qū)無(wú)影山街道環(huán)衛(wèi)工人鄭孝雨正仔細(xì)地刷洗自己“掌管”的垃圾桶。今天，這已經(jīng)是第二次。
“洗完澡”的垃圾桶就跟新的一樣。“去年以來(lái)，感覺(jué)打掃衛(wèi)生的要求更嚴(yán)了、考核更細(xì)了，現(xiàn)在看到臟的垃圾桶反而不自在了。”
——嚴(yán)格要求，考核細(xì)則促進(jìn)環(huán)境提升新水平
在城市提升過(guò)程中，環(huán)境衛(wèi)生是最基礎(chǔ)，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。天橋區(qū)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作提出嚴(yán)格要求。
主次干道一天“一沖五掃五灑”，重要路段區(qū)域和重要時(shí)段增加2遍以上灑水作業(yè)；支路街巷每周機(jī)械化沖洗一次，人工“早晚兩普掃、全天撿拾”達(dá)到“一凈、五無(wú)”作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；果皮箱每日兩次清掏、一次擦拭……同時(shí)，天橋區(qū)每天對(duì)15個(gè)街道進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生檢查指導(dǎo)，通過(guò)建立工作臺(tái)賬、問(wèn)題曝光臺(tái)、投訴平臺(tái)等，將整治情況作為城管考評(píng)“千分制”考核依據(jù)。
“今年明顯感覺(jué)環(huán)境衛(wèi)生考核更加嚴(yán)格了，我們每?jī)芍芏家o所有環(huán)衛(wèi)工開(kāi)會(huì)，研究環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)細(xì)則。在高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下，的確能感受到環(huán)境衛(wèi)生的改善。”天橋區(qū)無(wú)影山街道環(huán)衛(wèi)所所長(zhǎng)盧巍告訴記者。
盧巍提到的“環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)細(xì)則”，只是該區(qū)城市管理綜合考評(píng)內(nèi)容的一部分。
今年4月，天橋區(qū)印發(fā)了一本《2018年度天橋區(qū)城市管理綜合考評(píng)資料匯編》，涵蓋了第三方測(cè)評(píng)、環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾收運(yùn)（城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化）、露天燒烤及油煙擾民治理等共22項(xiàng)細(xì)則。每項(xiàng)細(xì)則都包含了考評(píng)對(duì)象、考評(píng)方式、考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
除了考核細(xì)則，天橋區(qū)還建立了層層考核機(jī)制，出臺(tái)具體考核獎(jiǎng)懲辦法，被稱為“史上最嚴(yán)”：區(qū)四大班子主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持日檢查；區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)督促包掛街道整治情況；區(qū)委、區(qū)政府開(kāi)展聯(lián)合督查，不定期檢查調(diào)度重點(diǎn)領(lǐng)域；區(qū)城市管理綜合考評(píng)辦公室實(shí)施“千分制”考核，一月一排名、每季一點(diǎn)評(píng)，連續(xù)2個(gè)季度考評(píng)排名末位的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)等。
從近期第三方測(cè)評(píng)及12345熱線投訴辦理情況看，天橋區(qū)滿意率大幅度提升，城市環(huán)境提升初見(jiàn)成效：涉及環(huán)境的106個(gè)臺(tái)賬問(wèn)題已全部銷號(hào)，共拆除違建臨建7610平方米；拆除廣告牌匾216個(gè)、9086平方米；規(guī)范經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所123處；綠化提升2.3萬(wàn)平方米；清理?xiàng)U線146根，剪除線纜344千米，入地線纜246千米，梳理捆扎75千米等。
鏡頭三
之前沿著前后引河建起的30多處旱廁，隔著三四百米遠(yuǎn)就散發(fā)著臭味。如今，包括違建在內(nèi)的9000平方米房屋被徹底拆除，沿河道路已重新鋪設(shè)，河道兩岸的垃圾山也被清走。隨著截污清淤工作的不斷推進(jìn)，“岸青水綠”的美麗景象漸漸顯露。
——攻堅(jiān)克難，朝著城市管理頑疾重點(diǎn)發(fā)力
翻閱濟(jì)南地圖不難發(fā)現(xiàn)，天橋區(qū)是全市河道最多的區(qū)，擁有城區(qū)河道22條，大大小小的河道流經(jīng)轄區(qū)所有的街道。地勢(shì)最低又導(dǎo)致全市所有的客水都匯流到這里，加劇了天橋河道保潔整治難度。
攻堅(jiān)克難需要的是一種自我加壓的自覺(jué)意識(shí)，更是一種迎難而上的決心。
去年，天橋區(qū)通過(guò)全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”，確定了8名區(qū)級(jí)干部擔(dān)任9條省市級(jí)河道河長(zhǎng)，13名城區(qū)街道黨工委書(shū)記擔(dān)任22條城區(qū)河道河長(zhǎng)，對(duì)水體、水面保潔、沿岸環(huán)境全面負(fù)責(zé)。先后實(shí)施東西工商河、北太平河、東濼河、前后引河等9條河道黑臭水體整治，轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
今年，天橋區(qū)在全市率先完成轄區(qū)所有河道的清淤工作，加快提升河道水環(huán)境質(zhì)量。
天橋區(qū)呈現(xiàn)出的“三多一長(zhǎng)”的特點(diǎn)同樣為城市提升工作增加了難度。“三多”指窗口單位多，濟(jì)南火車站、大明湖站、長(zhǎng)途汽車站、客運(yùn)中心等都在轄區(qū)內(nèi)；城鄉(xiāng)接合部多，藥山、北園、濼口有舊村居49個(gè)；河道多，城區(qū)內(nèi)河道有22條；“三高”沿線長(zhǎng)，轄區(qū)內(nèi)有鐵路66.4公里，高速路11公里，高架路17.5公里。
針對(duì)城市出入口、穿城路段、人口聚集區(qū)等8片重點(diǎn)區(qū)域，天橋區(qū)實(shí)施樣板整治。其中，火車站區(qū)域的提升改造，聘請(qǐng)清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，堅(jiān)持整治提升和文化保護(hù)并舉，突出“治亂、建新、添彩”，重點(diǎn)解決交通界限不順暢、廣告標(biāo)識(shí)不規(guī)范、建筑界面不協(xié)調(diào)、歷史印記感不鮮明等問(wèn)題，著力打造歷史文化街區(qū)和精品街區(qū)。“我們聯(lián)合區(qū)執(zhí)法局統(tǒng)一更換了廣告牌匾、粉刷了立面墻體，新增綠化帶，還安排專人對(duì)火車站周邊共享單車進(jìn)行搬運(yùn)和清理，火車站實(shí)現(xiàn)大變樣。”緯北路街道黨工委書(shū)記王永春表示。
鏡頭四
“樓道沒(méi)有垃圾死角，小區(qū)沒(méi)有小廣告，雨天再也不怕淹，冬天不怕下水道外溢……”細(xì)數(shù)著社區(qū)近兩年發(fā)生的變化，天橋區(qū)工人新村南村街道居民張寶銘笑起來(lái)眼睛瞇成一條縫，“雖然住在老舊小區(qū)，但我們的幸福指數(shù)很高。”
——惠民利民，魅力天橋讓群眾生活更幸福
城市提升工程“十大行動(dòng)”中，群眾呼聲最高的當(dāng)屬老舊小區(qū)整治提升。
去年，天橋區(qū)重點(diǎn)整治提升了工人新村南村街道西社區(qū)、北村街道畢家洼西區(qū)兩個(gè)示范點(diǎn)。先后為老舊小區(qū)鋪設(shè)了地下管網(wǎng)、整修了道路、粉刷了墻體、安裝了防盜門(mén)、清除了垃圾死角等。綜合整治后，小區(qū)生活越來(lái)越便利。
南村街道辦事處主任欒長(zhǎng)征告訴記者：“經(jīng)過(guò)前期道路整治、管網(wǎng)改造、立面整治、廣告牌匾整治等扎實(shí)行動(dòng)，西社區(qū)的環(huán)境面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。今年，街道進(jìn)一步回應(yīng)民聲，為濟(jì)濼路以西片區(qū)內(nèi)的樓宇實(shí)施外墻保溫工程，力爭(zhēng)今年冬天實(shí)現(xiàn)集中供暖。”跟南村西社區(qū)一樣，天橋區(qū)其他老舊小區(qū)整治工作也在快速推進(jìn)。該區(qū)計(jì)劃于11月底完成20個(gè)老舊小區(qū)的整治任務(wù)，建筑面積達(dá)90萬(wàn)平方米。其間，天橋區(qū)始終堅(jiān)持整治前“問(wèn)需于民”、整治中“問(wèn)計(jì)于民”、整治后“問(wèn)效于民”的群眾參與原則，讓群眾真正受益。
同時(shí)，天橋區(qū)將進(jìn)一步加大老舊小區(qū)維護(hù)管理力度，完善治安防控、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施，改善小區(qū)環(huán)境設(shè)施和實(shí)施立面出新，整治弱電線路，穩(wěn)步推進(jìn)既有多層住宅加裝電梯；在具備條件的小區(qū)庭院建設(shè)集文化、景觀、休憩于一體的美麗微景觀，把老舊小區(qū)建設(shè)成功能完善、環(huán)境整潔、管護(hù)到位、群眾滿意的美麗社區(qū)。
群眾生活越來(lái)越便利，社區(qū)環(huán)境也得同步提升，尤其是綠化環(huán)境。
今年，天橋區(qū)以植綠增花為手段，突出一路一特色、一季一景色，著力打造綠脈、生態(tài)、多彩天橋。目前，該區(qū)已在經(jīng)一路、濟(jì)濼路、少年路、大明湖站、如意廣場(chǎng)等區(qū)域，栽植各類花卉45萬(wàn)余株；高標(biāo)準(zhǔn)新建口袋公園12個(gè)；實(shí)施藥山、標(biāo)山等山體公園建設(shè)，為市民提供數(shù)量更多、生態(tài)更好、景觀更美的休閑娛樂(lè)健身場(chǎng)所。
“按照‘一帶、一環(huán)、四園’的總體架構(gòu)，我們正在配合濟(jì)南城建集團(tuán)加快打造‘萬(wàn)畝花海’，同時(shí)在黃河南岸增加景觀節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)北有花海，南有綠廊。”天橋區(qū)園林局局長(zhǎng)王倫嵩表示。
執(zhí)政敢于擔(dān)當(dāng) 城市方能加速“刷新自我”
城市提升，讓濟(jì)南繼創(chuàng)城之后，站在崛起成峰、加快發(fā)展的新起點(diǎn)。
新起點(diǎn)，期待新作為。
全市召開(kāi)城市提升工程動(dòng)員大會(huì)后，天橋區(qū)立即安排部署，明確目標(biāo)、制定方案、敲定重點(diǎn)。這是一種“馬上就辦”的工作態(tài)度，更是一種雷厲風(fēng)行、實(shí)干快干的工作狀態(tài)。
轄區(qū)內(nèi)“三多一長(zhǎng)”（窗口單位多、城鄉(xiāng)接合部多、河道多，鐵路高速高架沿線長(zhǎng)）的特點(diǎn)，為城市提升工作增加不少難度。天橋區(qū)的應(yīng)對(duì)態(tài)度是“不畏懼、不退縮”，解碼措施是“分類施策、重點(diǎn)突破”。這是一種“攻堅(jiān)克難”的工作信念，更是一種敢于擔(dān)當(dāng)、執(zhí)著踏實(shí)的工作作風(fēng)。
城市提升進(jìn)程中，每一處變化，每一點(diǎn)進(jìn)步，都凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血。悄悄出現(xiàn)在主次干道兩側(cè)的綠化景觀點(diǎn)，默默豐富了城市色彩的背街小巷，輕輕激活了城市血脈的清水河道，還有社區(qū)里新修建的休閑涼亭，都成為天橋區(qū)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干”的有力佐證。
實(shí)干是一種擔(dān)當(dāng)，彰顯天橋執(zhí)政境界。效能是一種態(tài)度，考核催生出城市提升“加速度”。
今年，天橋區(qū)專門(mén)成立城市管理綜合考評(píng)辦公室實(shí)施“千分制”考核，一月一排名、每季一點(diǎn)評(píng)。季度排名末位的街道主要負(fù)責(zé)人要作檢查，連續(xù)2個(gè)季度考評(píng)排名末位的，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施問(wèn)責(zé)，這次考核被稱為“史上最嚴(yán)”。
高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求下，天橋區(qū)上下加壓奮進(jìn)、各部門(mén)合力聯(lián)動(dòng)，以更足的勁頭、更大的力度、更快的速度，提升城市品質(zhì)，讓城市管理更有序、群眾生活更幸福。
