過去的一年，是天橋區(qū)新一屆政府班子的開局之年。全區(qū)上下緊緊圍繞全市“打造四個中心、建設現(xiàn)代泉城”中心任務，全面聚焦“453”工作體系，認真落實區(qū)委“1234”總體思路，積極應對各種困難挑戰(zhàn)，以新風貌展現(xiàn)新氣象，以新作為推動新發(fā)展，圓滿完成既定目標任務。
2017年，天橋區(qū)預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值450億元，同比增長8%。完成一般預算收入41.03億元，可比增長13.17%；固定資產投資突破200億元，同比增長20%；社會消費品零售總額450億元，同比增長10%。全體居民人均可支配收入同比增長8%。實際利用外資3956萬美元，完成出口創(chuàng)匯27億元人民幣。全區(qū)主要經濟指標增幅均超過全市平均水平，處處彰顯著奮勇趕超的“天橋速度”。
動能轉換 撬動經濟新增長極
新舊動能轉換，對天橋區(qū)而言，是一個實現(xiàn)跨越發(fā)展的良機。對于這項前瞻性工作，該區(qū)一直在不懈努力。從成績單上可以看出，剛剛過去的一年，天橋區(qū)工業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)日益繁榮，電子商務強勢崛起。三次產業(yè)比例調整為1.0:24.9: 74.1。全區(qū)凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)16家，工業(yè)增加值同比增長10%以上，為近年來最高水平。
天然天能環(huán)境技術研發(fā)應用、艾莫康無人駕駛等一批新興產業(yè)項目簽約落地，總投資100億元的中南高科·中德產業(yè)園8個重點項目開工建設，藍奧生物科技、萬亞發(fā)電機組等9個項目投產達效。光棒光纖光纜產業(yè)鏈逐漸形成，高端裝備制造、新能源、檢測設備等產業(yè)日趨成熟，為全區(qū)工業(yè)發(fā)展注入新動能。桑梓店物流樞紐中心進展加速，傳化泉勝公路港一期項目建成投入運營，入駐企業(yè)近300家。預計電商網絡零售額超過300億元，位居全省各區(qū)縣前列。
新增金融機構2家，上市（掛牌）企業(yè)7家，與4家銀行戰(zhàn)略合作總意向金額達280億元。市級以上龍頭企業(yè)達到21家，農民合作社、都市農業(yè)園區(qū)分別達到125家、10家，共獲得綠色認證產品33個。北郊林場改革、農村集體產權制度改革省級試點工作穩(wěn)步推進。
高新技術企業(yè)達到62家，預計實現(xiàn)產業(yè)產值25億元?？萍汲晒D化和技術轉移邁出新步伐，預計實現(xiàn)技術合同交易額24億元；鑫茂齊魯科技城火炬創(chuàng)業(yè)服務有限公司成為我市今年唯一一家獲批的國家級科技企業(yè)孵化器；全省首家“國家級技術轉移東部中心交通產業(yè)中心”落戶該區(qū)。
集中簽約項目21個、總投資700多億元，世界500強企業(yè)——英國石油（BP）公司落戶天橋。實施“企業(yè)培育工程”，各類市場主體突破10萬戶，穩(wěn)居全市第一。申報馬德里商標15件、省名牌產品1個、省服務名牌2家；命名首批“鳳棲天橋”高層次人才20人，新增市級以上高層次人才106人；全市首家航空院士工作站落戶該區(qū)。
綜合整治 城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新蝶變
區(qū)域環(huán)境，既是發(fā)展水平的展現(xiàn)，也關乎百姓生產生活的切身利益。2017年，天橋區(qū)調整完善土地利用總體規(guī)劃，新增建設用地規(guī)劃規(guī)模1.2萬畝，省、市棚改安置房開工5564戶，征地拆遷完成簽約9322戶，超額完成全年任務。全力推進北湖片區(qū)征遷工作，被征收居民簽約1.23萬戶，集體非住宅簽約率達96.6%，拆除地上物總建筑面積165萬平方米，北湖征遷大勢已成。對濼口片區(qū)一期國有土地房屋征收實施全區(qū)首例司法強制執(zhí)行，16.8萬平方米安置房開工建設。藥山西、小魯西、東沙等片區(qū)完成拆遷近2000畝，發(fā)展空間進一步拓寬。全區(qū)梯次推進、多點開花、整體提速的開發(fā)格局業(yè)已形成。
一年來，該區(qū)切實全面開展“環(huán)境綜合整治年”活動。一方面，道路通行更順暢。打通汽車廠東路、濼安路等一批“斷頭路”；藍翔路、新趙路等改造順利開工，修補養(yǎng)護道路121條；全力保障穿黃隧道、軌道交通R2線建設；104國道拓寬改造工程竣工通車，黃河北地區(qū)公交線路增至5條，居民出行更安全、更便捷。另一方面，管理秩序更井然。在全市打響“拆違拆臨”第一槍，全年拆除違法建設462萬平方米、違法廣告牌匾2735處。敢于向城市頑疾“亮劍”，取締近20處存在多年的馬路市場（夜市）；新建、規(guī)范45家社區(qū)生鮮便民店；完成20個老舊小區(qū)整治，1.5萬戶居民直接受益；完成近600處建綠透綠任務，創(chuàng)建10個美麗鄉(xiāng)村示范村，特別是對北外環(huán)高架橋下實施高標準綠化，打造了靚麗的景觀廊道。經過一年努力，天橋區(qū)在創(chuàng)建全國文明城市測評中實現(xiàn)了“零扣分”，為我市摘得全國文明城市桂冠貢獻了力量。
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，著力打造生態(tài)家園。全力保障中央環(huán)保督察，32批、176件轉辦件全部按時辦結。深入實施大氣污染治理“十大行動”，全面完成35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰任務；取締、整改“散亂污”企業(yè)989家；完成電代煤、氣代煤1.1萬戶；連續(xù)72個月保持全市渣土專項考核第一名。全面落實“河長制”，實施“清河行動”，拆除違章占壓河岸建筑5萬平方米；完成柳行河、北太平河等9條河道黑臭水體治理，河道水質明顯改善。綠地提升210萬平方米，建成園林小品46處，新增、更新造林2000畝。天更藍、水更清、山更綠的顯著變化，獲得群眾普遍贊譽。
惠民生 群眾獲得感有了新提升
一個區(qū)縣強不強，百姓生活幸福指數說了算。天橋區(qū)堅持以人民為中心，堅定不移推進利民工程、惠民實事，民生事業(yè)支出占一般公共預算支出比重達到77%。居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保率均達到100%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.03萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內?；I集各級專項資金2868萬元，救助各類困難群眾4.8萬人次。為1391名退役士兵申請辦理了公租房。全面鞏固脫貧成果，整合涉農資金1700余萬元，建設、提升產業(yè)扶貧項目23個。加強與蒙陰縣、平陰縣和湘西州鳳凰縣的對口扶貧協(xié)作，與鳳凰縣共同開發(fā)的“天橋·鳳凰”工業(yè)園進展順利，以天橋區(qū)命名的“天橋教學樓”順利竣工。
全面破解普通中小學“大班額”、外來務工人員子女入學等難題，改擴建學校6所，積極推進技師學院劃轉改造，優(yōu)質教育資源不斷擴大。全面提升教育質量，與國家教育發(fā)展研究中心簽約共建“區(qū)域教育現(xiàn)代化建設示范區(qū)”，制錦市、寶華街、大橋被評為全國社區(qū)教育示范街道；山東省立第三醫(yī)院與天橋區(qū)桑梓店衛(wèi)生院構建起醫(yī)聯(lián)體，家庭醫(yī)生三級聯(lián)動簽約服務體系成為醫(yī)養(yǎng)結合新樣板；北村街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心被評為全國百強社區(qū)衛(wèi)生服務中心。加快發(fā)展文體事業(yè)，區(qū)圖書館順利通過“國家一級館”復核，區(qū)科技博覽館建成開放，天橋區(qū)被列為“全國文化市場行政審批示范點”。開展“全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點”“全省社區(qū)治理暨養(yǎng)老服務創(chuàng)新實驗區(qū)”建設，建立老年人基本情況數據庫，新建社區(qū)日間照料中心、農村幸福院各3處。
完善社會治理路徑，鞏固提升基層協(xié)商民主。抓好社會治安防控體系建設，嚴厲打擊各類違法行為，積極推進“法治六進”等工作，平安天橋、法治天橋建設取得新成效。扎實開展雙擁共建，滿分通過省雙擁模范城檢查考核。全力保障國家食品安全示范城市創(chuàng)建，50家食品企業(yè)獲評“食安山東”示范單位。
強化作風建設 發(fā)展環(huán)境更優(yōu)化
2017年，天橋區(qū)著力加強作風建設，主動公開信息1.38萬條。自覺接受區(qū)人大法律監(jiān)督、區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議167件、政協(xié)委員提案174件，辦結率、面復率均達100%。
牢固樹立“四個意識”，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，強力推進黨風廉政建設，加強行政監(jiān)察工作，查處違反中央八項規(guī)定精神問題30起，處理52人。加大區(qū)級“三公”經費預決算公開力度，廉政建設進一步加強。
扎實開展“愛天橋、作貢獻、轉作風、爭一流”主題教育活動，建立政府大督查、大考核機制，大力整治庸政懶政怠政行為。深化事業(yè)單位分類改革，清理“僵尸”事業(yè)單位8家。推行政務服務標準化建設，成功立項國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點單位。加強電子政務建設，行政審批和公共服務事項全部實現(xiàn)網上運行。按期處置辦理政務熱線、電視問政等事項9.9萬件，處置率達100%。
深化“放管服”改革，公開公共服務事項560項、服務事項指南291條，推行行政審批“全程網辦”模式；推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，梳理啟動71項“零跑腿”“只跑一次”事項清單。組建綜合行政執(zhí)法局，建立健全重大行政決策合法性審查機制。建立企業(yè)融資擔保平臺，設立審批服務分中心，初步形成科學規(guī)范、運轉高效的管理體系，發(fā)展環(huán)境得到不斷優(yōu)化。
搶抓機遇 做好攜河發(fā)展排頭兵
2018年，面對全市攜河發(fā)展戰(zhàn)略實施、新舊動能轉換先行區(qū)建設雙重疊加的重大歷史機遇，天橋區(qū)決心乘勢而上，以“攜河發(fā)展”的機遇帶動黃河兩岸齊飛，以“突圍決戰(zhàn)”的魄力全面推進工作，以“絕地反擊”的勇氣加快趕超發(fā)展。
新的一年，天橋區(qū)將堅持南北互動、擴域增容，高標準定位，大力度推動，改變城市舊貌，打造現(xiàn)代新城。把棚改舊改（征地拆遷）作為黃河南重中之重的任務，開展“拆遷突破年”活動，實施空間重構，塑造核心功能，促進城市更新。以新舊動能轉換先行區(qū)規(guī)劃建設為引領，舉全區(qū)之力推進濟南新材料產業(yè)園和鵲山龍湖兩大載體發(fā)展，努力打造攜河發(fā)展的隆起高地。
堅持高端高質高新方向，編制全區(qū)中長期和主導產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域聚焦、產業(yè)聚焦、政策聚焦、資源聚焦，加快產業(yè)振興，形成以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主體的現(xiàn)代化產業(yè)體系。加快實施“動能轉換工程”，推進新興產業(yè)放量增長。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進三次產業(yè)融合，培育農業(yè)農村發(fā)展新動能。
堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，放開視野、拓展思路，開放合作、創(chuàng)新求變，不斷增強地區(qū)發(fā)展活力。進一步增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，完善科研體系建設。積極推動“鳳棲天橋工程”，著力引進一批能夠突破關鍵技術、擁有自主創(chuàng)新和科技轉換能力的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍，為加快趕超發(fā)展提供人才支撐。
牢固樹立城市生態(tài)文明理念，不斷提升長效管理水平，建設生態(tài)優(yōu)美、功能完備、管理有序的現(xiàn)代化精品城區(qū)。實施“交通提升行動”，加快城市交通、防洪排澇、污水處理、地下綜合管廊等配套設施建設，著力解決“城市病”等突出問題。繼續(xù)深入開展“環(huán)境綜合整治年”活動，建立長效機制，鞏固創(chuàng)城成果，確保完成80萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務。加大環(huán)保執(zhí)法力度，全面推行網格化信息化監(jiān)管。
堅持民生優(yōu)先，多謀民生之利，多解民生之憂，辦好民生實事，不斷增強人民的獲得感、幸福感、安全感。大力實施就業(yè)促進工程，堅持?；?、兜底線、可持續(xù)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險提標擴面工作。不斷完善社會救助體系，開辟急難救助綠色通道，落實臨時救助、醫(yī)療救助和城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)制度。積極創(chuàng)建全國教育現(xiàn)代化示范區(qū)，實施名校發(fā)展戰(zhàn)略，引進和培養(yǎng)一批領航、特色、新優(yōu)“名校”。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動醫(yī)聯(lián)體建設。持續(xù)改善民生，提升群眾幸福指數。
扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持之以恒正風肅紀，努力建設法治、高效、廉潔政府和人民滿意政府。深化簡政放權，推進行政審批制度改革，建立重點項目審批綠色通道，實行“你不用跑我來跑”服務模式，全力打造“十最”政務環(huán)境。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。切實轉作風提效能，不斷加強政府自身建設。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。站在攜河北跨的新起點，天橋區(qū)已鉚足干勁兒，揚帆起航，力爭為加快全市新舊動能轉換、助力“四個中心”建設再譜新篇章。
