商河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作成效初顯

2014年，商河縣在全市范圍內(nèi)率先啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，將全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部納入綜合執(zhí)法服務(wù)工作體系，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域交通、環(huán)境、地理、人口等情況熟悉的優(yōu)勢，負(fù)責(zé)具體實(shí)施縣直28個行政執(zhí)法部門所委托的1928項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng)。經(jīng)過一年的探索與運(yùn)行，商河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作取得了初步成效。
一是有效破解了“看得見的管不著和管得著的看不見”的行政執(zhí)法瓶頸，顯著提升了行政執(zhí)法效率。在不增加編制、不增加人員、不增加財政負(fù)擔(dān)的前提下，通過整合執(zhí)法部門基層站所人員和調(diào)配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法人員的方式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立綜合執(zhí)法大隊(duì)，由綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)每周巡查本轄區(qū)所有執(zhí)法區(qū)域2-3遍，發(fā)現(xiàn)違法行為及時制止、勸說教育，超出權(quán)限范圍的及時移交縣直有關(guān)執(zhí)法部門，從而有效消除了基層執(zhí)法空檔和死角，提高了基層行政執(zhí)法效率。
二是一批群眾反映突出的行政違法現(xiàn)象得到及時有效治理，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鎮(zhèn)域交通、環(huán)境、地理、人口等基本情況熟悉的優(yōu)勢，采用聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法相結(jié)合的工作模式，對違法占用土地、亂堆亂放垃圾、亂砍亂伐等違法行為進(jìn)行了有效治理，群眾生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善，行政執(zhí)法行為受到了廣大群眾的認(rèn)可和肯定。今年1至4月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)共接聽受理群眾舉報電話 178次，出動日常巡查 423次，共查處行政違法行為375 件,移送至縣政府有關(guān)部門處罰案件7件。
三是縣鄉(xiāng)兩級政府法治建設(shè)進(jìn)程明顯加快，“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化”的行政執(zhí)法模式逐步健全。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法服務(wù)工作內(nèi)容界定為行政執(zhí)法巡查權(quán)、違法行為制止權(quán)、提請行政處罰權(quán)及違法行為改正督查權(quán)，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法大隊(duì)將鎮(zhèn)域轄區(qū)根據(jù)管區(qū)（社區(qū)）劃分為8-12個網(wǎng)格，在各網(wǎng)格內(nèi)按照委托下放的事項(xiàng)和權(quán)限開展行政執(zhí)法工作，從而通過健全執(zhí)政執(zhí)法模式，有效推進(jìn)了執(zhí)法監(jiān)管重心下移，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的執(zhí)法統(tǒng)籌職能，并推動了縣鄉(xiāng)兩級政府法治建設(shè)進(jìn)程。