全省政府職能轉(zhuǎn)變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議召開

3月19日下午，全省政府職能轉(zhuǎn)變機構改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議在濟南召開。根據(jù)此次會議的部署，我省將在今年3月底前完成省政府機構改革，10月底前完成市縣政府機構改革；5月底前基本完成事業(yè)單位分類，2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革；嚴控機構編制，財政供養(yǎng)人員只減不增。省委副書記、省長郭樹清出席會議并講話。

郭樹清指出，各級各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置，進一步厘清政府與市場、政府與社會的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。要繼續(xù)加大簡政放權力度，最大限度取消下放行政審批事項，盡快編制省級行政審批事項目錄，適時向社會公布。規(guī)范行政審批管理，積極推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、聯(lián)合審批，切實提高服務質(zhì)量和效率。推進工商注冊便利化改革，抓緊清理工商登記前置審批項目。明確各級政府事權和財政支出責任，深化財政轉(zhuǎn)移支付制度改革，嚴控新增專項轉(zhuǎn)移支付項目和資金規(guī)模，提高一般性轉(zhuǎn)移支付比例。進一步提高政府監(jiān)管服務能力和水平，創(chuàng)新行政管理方式，加強事中、事后監(jiān)管，切實把該管的事情管住、管好。進一步激發(fā)社會組織活力，推進社會組織登記管理制度改革，建立社會組織扶持機制，加強社會組織監(jiān)管。

郭樹清要求，要著力優(yōu)化政府機構設置，積極推進大部門制，理順權責關系，規(guī)范機構設置，3月底前完成省政府機構改革，10月底前完成市縣政府機構改革。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府功能，在機構設置和編制上向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，加強基層和一線力量。

郭樹清強調(diào)，要以分類為基礎，以轉(zhuǎn)制為重點，以搞活為核心，強化工作措施，全力推進事業(yè)單位改革。切實做好分類工作，嚴格按照社會功能這個唯一標準，準確界定事業(yè)單位類別，確保5月底前基本完成。扎實推進行政類和經(jīng)營類事業(yè)單位改革，今年基本完成經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，2015年底基本完成行政類事業(yè)單位改革。放權搞活公益類事業(yè)單位，推動事業(yè)單位去行政化和法人治理結構試點，在市縣兩級全面推開事業(yè)單位績效考核，加快推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，改革事業(yè)單位財政投入方式，實現(xiàn)以事定費、養(yǎng)事不養(yǎng)人。協(xié)調(diào)推進管理體制、人事制度、收入分配、社會保障等配套改革。

郭樹清要求，要堅決貫徹落實省委、省政府嚴控機構編制和財政供養(yǎng)人員只減不增的要求，進一步加強機構編制管理，著力在"控、減、調(diào)"上下功夫，確保完成減編控編任務。要嚴格控制總量，調(diào)整優(yōu)化編制資源，保重點、保民生、?；鶎?，把有限的編制資源用在刀刃上。

郭樹清強調(diào)，各級各部門要把政府職能轉(zhuǎn)變、機構改革和事業(yè)單位改革放到全面深化改革的總體布局中統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進。要自覺樹立政治意識、大局意識，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，正確引導輿論導向，加強督促檢查，確保改革圓滿成功。

省委常委、常務副省長孫偉傳達了《山東省人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案》，省委常委、組織部部長高曉兵主持會議，省委常委、秘書長雷建國出席會議，省政府秘書長參加會議。省編辦、省發(fā)改委和濟南、臨沂、濰坊市政府負責同志作了發(fā)言。