全省編辦主任會議在濟南召開

3月20日，全省編辦主任會議在濟南召開，學(xué)習(xí)貫徹全省政府職能轉(zhuǎn)變機構(gòu)改革暨事業(yè)單位改革工作電視會議和中央編辦年度工作會議精神，總結(jié)去年以來的工作，交流機構(gòu)編制工作和自身建設(shè)情況，安排部署今年工作任務(wù)。省編辦主任劉星泰出席會議并講話，省編辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。

會議指出，去年以來，全省各級機構(gòu)編制部門在省委、省政府和省編委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，不斷創(chuàng)新體制機制，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化行政體制各項改革，優(yōu)化編制資源配置，較好地完成了各項工作任務(wù)。當(dāng)前，中央和省委、省政府的一系列重大改革部署，為機構(gòu)編制工作指明了方向，也提出了新要求。我們要充分認(rèn)識全面深化改革的重大意義，準(zhǔn)確把握機構(gòu)編制工作面臨的新形勢新任務(wù)，積極轉(zhuǎn)變工作理念、工作重心和管理方式，切實發(fā)揮好職能作用，以改革創(chuàng)新精神謀劃和推進各項工作。

會議強調(diào)，2014年是貫徹落實十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，重點做好六項工作。一是以行政審批制度改革為抓手推進政府職能轉(zhuǎn)變。編制行政審批事項目錄，適時向社會公布，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的，一律不納入目錄，一律不得實施。繼續(xù)取消下放一批"含金量"高、社會關(guān)注度高的審批項目，爭取年內(nèi)完成削減任務(wù)的30%左右。市縣政府要重點清理"紅頭文件"設(shè)立的非行政許可項目。開展規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程工作試點。加強對新增行政審批事項的合法性審核，防止邊減邊增，明減暗增。創(chuàng)新行政管理方式，加強事中、事后監(jiān)管。二是以理順職責(zé)關(guān)系為重點深化政府機構(gòu)改革。按照總體穩(wěn)定、局部調(diào)整、重在深化的總體要求，把功夫下到推進大部門體制、優(yōu)化職能配置、整合管理服務(wù)資源上來， 3月底前完成省政府機構(gòu)改革，4月底前印發(fā)實施市縣政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見，7月底、10月底前分別完成市、縣政府機構(gòu)改革任務(wù)。三是以科學(xué)分類為基礎(chǔ)加快事業(yè)單位改革。要克服"等"、"靠"思想，倒排時間節(jié)點，加強人員力量，集中精力攻關(guān)，盡快完成市縣兩級分類任務(wù)。研究制定改革配套政策，推進生產(chǎn)經(jīng)營類和行政類事業(yè)單位改革。組織開展事業(yè)單位取消行政級別和法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)試點工作。加強事業(yè)單位監(jiān)管，市縣全面推開績效考核工作，進一步完善年度報告公示制度，將開辦資金驗資登記改為確認(rèn)登記，簡化辦事程序。研究探索各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度。四是以創(chuàng)新體制為核心推進重點領(lǐng)域改革。深化經(jīng)濟發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點，在下放權(quán)限、理順縣鎮(zhèn)關(guān)系、強化財政支持、推進綜合執(zhí)法體制和土地、戶籍、干部人事制度改革等方面，取得較大突破，推動試點鎮(zhèn)加快發(fā)展，努力打造成縣域經(jīng)濟社會次中心。制定加強和規(guī)范各類經(jīng)濟功能區(qū)機構(gòu)編制管理的指導(dǎo)意見，進一步規(guī)范管理，促進經(jīng)濟功能區(qū)健康有序發(fā)展。配合推進教育、科技、衛(wèi)生、文化、財稅、金融、司法、紀(jì)檢等領(lǐng)域體制改革。五是以嚴(yán)控總量為前提加強和創(chuàng)新機構(gòu)編制管理。采取"三個一批"精簡編制(結(jié)合改革收回一批、清理規(guī)范一批、精簡壓縮一批)，按時完成精簡壓縮任務(wù)。扎實開展機構(gòu)和人員編制核查，切實摸清機構(gòu)編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和實有人員情況。創(chuàng)新機構(gòu)編制管理，建立健全動態(tài)管理、部門間協(xié)作配合、總量調(diào)控、控編減編激勵工作機制。六是以促進工作落實為著力點加強監(jiān)督檢查工作。組織開展政府部門履職和機構(gòu)編制評估，抓好機構(gòu)編制管理工作考核，開展監(jiān)督檢查和違紀(jì)違規(guī)預(yù)防工作。
會議要求，各級要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，按照完善職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、改進作風(fēng)的總體要求，全面加強自身建設(shè)，努力打造學(xué)習(xí)型、研究型、開放型、服務(wù)型機關(guān)，為順利完成各項工作提供有力保障。

各市編辦主任，駐濟省直單位人事處長參加主會場會議，各市編辦工作人員、縣(市、區(qū))編辦負(fù)責(zé)人，駐濟以外省直單位人事處長參加分會場會議。青島、淄博、東營、泰安、滕州、莒縣編辦作了交流發(fā)言。