槐蔭區(qū)編辦強(qiáng)化措施實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制、降低行政成本、確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的目標(biāo)要求，區(qū)編辦立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，以加強(qiáng)用編計(jì)劃管理為抓手，從源頭上嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制，確保財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”。

一、嚴(yán)格管理，機(jī)構(gòu)設(shè)置只減不增。濟(jì)南市槐蔭區(qū)編辦采取多渠道、多途徑在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位廣泛開展機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)宣傳和國務(wù)院關(guān)于本屆政府內(nèi)財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增精神，嚴(yán)格受理各部門（單位）的機(jī)構(gòu)設(shè)置請(qǐng)示，對(duì)承擔(dān)行政職能和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的事業(yè)單位，編制只減不增。對(duì)事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及上級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門有明確規(guī)定的，提交相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究后，采取“撤一建一、有增有減的”的方法，堅(jiān)持集中統(tǒng)一管理和“一支筆”審批制度，從嚴(yán)控制編制總量，確保機(jī)構(gòu)設(shè)置編制總量只減不增。

二、嚴(yán)格把關(guān)，用編計(jì)劃前置審批。建立“控編進(jìn)人”管理新模式，制定下發(fā)《槐蔭區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位用編工作流程》，堅(jiān)持編制使用審核制度和空編進(jìn)人原則，加強(qiáng)編制使用計(jì)劃管理，樹立“進(jìn)人須有編，用編先申請(qǐng)”的意識(shí)，并對(duì)用編計(jì)劃實(shí)行“分期分批使用”制度。堅(jiān)持人員順向或平向流動(dòng)，從嚴(yán)控制逆向流動(dòng)，確保人員編制管理得以良性循環(huán)，敢于頂住壓力、守住“紅線”。對(duì)確需增加人員的，堅(jiān)持先出后入原則，嚴(yán)格按照滿編單位“出一進(jìn)一”、超編單位“出二進(jìn)一”原則，從源頭上有效控制財(cái)政供養(yǎng)人員“零增長(zhǎng)”。

三、加強(qiáng)督查，“三跟進(jìn)”完善機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。一是宣傳部署跟進(jìn)，濟(jì)南市槐蔭區(qū)編辦開展《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》等法律法規(guī)宣傳教育，加強(qiáng)與各部門（單位）聯(lián)系、溝通，利用編辦網(wǎng)站和ＱＱ群多形式告知機(jī)構(gòu)編制相關(guān)政策規(guī)定。二是服務(wù)落實(shí)跟進(jìn)。實(shí)行“一次性告知”和“首問負(fù)責(zé)制”等制度，完善用編審批、增人入編、減人減編等工作流程，使群眾少跑冤枉路。三是監(jiān)管機(jī)制跟進(jìn)。健全完善機(jī)構(gòu)編制與組織、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門的職責(zé)分工，開展機(jī)構(gòu)編制專項(xiàng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)嚴(yán)重超編、落實(shí)機(jī)構(gòu)改革方案、執(zhí)行編制使用核準(zhǔn)和實(shí)名制管理等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，切實(shí)發(fā)揮“監(jiān)督閥”作用，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。