濟(jì)南市天橋區(qū)編辦多措并舉強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理

為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一一對(duì)應(yīng)，做到按編定員，人編結(jié)合，天橋區(qū)編辦高度重視、統(tǒng)籌安排，扎實(shí)推進(jìn)、強(qiáng)化措施，健全制度、優(yōu)化創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高效能，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。
一、依法制編，規(guī)范管理
一是完善和強(qiáng)化《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度，進(jìn)一步確立了機(jī)構(gòu)編制的源頭地位和基礎(chǔ)性作用。二是健全和完善機(jī)構(gòu)編制、組織人事調(diào)配、人員工資與財(cái)政預(yù)算管理、社會(huì)保障（公費(fèi)醫(yī)療）相互配合的長(zhǎng)效制約運(yùn)行機(jī)制。三是建立實(shí)名制信息匯總與機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫(kù)的對(duì)接。由以前一年向上級(jí)報(bào)送一次數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)改為每月每季度報(bào)送，并對(duì)實(shí)名制數(shù)據(jù)同機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，實(shí)行實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理。四是制定了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作流程圖，進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序，提高效率，使實(shí)名制工作更加實(shí)用簡(jiǎn)便、清晰明了、有序可循。
二、協(xié)調(diào)配合，共同把關(guān)
一是明確界定好各部門(mén)的職責(zé)和要求，避免部門(mén)之間相互爭(zhēng)權(quán)爭(zhēng)利的“越位”、“錯(cuò)位”現(xiàn)象，互相推諉的“缺位”和不作為行為。二是加強(qiáng)溝通互給。主動(dòng)與組織、人社、財(cái)政等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，兼顧各部門(mén)利益，制定切合實(shí)際和高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理制度。三是完善工作機(jī)制。建立包括組織、編辦、人社部門(mén)共同參與的一整套包含申請(qǐng)、審核、批準(zhǔn)、公示、辦理、入編、退編、督查、處理、反饋等規(guī)范有序的工作流程，讓各部門(mén)按流程“索驥”，形成機(jī)構(gòu)編制部門(mén)嚴(yán)格核定編制，組織人社部門(mén)按編制配備工作人員，財(cái)政部門(mén)按編制和人員信息數(shù)據(jù)核撥經(jīng)費(fèi)的約束機(jī)制。
三、考核檢查，強(qiáng)化監(jiān)督
一是建立健全機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查機(jī)制。把機(jī)構(gòu)編制的執(zhí)行情況納入部門(mén)和單位年終目標(biāo)考核的范圍，通過(guò)建立和完善編制工作考核檢查機(jī)制，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)人調(diào)人時(shí)，首先征詢(xún)編制部門(mén)意見(jiàn)。二是定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。會(huì)同紀(jì)委、組織、人社、財(cái)政等部門(mén)研究制定督查方案，定期開(kāi)展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不按實(shí)名制落實(shí)編制人員的，采取相應(yīng)的懲處措施。三是積極疏通舉報(bào)渠道。發(fā)揮“12310”舉報(bào)電話作用，制定完善受理舉報(bào)電話管理辦法，加大對(duì)實(shí)名制管理問(wèn)題的舉報(bào)查處力度，確保監(jiān)督檢查的常態(tài)化、制度化。