章丘市編辦創(chuàng)新舉措貫徹落實“約法三章”要求

李克強總理就政府樓堂館所、財政供養(yǎng)人員、三公經(jīng)費等提出“約法三章”要求后，章丘市編辦認真研究制定貫徹措施，把實現(xiàn)“財政供養(yǎng)人員只減不增”作為現(xiàn)階段的主要目標，堅持“機構總量不突破，編制總量不增加，機構編制標準不變通”的總體思路，有力地促進了機構編制管理的規(guī)范化、科學化和制度化。
一、堅守紅線，嚴格機構編制管理
全面落實《章丘市機關事業(yè)單位編制使用管理規(guī)定》，嚴控機構編制總量，嚴禁超編進人。實行編制使用計劃管理，規(guī)范編制使用計劃申報審批、補充調整人員、入編減編等工作程序，加強對人員借調和編外用工的規(guī)范管理和監(jiān)督。著力發(fā)揮《機構編制管理證》的效力，將《機構編制管理證》作為機關事業(yè)單位向有關部門申請辦理法人登記、編制使用、人員補充、工資核定、社會保險、經(jīng)費核撥等事項的重要憑證和依據(jù)。
二、動態(tài)管理，優(yōu)化編制資源配置
按照“嚴控總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡”的要求，對機關事業(yè)單位正常運行和職責履行情況進行調研評估，結合改革需求, 在不突破編制總量的前提下，對職能增強和弱化的部門單位編制進行合理調劑，適時收回第二批空余編制378名，集中用于開發(fā)區(qū)、三農(nóng)等經(jīng)濟社會發(fā)展重點領域和行業(yè)，有效發(fā)揮編制對經(jīng)濟社會發(fā)展的調節(jié)和保障作用。
三、加強監(jiān)管，嚴肅機構編制紀律
建立健全考核評估制度，將機構編制工作納入全市科學發(fā)展綜合考核體系，從領導重視情況、機構編制管理情況、機構編制紀律執(zhí)行情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革情況和事業(yè)單位監(jiān)督管理情況等五個方面對全市機關事業(yè)單位進行考核，進一步增強各部門機構編制紀律觀念和責任意識，強化機構編制管理規(guī)定的落實。