濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)編辦五項(xiàng)制度規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理

一是機(jī)構(gòu)編制前置制度。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門“龍頭”和“總閥門”作用，凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)整的，用人單位先向編辦提出申請(qǐng)，編辦根據(jù)單位空編和人員結(jié)構(gòu)審核把關(guān)，報(bào)編委會(huì)研究，經(jīng)編委主任“一支筆”審批后，開具編制信，組織、人社、財(cái)政等單位憑編制信辦理錄用調(diào)配、工資福利等相關(guān)手續(xù)，使編制管理由事后督查變?yōu)槭虑肮芸?、事后追究變?yōu)槭虑邦A(yù)防，牢牢把握編制管理的主動(dòng)權(quán)。

二是機(jī)構(gòu)編制聯(lián)動(dòng)制度。按照組織、編制、人社、財(cái)政等部門工作職能，構(gòu)建機(jī)構(gòu)編制管理與組織人社管理、財(cái)政管理相結(jié)合的職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、互相制約機(jī)制。把核定的機(jī)構(gòu)編制作為全區(qū)各級(jí)各部門干部配備、人員調(diào)動(dòng)、工資調(diào)整的依據(jù)，明確各機(jī)關(guān)事業(yè)單位增加機(jī)構(gòu)編制、調(diào)整補(bǔ)充人員必須在編委批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)編制范圍內(nèi)，組織、人社部門方可辦理調(diào)配、錄用手續(xù)并核定人員工資標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門方可列入財(cái)政預(yù)算范圍并核撥經(jīng)費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理工作的整體合力。

三是四位一體監(jiān)督制度。在建立機(jī)構(gòu)編制“實(shí)名制”的基礎(chǔ)上，建立以“實(shí)名制”信息庫為依托，以《機(jī)構(gòu)編制管理證》和《機(jī)構(gòu)編制使用通知單》以及《機(jī)構(gòu)編制管理證》為載體的“四位一體”機(jī)構(gòu)編制管理模式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)構(gòu)編制的動(dòng)態(tài)管理，從根本上堵塞了各種管理漏洞,有效解決了超編進(jìn)人、“吃空餉”、混編混崗等各種問題。

四是實(shí)名制公示制度。為增加社會(huì)各界的監(jiān)督意識(shí)，提高機(jī)構(gòu)編制的透明度，根據(jù)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制工作的要求，結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)編制機(jī)構(gòu)編制管理證書年審，以全區(qū)機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)臺(tái)賬、實(shí)名制數(shù)據(jù)庫以及審批文件為依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)各單位的機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和變更事項(xiàng)進(jìn)行審核。集中審核完成后，區(qū)編辦根據(jù)審核情況，提出整改意見，并向各單位反饋，由各單位根據(jù)審核意見，進(jìn)行公示，并將公示情況報(bào)區(qū)編辦備案。

五是定期調(diào)研制度。根據(jù)機(jī)構(gòu)編制工作重點(diǎn)，每年確定一批重點(diǎn)調(diào)研課題，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)調(diào)研部門和責(zé)任人，定期深入基層單位，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查等方式，傾聽各機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的意見和建議，形成合理的調(diào)研材料，供領(lǐng)導(dǎo)決策。