濟南市長清區(qū)編辦“四個結(jié)合” 扎實做好機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作

為提高機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作水平，長清區(qū)編辦從創(chuàng)新機構(gòu)編制監(jiān)督檢查方式方法入手，建立了一套完善、規(guī)范、科學(xué)的監(jiān)督檢查管理制度，推動了機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作的開展。

一是把日常監(jiān)督與專項檢查相結(jié)合。把機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作融入到全區(qū)機關(guān)事業(yè)單位入（減）編審批、機構(gòu)編制實名制管理、機構(gòu)編制管理證年審、機構(gòu)編制年度統(tǒng)計以及事業(yè)單位登記年檢工作中去。重點對機構(gòu)編制法律法規(guī)和方針政策的執(zhí)行情況、機構(gòu)編制數(shù)額的控制和人員配備等情況進行監(jiān)督檢查，增強了對各單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況的宏觀把握能力，提高了監(jiān)督檢查工作的針對性。同時，注重發(fā)揮專項檢查的優(yōu)勢和功能，定期與區(qū)紀委、區(qū)法院、區(qū)財政等部門溝通，每年兩次組織開展機關(guān)事業(yè)單位判刑人員編制核銷專項檢查活動，對判刑人員及時核銷編制，停撥經(jīng)費，停發(fā)工資，杜絕了違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

二是把單位自查與定期抽查相結(jié)合。組織全區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位圍繞其職責(zé)履行、機構(gòu)設(shè)置和人員編制增減等情況進行自查，并將自查情況報區(qū)編辦備案。在此基礎(chǔ)上，適時進行抽查。通過聽取匯報、查驗資料和實地核查等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，進行糾正，限期給予解決。

三是把事前監(jiān)督與事后監(jiān)督相結(jié)合。把自覺監(jiān)督檢查工作寓于機構(gòu)編制管理的全過程，做到事前監(jiān)督與事后監(jiān)督并重。將機構(gòu)編制監(jiān)督檢查關(guān)口前移，組建了以人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、行業(yè)代表為主體的機構(gòu)編制調(diào)研人才庫，對各機關(guān)事業(yè)單位提出的增設(shè)機構(gòu)、調(diào)整職能等事項，堅持不調(diào)研不研究、不調(diào)研不決策，規(guī)范了機構(gòu)編制事項決策程序，提高了決策的科學(xué)化水平。同時，通過組織開展政府工作部門評估、事業(yè)單位績效考核、事業(yè)單位網(wǎng)上監(jiān)管等多種方式和途徑，對全區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)運轉(zhuǎn)、職能履行、人員編制配備、事業(yè)單位登記等情況進行跟蹤監(jiān)督，極大的提高了監(jiān)督檢查工作效能。

四是把公開監(jiān)督與自身監(jiān)督相結(jié)合。制定了《濟南市長清區(qū)機構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作制度》，完善了機構(gòu)編制“12310”監(jiān)督舉報電話、電子信箱、傳真、來信來訪等舉報渠道，充分保證了干部群眾對機構(gòu)編制管理的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立了紀檢、組織、編制、人社、財政等部門聯(lián)動工作機制，形成相互制約、協(xié)同配合的監(jiān)督約束機制，防止和杜絕“暗箱”操作等違法違紀行為。引導(dǎo)各機關(guān)事業(yè)單位重視自身監(jiān)督約束機制建設(shè)，在全區(qū)范圍內(nèi)建立了機構(gòu)編制實名制管理制度和機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制事項變動內(nèi)部公示制度，充分發(fā)揮各單位內(nèi)部監(jiān)督約束作用，進一步增強監(jiān)督檢查工作的實效。